牢固树立科学发展观认真做好铁路工会各项

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全面贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，关系到党和国家工作的大局，关系到中国特色社会主义事业的长远发展，关系到在新时期铁路跨越发展宏伟目标的顺利实现。工会是铁路全面履行企业管理、为职工服务的重要部门，因此，树立和落实科学发展观，对工会部门自身的改革和发展赋予了新的内涵，提出了新的更高的要求。一方面，工会部门只有不断深化改革，推动工会可持续发展，才能更好地发挥“上为企业分忧、下为职工解愁”的职能，为树立和落实科学发展观创造良好的企业环境、社会环境、发展环境；另一方面，只有加快体制和机制创新，破除制约工会事业发展的一些体制性障碍，才能使工会工作在企业管理和为职工服务方面的职能充分发挥作用，为树立科学发展观提供规范、有力的体制机制保障。为此，要抓住一个机遇，深化两项学习，强化三个机制，营造四个环境，抓好五项重点。

抓住一个机遇。就是紧紧抓住铁路生产布局大调整的机遇，树立和落实科学发展观的理念，积极拓展工会工作发展的新空间。从工会工作的实际出发，围绕党委、行政和职工关注的焦点、难点和热点，积极发挥职能作用。今年，按照路局工会《关于贯彻成铁委[200]34号文件精神，进一步理顺工会工作的通知》的精神，深入研究工会在铁路企业单位的职能定位和运行机制，本着凡是通过改革，有效地解决工会局直管站段新形式下的管理体制、运行机制与市场经济体制不相适应的问题，从部门旧机制模式中走出来，通过现有提供制度，引导广大职工（会员）广泛参与铁路跨越式发展战略之中，从而有效推进工会各项工作的全面发展。

深化两项学习。一是深化工会工作宗旨和目标。今年路局提出了“三维护一体现”的工作理念，即：即维护路局改革发展的稳定大局，维护职工合法权益，维护职工民主参与环境，体现工会组织在推进铁路跨越式发展中的作用。紧密结合本部门在企业环境的实际情况，干部和职工在新形式下思想素质的实际情况，把工会宗旨、工会理念学习同“三个代表”重要思想结合起来，同“群众利益无小事”的教育结合起来，常抓不懈，入脑入心。经过学习，使广大工会工作者自觉把“为职工服务”作为工会工作的出发点和落脚点，把“关爱职工”作为工会工作者的基本职业道德，把“利于职工”作为工会工作的职责和义务，深化宗旨观念、服务意识，关注职工生产生活、民主政治和权利利益，做到亲近职工、关爱职工、利于职工，为职工谋福利、为群众办实事。二是深化党员先进性教育。以职工为圆心，以职工到企业半径，深入开展“满意在工会”活动，创立先进性教育的有效载体。

强化三个机制。一是强化为职工办实事的落实机制。切实解决职工生活中的重点、难点和焦点问题，坚持群众利益无小事，实实在在为职工办实事，就一定要在落实上下功夫。目前，制约工会工作发展的主要矛盾不是法规政策缺位的问题，而是落实不到位的问题。要诚心诚意为职工办实事，当务之急就是把党和行政对工会工作对象、对困难职工的有益政策措施落实好，把赤诚的爱奉献给职工，扑下身子为职工办实事。二是强化目标管理考核机制。我段工会系统三个层次的考核体系运行几年来，在不断完善的同时发挥了很好的效能，起到了激励、鞭策的作用，但是，随着形势的发展，必须进一步加大工作力度，强化段对领工区（分会）、工区（工会小组）2个层次目标管理考核机制，完善相应的配套措施，以目标管理绩效考核为切入点，推动工会工作的全面发展。三是强化加快发展的创新机制。社会在不断发展，社会服务的任务也在随之变化，必须与时俱进，在变化中求发展，在发展中抓创新，在创新中出成效，在成效中树形象。保持一种不断进取的精神状态和与时俱进的思维方式，强化工作创新机制的思想基础。当前，工会工作中的新情况、新矛盾、新问题层出不穷，应积极应对，在解决困难的过程中实现新的突破。

营造四个环境。一是加强组织领导，形成工作合力，大力营造协调发展，营造职工为企业作贡献，企业为职工增效益的工作环境。主动将工会工作融入安全生产的这个大局，根据工会工作的立足点和着眼点，紧紧抓住工会工作的发展机遇，优化工会工作运行机制，形成发展合力。积极争取党委、行政对工会工作的重视和支持，争取有关部门的协调配合，动员广大职工职工或会员的支持参与，进一步扩大工会工作影响面，提升工会工作地位。二是强化开拓观念，围绕工会工作的重点、难点问题攻坚破难，大力营造工会事业开拓创新的发展环境。坚持用新思路、新观念、新办法来研究工会工作，增强以创新求突破，以改革促发展的能力和自觉性，力求“突出重点、攻克难点、创出亮点”。三是增强法制意识，健全政策法规，大力营造履行企业管理和为职工服务职能的法制环境。强化依法维权、依法服务意识，完善落实工会政策法规，切实履行好企业管理和为职工服务职能。进一步强化维权意识，加大对违权行为的执法查处力度，优化执法环境。四是加快自身建设，提高整体素质，大力营造求真务实、真抓实干的实效环境。真正把职工尤其是困难职工的呼声作为第一信号，把职工利益作为第一需要，把群众满意作为检验工会工作的第一标准，做到定实策、出实招、办实事、求实效，以实际行动践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观。

抓好五项重点。首先是面对新形势和新任务，工会工作必须在加强自身建设上有所突破、有所提高、有所创新，才能肩负起党的群众工作的重任。同时要把“创建学习型组织，争做知识型职工”作为今后一个时期的一项重要工作，将此作为工会工作的主旋律贯穿始终。通过对工会工作者自身素质的提升和对大职工业务技能的提高，来适应市场经济的需要，有效地增强凝聚力、竞争力和战斗力。二是要从践行“三个代表”重要思想的高度，从“以职工为本”的企业管理理念来认识“生活线、文化线”建设的重要性。企业再困难，也不能苦职工，工会组织要积极深挖潜力，广开渠道，内引外联。最大限度地改善职工生产、生活环境，从而以良好的生产环境留住职工的身，以优越的生活环境留住职工的心。三是要从“职工利益无小事”的政治高度，从建立企业和谐环境，从维护队伍稳定促进改革发展的大局出发，来认识“三个关爱”工作的重要性。要切实肩负起对困难职工“第一责任人”的职责，认真履行“三个决不让”的承诺，最大限度地为困难职工弱势群体分忧解难。首先要充分发挥帮困保障机制的作用，为困难职工筑起关爱温暖的屏障。要继续开展两节“火车头送温暖”和日常“三心”工作，做到“用心、入脑、动情”地关心职工，收到“气顺、团结、稳定”的局面。四是要把“依靠方针”贯彻于组织职工参与企业管理的具体工作中。以完善职代会制度为中心，继续开展厂（事）务公开工作，不断摸索寻求基层民主管理的新途径、新方法，以促进形成职工关心企业、有序参与管理、企业充战斗力的民主政治格局的实现。五是要在取得创纪录的安全成绩基础上，再创新高，困难更多、压力更大、任务更重，这就要求我们工会工作严守安全生产的主战场，在促进安全生产长期稳定中，深化各项竞赛活动，以活动促安全，以安全保效益，以效益保稳定，以稳定求发展。

在铁路生产布局大调整的背景下，要实现铁路跨越发展的宏伟目标，只有全面贯彻“三个代表”重要思想，正确树立和落实科学发展观，抓住机遇，坚定信心，锐意进取，乘势而上，不断提高基层工会管理水平，充分发挥和调动广大职工的积极性，充当职工与企业之间的纽带和桥梁，才能在新的历史条件下展示工会组织的新作为，树立新时期工会组织的新形象。