畜牧合作社建设情况总结

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2003年以来，我局按照全省畜牧合作组织建设会议精神，把发展合作经济组织作为加快畜牧产业化发展的关键措施，精心组织引导，搞好综合服务，推动了全县畜牧合作组织的健康快速发展。截至目前，已建成各类畜牧合作组织23个，发展社员8000多人，另外还有5个合作社正在筹建之中。合作组织的成立，有力地促进了全县畜牧业持续稳定发展。预计2005年，全县肉蛋奶总产量达18万吨，畜牧业收入22亿元，同比增长12%和10%。

一、基本做法

（一）强化组织领导，加大合作经济组织建设力度

第一，积极做好宣传发动。全省畜牧合作组织建设会议召开后，我局立即组织全县畜牧养殖企业经理、各镇兽医站长召开座谈会，就做好畜牧合作组织建设工作进行了专题研究部署，使大家认识到发展农村合作经济组织，把农民组织起来参与市场竞争，对于促进全县畜牧业健康快速发展和农民增收，具有重要意义，必须要加快发展，在办社兴牧理念上达成共识。

第二，切实加强组织领导。为加强对这一项工作的组织领导，我们成立了局长任组长，分管局长任副组长，专业技术骨干为成员的畜牧合作组织建设领导小组，具体负责各类合作社的筹建工作。各镇兽医站也成立了相应的领导小组，具体负责本镇畜牧合作组织建设工作。

第三，学习外地经验。为解放思想，县畜牧局多次组织镇兽医站长到莱阳学习，使大家进一步解放了思想，开阔了眼界，找出了差距，增强了抓好畜牧合作组织的信心和决心。

第四，抓好试点，全面发展。我们本着“积极稳妥，以点带面，逐步推进”的工作思路，决定先在XX镇搞试点。局里成立了专门的试点领导小组，从组织发动，开会座谈，起草章程，都具体帮助指导。经过一个月的筹备，于2003年12月8日成立了XX镇奶（黄）牛生产合作社。试点取得成功后，县政府又于2003年12月21日在XX镇成立了XX生猪产销合作社，并召开了各镇镇长、兽医站长参加的现场会议，从而带动了全县面上工作的快速开展。现场会后，我们积极开展工作，又先后成立了XX乐樱肉鸭养殖合作社，XX仔猪繁育购销合作社，XX奶业合作社。

（二）因地制宜，多形式发展合作经济组织，

具体工作中，我们立足于各镇实际，因地制宜，分类指导，形成了多主体创办，多形式发展，多渠道带动的良好局面。

一是部门领办型。我们充分发挥各镇兽医站的主体作用，鼓励各镇兽医站利用技术设施等方面的优势，领办合作社。XX镇兽医站针对该镇奶（黄）牛存栏量高，发展势头猛的实际，成立了奶（黄）牛生产合作社，壮大了该镇的奶（黄）牛产业。目前，已发展入社牛500多头，入社社员426户，入社股金4.6万元。XX镇兽医站立足该镇生猪年出栏量高的实际，成立了生猪产销合作社，指导农户建起标准化养猪场25处，母猪存栏量达到4000多头，年出栏猪4万多头，市场竞争力进一步增强。我局立足于本县奶牛饲养量大的实际，经周密组织，成立了奶业协会。部门领办合作社，进一步带动了全社会办社兴牧的积极性。

二是公司农户型。依托龙头企业在养殖领域辐射带动能力强的优势，把与公司有供养合同的畜禽养殖户组织起来，成立养殖合作社，增强了市场竞争能力。目前，已依托XX公司成立了3个肉鸡养殖合作社，分别是XX镇肉鸡产销合作社，XX镇肉鸡产销合作社，XX镇肉鸡产销合作社。

三个合作社入社社员达350多户，年出栏肉鸡600万只，社员增收800多万元。

三是能人带动型。XX镇奶牛养殖、鲜奶销售大户XX奶牛养殖经验丰富，与外地各大乳品加工企业关系密切。我局积极帮助他成立了XX奶业合作社。该社成立后还吸纳其他奶牛养殖户入社，按标准化要求，共同生产优质鲜奶。目前，该合作社已发展入社奶牛500多头，日供鲜奶10吨，成为维维、蒙牛等大型乳品加工企业稳定的奶源基地。XX镇民意生猪生产合作社是由养殖大户XX、XX等五户农民联合发起成立的，合作社成立后，吸收200余户入社，年可出栏生猪2万余头。

四是村集体创办型。XX镇XX村党支部近几年把发展奶牛当做增加农民致富的重要措施来抓，先后帮助28户村民购进奶牛200多头，2004年创办了奶牛产销合作社，理事长由村支部书记担任，其它成员均由养牛大户担任，自成立以来，已吸纳本村和周边村90户养牛户入社，并建立了收奶站，配备了运奶车，并与乳品加工企业建立了稳定的供货关系，仅2004年帮助社员户年出售鲜奶600多吨，增加收入一百多万元。

（三）强化服务，推动合作组织健康发展

合作组织成立以后，我们强化服务宗旨，把工作重点放到了为社员提供一条龙服务上。

一是搞好品种引进与改良服务。我局积极帮助各奶（黄）牛生产合作社，引进高产荷斯坦奶牛及西门塔尔、夏洛来等肉牛冻精细管，进行品种改良，使全县奶牛改良率达95%以上，产奶量提高20%，肉牛产肉量提高30%以上，每头改良牛犊比本地犊牛多卖300多元，养牛户经济效益明显增加。XX镇农民张XX便是其受益者之一，他养殖的10头黄牛最近刚刚在镇上设置的配种站点进行了配种。他说，多亏合作社给俺提供了方便，再也不用多跑腿、多磨嘴，现在协会服务这么好，我要通过合作社再购买几头良种黄牛，扩大养殖规模，大发养牛财。XX镇奶（黄）牛合作社以加快奶黄牛配种改良为目标，先后设立了2个人工配种点，从北京、上海等地为社员购进高质量冻精细管4000支，并逐一为奶（黄）牛建立了档案，定期防疫，二次驱虫，免疫率达100%。目前，该合作社已配种奶（黄）牛750头，准胎率90%以上，大大提高了全镇奶（黄）牛品质，增加了农民养殖收入。

二是提供养殖技术服务。我局帮助每一个合作社成立了3-4名人员组成的技术指导小组，定期向养殖户发放技术资料，开展技术培训，并多次邀请济南、北京等地专家为社员授课，提高了社员的养殖管理水平。目前，已开展科技培训12期，印发明白纸1.5万份，培训人员6000多人次。XX镇XX村村民张XX，搞仔猪繁育多年，镇上仔猪繁育购销合作社成立后，他对合作社缺乏认识，认为入社后受约束，迟迟不愿加入。去年11月份，他听了合作社技术人员的仔猪疾病防治技术讲座后，深感养殖技术的重要性，立即找到合作社负责同志主动递交了入社申请，并顺利加入了合作社。在合作社的指导帮助下，他的养殖规模迅速发展到200头。目前，该合作社已吸纳社员120人，并有140户群众通过合作社发展起母猪规模饲养。

三是搞好销售服务。我局引导各合作组织通过设立联系电话、发放服务卡等形式，积极拓宽畜产品销售渠道，从根本上解决养殖户销售难的问题。XX镇仔猪繁育购销合作社，每月召开一次理事会，研究销售问题，加大了仔猪外销力度，把仔猪销售到东营、青岛等地。今年1-11月份，共销售仔猪3万头，且价格比市面上高0.1-0.2元/斤，每头仔猪为群众增加纯收入20多元。

二、基本经验

（一）合作组织运营要规范化。

组织章程是合作社运营的基础，为此，我们按照“平等、互惠、共同发展”的原则，引导社员在广泛协商的基础上，建立健全合作社组织章程，对合作社的组织形式，社员义务、社员权利、经费来源等方面都作了明确规定，为合作社运营提供了制度保证，形成了运转协调，行为规范的长效工作机制。

（二）合作组织管理要民主化。

合作社是农民自己的组织，办社的最终目的是为农民谋利益。作为畜牧职能部门，在合作社运营过程中，我们打破管理者的角色，注重扮演引路人、服务者的角色，按照“民管、民营、民受益”的原则，对合作社尽量少一些行政干预，多一些业务支持，从社员的意愿出发，遵重社员的选择，让他们民主选出自己信任的董事会和监事会领导机构，将要我办社变为我要办社，提高了广大社员办社兴牧的积极性，使畜牧合作社真正成为充满生机与活力的经济组织。

（三）合作组织发展要多样化。

发展合作组织要从实际出发，因地制宜，不能搞一刀切，适宜哪种形式就发展哪种形式。我县已成立的23个合作组织，涵盖了生猪、肉鸭，肉鸡，蛋鸡，奶（黄）牛五个主导产业，由畜牧部门领办的14个，企业领办的4个，能人领办2个，村集体领办3个。实践证明，这些合作组织都取得了成功，促进了畜牧业的发展。

（四）合作组织建设要循序渐进。

我局在发展畜牧合作组织进程中，克服急燥冒进主义，根据需要，积极主动，扎实稳妥，在充分酝酿基础上，分阶段进行，坚持发展一个，成功一个，收到良好成效。

三、产生作用

合作经济组织成立后，在带领农民共同闯市场，推动畜牧产业化经营方面发挥了重要作用。

一是增加了农民养殖收入。加入合作社后，社员联合起来，按照标准化、规模化生产的要求，生产同一规格的产品，满足了食品加工企业流水线生产的要求，解决了一家一户办不了，办不好的事情，同时因产品销售价格高，社员收入也有了大幅度提高。XX奶业合作社成立后，与蒙牛乳业、维维乳业签定鲜奶购销合同，根据乳品加工企业要求组织社员，按标准饲养奶牛，统一机械挤奶，确保了牛奶质量达到企业加工要求，企业也出高价收购该社牛奶，社员鲜奶销售价格达到0.85元/斤以上，比散养户牛奶售0.7元/斤，高出0.15元/斤，仅此一项，社员每头奶牛每年可增加收入1500元。XX生猪产销合作社成立后，针对社员资金少的实际情况，由本社XX种猪场为每户社员提供3一10头二元种母猪，一头种公猪，社员生产出的三元仔猪由合作社统一以高于市场0.3-0.5元/斤的价格收购销售，不仅使规模化、标准化生产同一规格的“洋三元”变为可能，满足生猪加工企业流水线加工的要求，也提高了本社社员的收入，每头“洋三元”仔猪能为社员增加纯收入30元以上。“公务员之家”版权所有

二是促进了畜牧业内部结构调整。专业协会、合作社成立后，进一步完善了社会化服务功能，把企业、基地、农户紧密联系在一起，农户通过合作社与企业结合，能较好把握市场需求，按市场需求调整畜牧业结构。今年社会对瘦肉型猪需求量大，各生猪养殖协会立即组织养猪户大规模生产“洋三元”猪，从而使我县“洋三元”猪饲养量增长了50%。乳品加工企业对优质鲜奶需求量大，企业出高价收购，促进了养牛户逐渐向标准化养殖小区集中，按标准化要求生产，落后的散养方式将逐渐淘汰。

三是保证了畜牧业稳定发展。协会、合作社未成立时，经纪人暗箱操作现象比较严重，收1斤奶可盈利0.2-0.3元，卖1头猪可盈利50多元，这大大降低了农民养殖收入，挫伤了养殖积极性。合作社成立后，入社社员出售畜产品时可及时了解到畜产品价格，同时协会、合作社也组织经纪人召开会议，明确畜产品购销价格，确保社员和经纪人的合法收入。县奶业协会成立后，针对部分养牛户反应鲜奶销售价不足0.6元/斤的问题，及时召开乳品加工企业与收奶员会议，明确规定散养户牛奶收购价不得低于0.7元/斤，会后，再也没有养牛户鲜奶销售不足0.6元/斤，农户养牛的积极性得到了保护，一度出现淘汰奶牛的现象也得到有效制止。

四是提高了畜牧服务水平。我县协会、合作社成立后，我们开展科技培训30余期，培训人员6000多人次，印发协会、合作社简报以及科学饲养明白纸1.5万多份，同时各协会、合作社还将技术人员明信片印发到各农户手中，群众有问题可及时打电话联系，一系列服务措施的出台，将合作社及农户更紧密的联系起来。

五是加强了基层兽医站的自身建设。XX兽医站创办仔猪育购销合作社，坚持“入社自愿、退社自由、风险共担、利益均享”的原则，解决了原来一家一户养殖所造成的技术水平低、销售渠道窄、饲养成本高的难题，既增加了养殖户的收入，又增加了作为管理主体兽医站的收入，并且提高了养殖户抵御市场风险的能力，促进了全镇的仔猪生产向产业化、规模化的方向发展。这为基层兽医站的发展趟出了一条新路子。

四、下步打算

发展畜牧合作经济组织利国利民，我们要认真贯彻省畜牧办《关于加快畜牧业合作经济组织的意见》精神，在上级业务部门的帮助指导下，学习吸收先进县市的经验，扎扎实实，紧张有序地开展工作，促进全县畜牧合作经济组织跨越式发展。

一是以镇兽医站、村为主，成立适应本地生产的专业合作社，各个兽医站要参入指导、协调，要逐步成立蛋鸡养殖合作社，牧草种植合作社，养羊合作社，养兔合作社，肉鸡养殖合作社，特种养殖合作社。

二是依托龙头企业，把为企业配套的饲养场户组织起来，成立合作社，根据龙头企业需要，组织入社饲养场户按标准化要求生产，主要依托XX公司成立3—5个肉鸭养殖合作社，依托XX公司成立了3—5个肉鸡养殖合作社。利用1—2年时间，达到合作社组织覆盖畜牧业每个行业，社会的每个角落。

三是已成立的合作组织，要提高服务水平，发挥合作组织“内联千家万户，外联国内外市场”的作用，重视信息的收集整理、加工、传播。各镇兽医站要设立兼职信息员，把收集、加工过的信息传递到合作组织和养殖场（户），积极引导畜牧业向规模化、标准化方向发展。

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