树立和落实科学发展观促进我市更快更好地发展

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党的十六届三中全会明确提出的科学发展观，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会的必然要求，是妥善应对我国经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择，是提高执政能力和执政水平的迫切需要。树立和落实科学发展观，对于促进我市更快更好地发展，有力推动海峡西岸经济区建设，实现全面建设小康社会进而实现现代化的宏伟目标，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

一、全面理解和正确把握科学发展观的内涵

科学的发展观内涵极为丰富，意义极其重大。它紧跟发展潮流，彰显出鲜明的时代性；坚持科学态度，揭示出深刻的规律性；着眼理念创新，体现出非凡的创造性，是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展，是对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律认识的重要升华，是我们党执政理念的新飞跃。

科学发展观就是以人为本，全面、协调、可持续发展。“全面”就是经济、社会和人的全面发展，其中经济增长是前提、是基础、是决定性因素“协调”就是经济社会的各个方面、各个系统以及各方面、各系统中各种要素和矛盾的平衡，具体说就是“五个统筹”“可持续”就是环境、生态、资源、人口的相互和谐、相互适应，就是经济增长速度与结构、质量、效益的统一。

科学发展观的实质是坚持社会经济更快更好地发展，本质是坚持以人为本，主要内容是全面、协调、可持续发展，根本要求是统筹兼顾。树立和落实科学的发展观，就是要解决要不要发展，为什么发展，怎样发展的问题。

第一，必须坚持以经济建设为中心。科学发展观的核心是发展。发展社会生产力，是执政兴国的第一要务，是科学发展观的第一要义，是社会和人全面发展的物质基础，是解决所有问题的关键。树立科学发展观，要求我们丰富发展内涵，创新发展观念，开拓发展思路，破解发展难题，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。联系三明实际，就是要突出经济建设这个中心不动摇，各级各部门都要自觉地服从、服务这个中心，增强“低速度就等于倒退”的意识，强化速度与结构、质量、效益相统一的观念，坚决防止低水平重复建设；就是要把科学发展观落实在建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区中，促进三明在新的发展格局中加快崛起，实现跨越式发展。

第二，必须坚持经济社会发展“五个统筹”。协调发展是科学发展观的内在要求。只有协调发展才能保证全局的、整体的和长远的发展，才能保证全面实现小康社会的奋斗目标。协调发展，关键是要坚持和落实经济社会发展“五个统筹”的要求，努力实现城市与乡村、山区与沿海、经济与社会、人与人口资源环境、国内与国外相互促进、共同发展；努力实现经济建设、党的建设和民主法制建设三个方面共同推进；努力实现物质文明、政治文明和精神文明三个领域共同繁荣。

第三，必须坚持以人为本。以人为本是执政为民的本质，也是科学发展观的本质。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，在经济发展的基础上，不断提高人民群众的物质文化生活水平和健康水平，尊重和保障人们的各项基本权利，提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，实现人和自然和谐发展，创造人们平等发展、发挥才智的环境。

树立和落实科学发展观，树立是前提，发展是主题，落实是关键。当前，特别要强化“两个观念”：一是我国将长期处于社会主义初级阶段的观念。一切从初级阶段的基本国情、省情和市情出发，始终保持清醒的头脑，不能只看GDP但必须重视GDP，注意工作、思路、政策的连续性，坚定、清醒、有为，创造性地开展工作；二是重要机遇期的观念。当前，我们正处在新世纪的战略机遇期和加快建设海峡西岸经济区的重要机遇期，各级领导干部要增强责任心和使命感，抢抓机遇，抢抓时间，加快构建开放型经济新格局，开创又快又好、协调发展新局面。要始终注意“五个问题”：一是要注意从增强党的执政能力建设高度，充分认识树立和落实科学发展观的重要性，在推进发展中体现党的执政能力；二是要注意按照规律办事，依法办事。坚持实事求是，真正体现对上级负责，对人民负责；三是要注意发挥基层组织和我们的政治优势，把人民的利益放在第一位，避免领导方式、工作方法的简单化；四是要注意从实际出发，加大对外开放的力度，积极开拓国际国内两个市场，有效利用国际国内两个资源，坚定不移地推进海峡西岸经济区建设；五是要注意保护干部群众谋求发展、致力发展的积极性，提倡敢试、敢闯、敢抓、敢管、敢做、敢当，营造想干事、能干事、干成事的氛围。

二、按照科学发展观的要求，进一步理清发展思路

各级各部门都要把树立和落实科学发展观作为求真务实的着力点，切实加强领导，开拓思路，创新举措，大胆实践，见诸行动，务求实效。

1、明确指导思想

坚持经济建设中心不动摇；坚持又快又好发展不动摇；坚持统筹协调发展不动摇；坚持改革创新促发展不动摇。

2、理清发展思路

一发展目标一个目标：

强市富民、发展三明。力争到2017年，全市国内生产总值比年翻两番，提前三年实现全面建设小康社会的目标。逐步把三明建设成为海峡西岸的经济繁荣、社会稳定、环境优美、生活殷实、文明开放的中等城市。

二发展战略三市战略：

工业立市、生态兴市、科教强市。

三发展定位四地定位：

建设福建省的经济发展腹地、重要工业基地、绿色产业高地、生态旅游胜地。

四发展格局两带一圈：

建设永安、三明、沙县沙溪河沿岸经济繁荣带尤溪、大田产业连接带将乐、泰宁、建宁、宁化、清流、明溪特色经济圈。

五发展重点七个重点：

实施项目带动战略、大力发展县域经济、做大做强中心城市、加快培育产业集群、培育壮大民营经济、优化经济发展环境、争创全国文明城市。