落实科学发展观中体现先进性

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共产党员的先进性，更主要地体现在实际行动中，体现在经济社会全面协调发展中，这也是涉及广大人民群众切身利益的重大问题。开展先进性教育活动近五个月来，各单位按照中央和市委的部署，围绕发展这个党执政兴国的第一要务，树立和落实科学发展观和正确的政绩观，进一步强化科学发展理念，创新科学发展思路，加快科学发展步伐，有力地推进了经济社会更快更好地发展，使广大人民群众在树立和落实科学发展观中看到了先进性教育活动的成果。

强化科学发展理念

在先进性教育活动中，各级党组织把深入学习领会“三个代表”重要思想同树立和落实科学发展观、正确政绩观紧密结合起来，同天津建设和发展的实际紧密结合起来，牢牢把握“科学”这个关键，突出“发展”这个主题，认真回顾总结自己在这一重大问题上认识怎么样、表现怎么样，不断深化对科学发展观的认识。

和平区委举办了由区属部委办局和街道党政主要负责同志参加的专题培训班，深入学书记等中央领导同志关于科学发展观和构建和谐社会的重要讲话，学习中共中央政治局委员、市委书记张立昌同志在本区调研指导时的指示精神，教育引导领导干部全面系统地掌握科学发展观和构建和谐社会的基本理论。市委工业工委、规划建设工委、商务工委、综合经济工委等系统领导班子，在教育活动中始终把学习中央和市委关于科学发展观的一系列重要论述，作为教育活动的重点内容，贯穿于学习培训、分析评议、整改提高阶段的全过程。市委教卫工委、科技工委在认真学习关于科学发展观的重要论述中，不断深化对教育、卫生、科技在经济社会发展中重要作用的认识。

为了组织广大党员干部普遍学习和树立科学发展观，开发区保税区和市统计局、天津海关、天津出入境检验检疫局等单位充分利用现代网络技术和现代化办公条件，在政务网上开辟先进性教育活动专栏和网上学习交流专版，有关科学发展观等方面的文件、书目和资料，供广大党员浏览和下载，方便了大家的学习和交流。河东、红桥、北辰、津南区委以及规划和国土资源局、旅游局、一轻集团、二轻集团等单位，采取请专家辅导、上党课、专题研讨、召开形势任务报告会等多种形式，教育引导党员充分认识科学发展观的指导意义，深刻理解科学发展观的精神实质，准确把握科学发展观的基本要求。市委交通工委等单位还通过知识竞赛、主题演讲、举办展览等形式，不断深化对树立和落实科学发展观的认识。武清区围绕全区重点工程建设，深入开展“思发展、顾大局、作贡献”主题实践活动，引导干部加深对科学发展观的理解。

通过深入广泛地学习，广大党员干部进一步增强了树立和落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉地把思想和行动统一到科学发展观上来，统一到中央和市委的决策要求上来。坚持“高水平是财富、低水平是包袱”的发展理念，强化了“以人为本、执政为民”的观念，坚持两手抓、两条腿走路的观念，对历史负责、不欠历史账的观念，并深入人心，形成广泛共识，从而为牢固树立和全面落实科学发展观奠定了坚实的思想基础。

创新科学发展思路

各级党组织在先进性教育活动中，紧密联系本地区本系统本单位改革发展稳定的实际，自觉地用科学发展观统领经济社会发展全局，按照“适应新形势、抓住新机遇、再上新水平”的总体要求，进一步创新科学发展思路，明确经济社会全面协调可持续发展的奋斗目标。

市发改委、市滨海新区管委会、开发区管委会、保税区管委会、市委研究室、市委财经办、市人大财经委在市委的统一领导下，组成专门工作班子，对滨海新区的功能定位、发展目标、经济社会发展主要任务、空间和产业布局、体制机制等重大问题，进行深入系统的研究，为把滨海新区建设成为立足天津、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚的现代化制造研发基地、中国北方国际航运中心和国际物流中心，成为天津现代化国际港口大都市的标志区和生态宜居海滨新城献计献策。

全市各系统领导班子进一步转变思想，更新观念，明确体现科学发展观要求的发展思路。工业系统坚持走新型工业化道路，把经济工作的着重点转移到结构调整、深化改革、转变增长方式上来，大力发展循环经济，增强经济的可持续发展能力。规划建设系统积极调整优化城市建设和管理思路，将城市规划、建设与管理统筹兼顾，努力实现城市建设与城市管理、建设发展与生态保护、高水平建设与低成本支出的协调发展；积极推进城建可持续发展，努力构建节约型、生态型、集约型城市。开发区保税区将未来三年确定为科学发展年，大力实施资源聚集、环境提升、科技创新、和谐社会、文化强区五大工程，努力实现注重发展速度与提高质量效益的有机统一，资源聚集与高效利用的两者并重，扩大开放与深化改革的同步推进，经济、社会、文化和谐发展，各项事业力争每年迈上一个大台阶、三年跃上一个新平台。

各区县坚持以科学发展观为指导，针对新形势新要求，对涉及区域经济社会发展的一些重大问题，集中精力深入调查研究，进一步创新科学发展思路，超前对国民经济和社会发展“十一五”规划进行谋划。南开区提出要积极构建适合中心城区的集约型、节约型、生态型发展模式，大力发展科技贸易、民俗旅游、体育会展等优势产业和特色经济，提前两年实现区级财政收入10亿元；坚持做到经济发展不欠社会进步的账，不断加大对科技、教育、文化、体育、卫生等公共事业的投入，进一步建立健全扶贫解困长效机制，确保年内消除区域内零就业家庭。塘沽区提出，建立城乡统筹的规划建设和体系，大力推进城乡一体化，促进城乡协调发展。宁河县按照现代工业的思路改造提升传统农业，大力发展生态型农业，努力做大菜、奶两个主打产品，启动无公害蔬菜园区建设，新建和扩建养殖小区，拉长产业链条，积极发展农副主产品精深加工企业，促进农业产业化经营、社会化服务，加快农民增收步伐。

加快科学发展步伐

各级党组织教育引导广大党员干部把树立科学发展观的成效落实到党员干部的实际行动上，体现在加快经济社会更快更好地发展上，实现了先进性教育活动与经济社会发展相互促进、共同提高。

经济建设在更高水平上，继续实现了持续快速协调健康发展。工业系统瞄准国际一流水平，抓紧实施新一轮“嫁改调”，加快实现汽车、化工、冶金、生物技术与现代医药、新能源及环保6大支柱产业和12个产品基地的目标。一轻、二轻、机电、冶金等企业集团突出主业，加快技术进步，优化产品结构，节约能源资源，提高产品质量和经济效益。1至4月份，全市工业完成增加值523．44亿元，完成总产值1950．82亿元，分别比上年同期增长20．1％和20．3％。商务系统积极推动全市的对内外开放工作，大力开拓国际市场，千方百计扩大出口。1至4月，全市完成进出口148．48亿美元，同比增长18．9％。农业系统积极推进农业和农村经济结构战略性调整，不断增强农村经济实力，增加农民收入，促进工业与农业、城市与农村良性互动、共同发展。1至4月份，农村生产总值增长16％，财政收入增长25％，农民人均现金收入增长10．9％。滨海新区加快产业结构调整和区域功能布局调整，综合实力大大增强。1至4月份，滨海新区工业总产值、工业增加值两项指标首次超过浦东新区。

坚持两手抓、两条腿走路，更好地推动了经济发展与社会进步的良性互动。在先进性教育活动中，市教卫系统正确处理和把握规模扩大与质量提高、内涵发展与外延扩张、事业发展与提高人民生活水平、系统内部发展与区域经济社会发展之间的关系，推动教卫系统各项事业在新的起点上实现又快又好的发展。市教委全面推进布局结构调整，促进各类教育均衡协调发展，做大做强做优天津教育品牌，满足广大人民群众让子女上好学校、受好教育的愿望。市卫生局下大力量解决“散、低、偏”及“防与治”、“城与乡”不协调，学科水平低、拔尖人才不突出，群众“看病难、看病贵”等不和谐问题，加快卫生资源调整，进一步完善了城乡卫生服务网络，改善医疗卫生服务环境。市建委本着既使全市人民整体受益，又让不同社会群体享受到改革发展成果的思路，确定了198个建设项目和“六小”便民工程，编制了居住建筑节能验收标准和建筑节能施工技术规程，大力推广8项建筑节能技术和产品，使建筑节能率提高到65％。市环保局全面实施“蓝天”、“碧水”、“安静”等六大工程，有效地改善城市环境质量。

全力打造服务型机关、服务型政府，进一步优化了科学发展环境。河西区抓住先进性教育活动重要机遇，制定并实施了区委《关于进一步加强服务型机关建设的意见》和区政府《关于进一步加强服务型政府建设的意见》，大力营造廉洁高效的服务环境、健康有序的市场环境、整洁优美的市容环境、安定和谐的社会环境。这一典型经验在全市各级党政机关起到了很好的带动作用。河北区、静海县、市委综合经济工委、市委商务工委、市公安局、市工商局、市外办、市食品和药品监督管理局、市技术监督局等党政机关和行政执法部门制定了具体意见，深入开展创造服务型机关、服务型政府、服务型部门活动。东丽区和新技术产业园区等采取措施，着力于转变工作作风，提高办事效率，积极主动为驻区企业提供良好服务。全市第一批参加先进性教育活动的单位，普遍推进了政务公开，实行公开承诺、限期办结等制度，深化了行政审批制度改革，健全并充分发挥了市、区两级行政许可服务中心的作用，加强了政风、行风治理，使各级党政机关、执纪执法部门、窗口单位的办事效率和服务水平有了明显提高，为加快科学发展步伐提供了有力的保证。