坚持科学发展观应正确处理六大关系

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党的十六届三中全会提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，这是党中央第一次全面、完整、系统地提出科学的发展观，是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。结合实际，我们认为坚持科学发展观，应正确处理好六大关系。一、必须正确处理“面”与“点”的关系。正确处理面与点的关系，就是要从“面”上下功，从“点”上突破。科学发展观要求我们要统筹兼顾，所谓统筹兼顾就是总揽全局，科学筹划，协调发展，兼顾各方，重点考虑经济社会发展的薄弱环节，以实现经济社会的整体协调发展。但是，统筹兼顾不等于平均用力，齐头并进，全面、协调发展并不否定重点突破。因此，我们必须选好突破点，以点带面，整体推进。必须抓住农民增收这个重点发展农村经济，必须抓住企业改革这个重点发展工业经济，必须抓住优化环境这个重点促进招商引资工作，必须抓住干部队伍建设这个重点推进党的建设。必须坚持抓重点谋全局，抓典型促全面，抓两头促中间的工作方法，带动面上工作协调发展。只有一个重点一个重点地抓，一个重点一个重点地突破，才能实现面上工作的整体联动。

二、必须正确处理“远”与“近”的关系。正确处理远与近的关系，就是要从“远”处着眼，从“近”处着手，就是要坚持可持续发展，正确处理经济建设与人口增长、资源利用、生态环境保护的关系，对计划生育、资源开发、环境保护工作必须从现在抓起，从“我”做起，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。要坚持计划生育国策，提高人口素质，控制人口性别比，实现优生优育，决不能只重视物质生产而忽视人口生产，导致人口膨胀，增加社会就业和资源使用压力；要坚持资源开发和节约并举的方针，科学管理和使用土地，把节约放在首位，在保护中开发，在开发中保护，决不能竭泽而渔，杀鸡取卵，透支子孙赖以生存的资源；要坚持依靠科学推进环境保护和治理，从体制和机制上鼓励生态建设和环境保护，减少环境污染，发展循环经济，形成有利于节约资源，减少污染的生产模式和消费方式，建设资源节约型和生态保护型社会，决不能急功近利，以牺牲环境为代价换取眼前发展和局部利益。

三、必须正确处理“事”与“人”的关系。正确处理事与人的关系，就是既要“为人干事”，更要“靠人干事”。科学的发展观要求以人为本，就是要把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人的多方面需求和实现人的全面发展，它的本质就是要不断满足人民日益增长的物质文化生活需要，提高人民物质生活、精神生活和健康水平；就是要保障人民的政治、经济和文化权益，让人民享有更广泛的权利和自由；就是要着力解决人民群众切身利益的突出问题，进一步增加就业机会，加强社会保障工作，帮助城乡特困群众解决生产生活问题。但是以人为本更重要的一个方面就是“靠人干事”，必须充分发挥人的主观能动性，调动一切可以调动的积极因素，去办一切有益于人民、有益于社会、有益于改革、发展、稳定的事。要用想干是德，会干是能，多干是勤，干好是绩来评判干部、考察干部、任免干部，激励干部去谋事、想事、议事、干事。同时要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，充分发挥专业人才和广大人民群众的积极性、主动性、创造性，努力营造一个想大事、干大事、成大事的良好氛围。

四、必须正确处理“量”与“质”的关系。正确处理量与质的关系，就是既要看“量”的大小，更要看“质”的高低。坚持科学的发展观，不仅要保持较快的经济增长速度，而且更要注重质量、效益和竞争力；不仅要扩大经济规模，而且更要注重增加地方财力；不仅要增加总量，而且更要注重投入与产出、成本与效益的合理性。一方面要做大总量，任何时期都必须坚持以经济建设为中心不动摇，抢抓机遇加快经济发展，保持较快的发展速度，把经济总量拉上去，不断增强县域经济实力，缩小与发达地区在经济规模上的差距。另一方面要讲究质量，不能盲目追求高指标、高速度、急于求成，必须是在提高效益的前提下快速增长。要坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路；必须加快转变经济增长方式，坚持以改革开放为动力，充分发挥科学技术是第一生产力的重要作用，紧紧依靠科学进步和提高劳动者素质，加快经济结构战略性调整，提高经济增长质量和效益。

五、必须正确处理“虚”与“实”的关系。正确处理虚与实的关系，就是要“以虚促实”、“以实推虚”。经济发展是社会发展的前提和基础，也是社会发展的根本保证。坚持科学发展观，必须把加快发展作为第一要务，集中精力把经济建设搞上去。社会发展是经济发展的目的，也为经济发展提供精神动力、智力支持和必要条件。必须克服抓经济建设是实，抓精神文明建设是虚的片面错误倾向，在牢牢抓住经济建设的同时，全力推进社会发展。必须大力发展教育、科技、文化、卫生等事业。围绕建设“学习型社会”的目标，全面推进教育现代化，形成人人学习，热爱学习的社会氛围；加强基础研究和科技普及水平，推进科学技术事业发展；优化卫生资源配置，健全公共卫生和农村合作医疗服务体系，使群众享有更高水平的卫生保健；加强思想政治建设，弘扬爱国主义、集体主义精神，坚定共产主义理想信念，展示奋发有为的精神风貌，把人们思想统一到建设小康社会宏伟目标上来；广泛开展全民健身运动，不断增强人民体质；大力发展社会主义先进文化，打造符合地方特色的文化品牌；广泛开展文明创建活动，提高城乡文明程度，加强文明系统、文明社区、文明窗口、文明家庭创建力度，组织评选文明村组、文明自然墩、“十星级文明农户”和思想政治工作“中心户”，推社会风气根本好转，促进经济社会全面发展。

六、必须正确处理“动”与“静”的关系。正确处理动与静的关系，就是在稳定的局势下推进改革，用改革的办法来维护稳定，不能因为求稳怕乱而裹足不前，也不能在条件不具备的情况下急躁冒进。改革、发展、稳定的关系，是全局的首要的基本关系，稳定是干好一切事业的前提和基础，没有稳定的社会政治环境，一切事情都无从谈起。要把改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度有机地结合起来，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为处理改革发展稳定关系的结合点。一方面积极推进各项改革，认真贯彻落实十六届三中全会精神，加快建立健全管人、管事与管资产相结合的管理体制和国有资产保值机制；强化政府社会管理和公共服务职能，推进县、乡综合配套改革；深化部门预算、国库集中支付、政府采购和收支两条线管理改革。另一方面要积极做好稳定和安全工作，切实转变干部作风，牢固树立“群众利益无小事”观念，认真做好群众来信、来访工作，进一步落实信访工作职责，重点解决好重访，越访、群访问题，变消极回避为积极应对，变群众上访为干部下访。高度重视安全生产，确保不发生重特大事故，严厉打击恶性刑事犯罪行为，降低刑事发案率，为改革发展创造稳定和谐的社会环境。