以科学发展观统领全局深入落实万元增收计划努力推进旧县社会主义新农村建设

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同志们：

在全镇春耕生产掀起高潮、“三村四化”新农村建设全面推进的大好形势下，今天，旧县镇召开了“万元增收计划”动员大会，这对我镇当前及今后一段时期农业农村工作具有十分重要的意义。这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十六届五中全会及中央和省、市、县农村工作会议精神，研究部署我镇“三农”工作，广泛动员全镇干部群众，紧紧围绕市委提出的“万元增收计划”目标，因地制宜、抢抓机遇，求真务实、真抓实干，努力推进我镇“三村四化”新农村建设。下面，我讲三点意见。

一、明确思路、认清形势，深刻认识“万元增收计划”对推进“三村四化”新农村建设的重大意义

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。是对我国经济社会发展规律、发展阶段和发展任务的科学把握，深刻反映了落实科学发展观与构建和谐社会的时代要求及特征，是新时期农业和农村工作的重要指导思想。市委、市政府立足曲靖市情，在认真总结经验、积极探索实践的基础上，率先组织开展了“三村四化”新农村建设，现又提出了“万元增收计划”的奋斗目标，其最终目的，就是要通过“万元增收计划”的实施，实现社会主义新农村建设的目标。全镇广大干部群众必须进一步明确目标、坚定信心，把思想认识统一到中央、省、市、县和镇第九次党代会的部署上来，把智慧和力量凝聚到“三村四化”新农村建设中，全力推进全镇农村经济社会快速稳定发展。

(一)要清醒认识我镇落实“万元增收计划”面临的困难和问题

近年来，镇党委、政府始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县各项方针政策，坚持“多予、少取、放活”的农业农村工作方针，克服频发的自然灾害，多方筹措资金，大力解决群众行路、饮水、看病、上学、增收等“八难”问题，使全镇呈现出经济发展、社会稳定、民族团结、人民安居乐业的大好局面。2005年，全镇农业总产值完成9250万元，比2004年增13.6％；农村经济总收入完成7307万元，比2004年增9％；农民人均纯收入完成1750元，比2004年增9.8％。为推进全镇“三村四化”新农村建设奠定了坚实的基础。

在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到我镇在经济社会发展中，仍面临着许多困难和挑战。一是农村经济发展滞后，农民增收缓慢。2005年，全镇农民人均纯收入完成了1750元，虽然连续两年保持三位数增长，但与城镇居民人均可支配收入相比，增长速度仍然偏慢。二是农业基础设施脆弱，抵御自然灾害的能力不强。农业还没有从根本上摆脱“靠天收”的状况，旱涝保收的稳定性较差。三是农业和农村经济结构层次低。传统农业比重大，高效经济作物比重小；在整个农村经济结构中，非农产业发展不快，工业化、市场化水平不高。四是农业产业化水平低。龙头企业缺乏规模档次，带动力不强；主导产业链条短，农副产品精深加工发展滞后，科技含量不高，产品附加值低。面对这些问题和差距，我们一定要保持清醒头脑，围绕既定目标和工作重点，大胆探索，大胆实践，认真落实“万元增收计划”，扎实推进“三村四化”新农村建设。

（二）要深刻理解“万元增收计划”对推进社会主义新农村建设的重大意义

落实“万元增收计划”的主要问题是破解群众增收难题，其最终目的是推进社会主义新农村建设，因此，落实“万元增收计划”是一个关系全局的战略举措，也是一项艰巨的历史任务，深刻理解和准确把握社会主义新农村建设重大意义，是落实“万元增收计划”的首要前提。

第一，建设社会主义新农村，是适应我国经济社会发展新阶段提出的必然要求。当前，我国经济社会发展从总体上看进入了工业化中期这一发展阶段。国际经验表明，这一阶段能否保持工农、城乡之间的协调发展，是现代化建设成败的重要前提。党的十六大以来，中央提出把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的基本要求，制定了多予少取放活和工业反哺农业、城市支持农村的基本方针，出台了一系列支农惠农的重大政策。对做好“三农”工作、推进农业农村发展指明了方向，提供了强大动力和支持。我们必须站在全局的高度，把落实“万元增收计划”作为推进“三村四化”新农村建设进程中的一项重要历史使命，使之成为全镇广大党员、干部和群众的共同认识和共同行动。

第二，建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的战略举措。建设社会主义新农村，就是抓住了落实科学发展观最紧迫的任务、最重要的方面和最薄弱的环节。我们必须深刻认识建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系，把建设社会主义新农村作为贯彻落实科学发展观的集中体现和重要检验标准，更加自觉、更加主动地扎实推进“三村四化”新农村建设。

第三，建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重大任务。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，要实现这个宏伟目标，关键是解决群众增收问题。我镇农业和农村经济持续快速发展，农村面貌发生了巨大变化，但与构建社会主义和谐社会、实现全面建设小康社会的目标相比，还有很大的差距。因此，在新的历史时期，只有统筹抓好城乡发展，认真落实“万元增收计划”，才能从根本上消除城乡差别，实现共同富裕，才能加快现代化建设步伐，实现全面建设小康社会的宏伟目标。

(三)要准确把握我镇落实“万元增收计划”面临的新机遇

当前，大力调整产业结构，努力增加群众收入，我们机遇很多、条件很好。一是中央对农业和农村工作的重视程度前所未有。近几年来，中央每年都以一号文件部署农业和农村工作，并把促进农民增收、提高农业综合生产能力、推进社会主义新农村建设作为近三年的工作主题，充分显示了党中央、国务院对农业和农村工作的高度重视，为我们做好农业和农村工作，落实“万元增收计划”，增添了极大的信心和决心。二是随着各级对“三农”支持力度的不断加大，全镇“三农”工作地位更加突出。“多予”的政策正加大力度，“少取”的措施正有效落实，“放活”的方针正积极推进，为全镇农村改革发展提供了更加有利的政策环境，仅去冬今春，国家就投入900多万元完成了旧县镇一、二批基本烟（农）田建设。三是我镇已基本具备落实“万元增收计划”的基础条件。“十五”时期，我镇先后投入资金3000余万元，完成各类水利工程80余件，改善灌溉面积16400多亩，治理水土流失13平方公里，解决集镇及26个村组2281户9193人6560头大牲畜的饮水困难，完成水浇地工程5件，解决旱地水浇5335亩；完成了几沃水库、花园山小（一）型水库、梁家田小（二）型水库的除险加固工程，农村以科学发展观统领全局深入落实“万元增收计划”努力推进旧县社会主义新农村建设