学习贯彻党的十七大精神把科学发展观贯彻落实到金融的各个方面

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目前，金融系统正在迅速兴起学习宣传贯彻党的十七大精神的热潮。党的十七大报告的突出贡献，是对科学发展观的时代背景、科学内涵和精神实质进行了深刻阐述，对深入贯彻落实科学发展观提出了明确要求。全面准确把握党的十七大精神，要始终抓住学习贯彻科学发展观这个中心环节不动摇，提高对科学发展观历史地位和重大意义的认识，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，以科学发展观统领金融工作，努力开创金融工作新局面。

十六大以来，党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结29年来我国改革开放和社会主义现代化建设的成功经验，根据新的发展要求，集中全党智慧，提出了科学发展观的重大战略思想。科学发展观进一步揭示了经济社会发展的客观规律，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

学习十七大精神，关键是用科学发展观统领金融工作全局。金融是现代经济的核心，关系经济社会发展全局。改革开放以来，我国金融业持续快速发展，整体实力和抗风险能力大为增强；金融改革迈出重大步伐，为金融业发展注入了强大动力和活力；金融各项功能进一步发挥，有力地促进了经济社会发展；金融业对外开放稳步推进，开放的地域和业务范围不断扩大；金融监管和法制建设明显加强，为金融业安全运行提供了重要保障。资本市场功能不断健全，为优化经济结构和转变经济发展方式提供了有力支持。尤其是近五年来，我国金融工作成绩十分显著，金融业发生了历史性变化，在经济社会发展中发挥了重要的支撑和促进作用。事实充分证明，党中央、国务院关于金融工作的一系列方针政策和决策部署是完全正确的。

我国金融改革的逐步深化，促进了现代化建设。但我们应该清醒地看到，在国内外金融市场联系和相互影响日益密切的新形势下，金融体制和结构不适应经济社会发展的问题日益显现，保障金融安全的任务相当繁重。经济运行中一些深层次矛盾还没有从根本上解决，金融领域还存在不少矛盾和问题：金融体系不完善，银行、证券、保险业发展不协调，城乡、区域金融资源配置不合理，信贷资金向大城市、大企业、垄断行业集中，“三农”和中小企业融资难问题比较突出，广大农村、下岗职工等弱势产业、弱势地区、弱势群体金融服务明显不足；金融体制机制还不健全，金融创新能力和竞争力不强，国际收支不平衡加剧，金融风险隐患还比较多，金融改革开放和发展的任务十分繁重。因此，我们必须以科学发展观为指导，抓住机遇，迎接挑战，采取有力措施解决这些矛盾和问题，努力做好金融工作。

十七大报告指出，科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们一定要全面理解科学发展观的基本内涵和精神实质，充分认识树立和落实科学发展观的重大意义，使之体现到各项具体工作中，把全面贯彻落实科学发展观作为重要的政治任务抓紧、抓实、抓好，把金融业的各项工作提高到一个新水平。在坚持发展是第一要义方面，发达国家货币政策一般强调通货膨胀目标制，但在我国，货币政策要坚持多目标，强调促进经济发展；同时，各金融机构要抓住机遇，稳步发展，不断增强核心竞争力；各金融机构要充分发挥金融的综合功能，发挥信贷的杠杆作用，促进经济又好又快发展。在坚持以人为本方面，首先在宏观调控和制定货币政策时要考虑促进就业，其次注重通货膨胀的防治，保持币值稳定，不能让老百姓手中的钱“毛”了，还要促进和支持消费；在坚持全面协调可持续发展方面，要注重经济增长、就业、物价稳定、国际收支平衡等多个目标之间的全面协调，重要经济指标不仅要看当前，更要看时间序列及其外推，以实现可持续发展；在坚持统筹兼顾方面，要注意处理好发展、改革、稳定的关系。发挥信贷政策和窗口指导的作用，加大对农村金融、助学贷款、个人消费贷款的支持力度，限制对高能耗、高污染企业及过热行业的信贷投放。

学习贯彻十七大精神，关键的一条就是要用科学发展观来指导和推进金融领域各项工作。更新观念，进一步提高服务意识，大局意识，加快金融体制改革步伐，发展各类金融市场，着力建设多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。扩大资本市场规模，优化资本市场结构，多渠道提高直接融资比重。要深化银行业、证券业、保险业改革，提高金融运行效率和金融企业经营效益，提升金融业竞争力和服务水平。完善人民币汇率形成机制，逐步实现资本项目可兑换。提高金融监管水平，防范和化解金融风险，切实维护金融安全。

金融系统要全面、准确把握科学发展观的科学内涵和精神实质，把科学发展观贯彻落实到金融工作的各个方面。与时俱进，开拓创新，通过扎实有效的工作，努力完成各项金融改革与发展的任务，为全面建设小康社会提供有力的金融保障，实现我国经济社会科学发展、和谐发展。