做好工会是提高党的执政能力的有效途径

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在历史长河中,任何成功的党派,都要经历夺取政权、执掌政权、巩固政权的过程。在这个过程中，都有一个如何团结吸引群众、说服教育群众、组织领导群众的问题宣传符合群众的口味、主张符合群众的意愿、追求符合群众利益，人民群众就会乐于听、跟着走，为之奋斗。只要脱离群众，有悖于群众的意愿和利益，迟早会被人民群众所抛弃。唐朝著名宰相魏征在给唐太宗李世民的谏言中，就明确的提出了：水可以载舟，也可以覆舟的观点，说得太深刻了。

中国共产党已经走过了夺取政权的过程，从1949年10月1日建立中华人民共和国以来，已经执政56年了，现在面临的问题是如何巩固政权，继续长期执掌政权。要解决这个问题，首先就要解决好党员的先进性问题，一个政党能否具有和始终保持自己的先进性，说到底，在于能否与时展的方向和趋势相吻合。就是要敏锐地把握时代的发展变化，正确判断我们党所处的历史方位，始终站在时代前列，勇于承担历史使命，坚持推进先进生产力和先进文化的发展，切实代表最广大人民的根本利益，团结和带领各族人民把中国特色社会主义文化不断推向前进。十一届三中全会以来，我们党在领导改革开放和社会主义现代化建设的实践中，不断深化对社会主义建设规律和共产党执政规律的认识，不断开创中国特色社会主义事业的新局面。党的十六届四中全会提示了加强党的执政能力建设的总体目标，即：通过全党共同努力、使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政，依法执政的执政党，成为求真务实，开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”，永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。我们党在执政条件下要成为思想上、政治上、组织上完全巩固。始终站在时代前列带领人民群众团结奋斗的政治核心，就必须把执政能力建作为一项根本建设抓紧抓好。总书记在十六届四中全会上强调，提高做群众工作的能力和水平，是加强党的执政能力建设的重要内容。这深刻揭示了做好群众工作与提高执政能力之间的内在联系。应当看到，做好群众工作是实践党的执政理念的必然要求。我们党要坚持立党为公、执政为民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，就必须遵循马克恩主义的群众观点和党的群众路线，卓有成效地开展群众工作，了解群众意愿、体察群众情绪关心群众疾苦，尽最大努力为群众办实事、解难事、做好事。又应当看到，做好群众工作是巩固党的执政基础的重要途径。我们党要始终保持同人民群众的血肉联系，紧紧依靠广大人民群众来推动党和国家的事业，就必须坚持和发挥善于做群众工作这个政治优势，努力运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，最大限度地把人民群众团结凝聚在党和政府周围，使我们事业的发展获得强大而不竭的动力。还应当看到，做好群众工作是完善党的执政方式的客观需要。我们党要更好地实行政冶、思想和组织领导，切实做好总揽全局、协调各方的工作，真正做到科学执政、民主执政、依法执政。就必须高度重视群众团体在国家政治、经济和社会生活中不可替代的重要位置，切实加强和改善对群众团体的统一领导，充分发挥它们在联系群众方面的桥梁纽带作用和巩固国家政权方面的社会支柱作用。总之，把组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的工作做好了，对提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命至关重要。

工人阶级是先进生产力和生产关系的代表，是我们党的阶级基础，是我们国家的领导阶级。只有切实加强职工群众工作，把工人阶级的伟大历史作用充分发挥出来。我们党所领导的事业才能不断从胜利走向胜利。各级工会组织和广大工会干部都要从加强党的执政能力建设的高度出发来审视工会工作，充分认识工会工作在全局中的重要位置和在战略上的重要意义；进一步增强做好工会工作的光荣感、责任感、使命感，努力把新世纪新阶段的工会工作提高到一个新水平。

一、工会在市场经济条件下具有不可替代的作用。

1、完善社会主义市场经济体制离不开工会和职工的支持参与。建立完善的社会主义市场经济体制，是对党执政能力的重大历史考验。判定社会主义市场经济体制完善的一个重要标准，就是全心全意依靠工人阶级的方针是否得到了充分的体现。只有工人阶级作为国家领导阶级的政治地位在这一体制中得到了应有的保障，社会主义市场经济体制才会更加完善，社会主义制度的优越性才能得到有效的发挥。目前，我国的经济体制改革正处在攻坚阶段。要确保改革的顺利进行，离不开工会和职工的理解、支持与参与。改革措施的出台，需要通过工会对职工进行解疑释惑、协调利益、化解矛盾、排忧解难；职工的意愿和要求，也需要通过工会对职工进行解疑壁惑、协调型益、化解矛盾、排忧解难；职工的意愿和要求，也需要通过工会的源头参与反映到有关政策和法律法规中去。特别是在健全统一的劳动力市场和就业服务体系，形成兼顾效率和公平的收入分配与调节机制，加快社会保障制度建设，建立现代企业制度、形成规范的企业法人治理机构和管理制度等方面，工会具有独特的优势，肩负着义不容辞的责任，完全可以发挥不可替代的积极作用。

2、发展社会主义民主政治离不开工会对职工的组织引导。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，这是我们的国体。推进社会主义民主政治的最终目的，就是要更好地保证人民依法行使管理国家、管理经济和社会事务的权利。工会作为工人阶级的群众组织，是职工参与社会主义民主政治建设的重要渠道。充分发挥工会广泛联系职工的优势，落实职工当家作主的主人翁地位，是社会主义民主政治建设的重要内容。随着经济发展和社会进步，职工群众的民主意识不断增强。要扩大职工群众有序的政治参与，推进基层民主政治建设，需要在党的领导下，充分发挥工会代表职工的参政议政作用，加强对职工的组织引导；需要通过建立和完善工会与同级政府及有关部门联席(联系)会议制度，坚持和发展职工代表大会制度和其他形式的企事业单位民主管理制度、厂务公开制度、职工董事和职工监事制度等，保障职工群众的知情权、参与权和监督权真正落到实处。

3、建设社会主义先进文化离不开工会对职工的宣传教育。中国工人阶级作为先进文化的创造者、实践者、传播者，不仅是推动先进生产力发展的主力军，也是推动先进文化前进的主力军。要发展社会主义的先进文化，就必须在全社会大力弘扬工人阶级的先进性，努力造就一支具有先进阶级理想、社会主义道德、现代科学文化知识和严格组织纪律的职工队伍。工会是职工群众学习共产主义的大学校，是推动职工参与先进文化建设的组织者和实施者，承担着鼓励、引导、支持、帮助职工提高自身素质的重要任务。当前，职工群众思想日益活跃，精神文化需求不断增长，需要工会发挥宣传教育阵地作用，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装职工的头脑，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，加强职业道德建设，推进群众性精神文明创建活动；组织开展创建学习型组织、争做知识型职工的活动，着力提高职工科学文化、技术技能和业务素质，增强职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力；大力弘扬劳模精神，充分发挥劳动模范的示范和导向作用，努力在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，进一步推动社会主义先进文化的健康发展。

4、构建社会主义和谐社会离不开工会对劳动关系的推动协调。要构建社会主义和谐社会，必须适应党执政方式的改进和政府职能的转变，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。要按照党总揽全局、协调各方的原则，配合各级党委管理好从党政部门中逐步分离出来的社会事务，需要包括工会在内的社会团体发挥积极作用。特别是要处理好整个社会的经济关系和劳动关系，离不开工会的推动协调。工会是劳动关系矛盾的产物，建立稳定协调的劳动关系是工会组织一项长期的重要任务，也是工会组织推进构建社会主义和谐社会的一个重要切入点。当前，我国劳动关系总体上是协调稳定的。同时也必须看到，在有些地方劳动关系矛盾和纠纷已经成为影响社会稳定的突出问题，职工群体性事件也时有发生。从一定意义上讲，劳动关系是衡量社会和谐的一个重要尺度。要及时化解矛盾，必须发挥工会组织的调节作用，通过建立健全职工生产生活状况调查分析机制、劳动关系矛盾预警机制、劳动关系三方协商机制、劳动合同制度、平等协商与集体合同制度、劳动争议调解和仲裁制度等，努力解决劳动关系中的矛盾和问题；必须发挥工会的教育作用，通过深入细致的思想政治工作，引导职工正确对待改革中的利益关系调整，共同维护社会的政治稳定。只有不断增进生产者与经营者、劳动者与建设者的理解合作，努力实现企业与职工的互利双赢，才能达到共谋经济发展、共建和谐社会、共享改革成果、共创美好生活的目的，才能推动形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

5、应对复杂国际局势、妥善处理国际事务离不开工会的积极配合。要正确应对世界多极化、经济全球化的发展趋势，妥善处理国际事务和国际关系，抵御敌对势力西化、分化我国的图谋，离不开包括工会在内的社会各方面的积极配合。参与国际工运、扩大对外交往，既是推进我国总体外交战略的客观需要，也是工会服务党和国家工作大局的重要途径。当前，与国际关系的发展趋势相一致，国际工运格局正在发生复杂而深刻的变化。要为改革开放和现代化建设创造良好的国际环境，需要工会发挥民间外交的优势．不断加深与世界各国工会和工人之间的了解，促进中国对外经贸、科技、文化交流，增进中国与各国人民的友谊。要推动建立公正合理的国际关系新秩序，需要工会在国际工运事务中坚持独立自主、广泛联系、加强合作、增进友谊，反对单边主义、倡导多边主义。要反映党和政府的主张，维护我国职工的权益，需要工会熟悉国际惯例，积极参与国际劳工组织有关规则的磋商和制定。要抵御西方敌对势力插手我国工会事务、分化职工队伍的图谋，更需要加强党领导的工会工作，引导广大职工自觉维护中国工会组织的统一和职工队伍的团结。

总之，在新的历史条件下，各级工会必须进一步提高对工人阶级和工会工作重要性、必要性的认识，不断增强做好新形势下党的群众工作的使命感和责任感，充分发挥工人阶级的主力军作用和工会组织的独特优势，为加强党的执政能力建设作出更大的贡献。

二、工会在新世纪新阶段面临诸多挑战

我国改革发展已进入关键阶段。形势的发展变化，给工会工作带来了许多新情况新问题。随着改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善，我国社会利益关系呈现多元化，经济关系和劳动关系更趋复杂，职工群众在劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全和职业卫生等方面权益受到侵犯的现象时有发生，工会协调劳动关系和依法维权的任务越来越繁重，维护职工队伍和社会政治稳定的任务更加艰巨。在加快工业化和城镇化的进程中，我国工人阶级队伍日益壮大，已成为包括广大知识分子在内的，由各种所有制企业、各种机关事业单位的体力劳动者与脑力劳动者构成的统一整体，显著增强了工人阶级的整体素质和阶级力量，同时也对工会组织更好地把职工组织起来、切实维护职工合法权益、团结动员职工群众投身全面建设小康社会提出了新的课题。我们还要看到，西方敌对势力对我“西化”、“分化”的图谋还未停止，妄图利用我国存在的社会利益冲突和劳动关系矛盾，破坏我国工人阶级和工会组织的团结统一。小陈老师工作室版权所有

工人阶是党的阶级基党的阶级基础决定党的性质。我们党从成立之日起，就把自己定为中国工人阶段的政党，并始终坚持工人阶级先锋队的性质。工人阶级的先进性是根本地体现在他是推动先进生产力发展的基本力量，这为保持自身的先进性奠定了坚实的阶级基础，介是，改革开放以来，我们党所处的国内外环境，所肩负的历史任务和党员队伍的队伍状况都发生了深刻变化。

一是，社会阶层构成发生了新的变化，不断涌现出一些新的经济组织和社会阶层，出现了民营科技企事业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层。

二是工人阶级队伍发生了显著变化，如内部分层明显，成员构成日趋多样，就业方式、劳动关系逐渐市场化、契约化，不同群体之间收入差距拉大。这些新经济组织和社会阶层不但种类众多、数量可观，而且增长迅速、作用明显。

三是党员队伍发生了新的变化：我们党的党员既有来自工人阶级和其他劳动阶级中的先进分子，又有来自非劳动者阶层的先进分子。因此，对于这样一支发生变化的庞大群体，我们党不可能将他们拒之门外，或者丧失对其领导和影响力。

我们党明确自己同时是中国人民和中华民族的先锋队，将会使这些新的社会群体确立起为社会主义现代化建设共同奋斗的政治认同感，使工人阶级以外的其他阶层的群众更有理由把中国共产党看成是自己的党，使党在新时期，更有利于团结一切可以团结的力量，共同完成振兴中华的伟大事业。

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同时，我国已经处于社会主义初级阶段，整个社会不存在阶级对立和民族压迫，广大人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾是社会的主要矛盾。发展生产力、实现现代化，既是我国工人阶级的主要任务和根本利益，也是社会其他阶层人民的主要任务和根本利益。所以，在改革开放和社会主义现代化建设过程中，工人阶级与其他社会阶层人民的根本利益是一致的，与全国各族人民的根本利益也是一致的。在这种情况下，中国共产党作为整个社会的领导力量，就绝不仅仅只代表工人阶级的利益，也不仅仅只是工人阶级的先锋队，而同时代表了整个中国人民和中华民族的利益，是中国人民和中华民族的先锋队。

三、工会必须加强自身能力建设

一是提高工会组织围绕中心、服务大局的能力。工会工作是党领导的革命、建设和改革事业的重要组成部分。只有紧紧围绕党的中心任务开展工作，工会组织才能始终坚持正确的政治方向，才能保证工运事业健康发展。工会干部一定要以科学的理论武装头脑．坚决贯彻党的工运路线、方针和政策，努力提高科学判断形势、自觉服从服务大局、创造性开展工作的能力，不断增强大局意识、政治意识和责任意识，努力提高新形势下开展工会工作的水平和实效。

二是提高工会组织和动员职工的能力。工会是工人阶级的群众组织。最大限度地把广大职工组织到工会中来，是工会所有工作和一切活动的基础，是工会发挥重要作用的前提。各级工会组织和广大工会干部一定要认识做好这项工作的重要性，针时新情况、新问题，深入基层，深入职工，努力做好组织、动员、依靠和服务职工的工作。最大限度地把职工组织到工会中来，不断增强他们的阶级意识和会员意识，提高他们的综合素质，维护他们的合法权益，把广大职工更加紧密地团结在党的周围。

三是提高工会表达和维护职工合法权益的能力。表达和维护职工合法权益，是工会组织的基本职责，是党和政府对工会组织的殷切期望，是职工群众对工会组织的迫切要求。工会组织要着眼于市场经济条件下经济关系、劳动关系的新变化和职工合法权益实现的新特点、新要求，不断加强工会维权工作理论、体制、机制、环境和队伍建设，拓宽维权渠道，增强维权手段，敢于维权、善于维权、依法维权，努力做到工会维权工作声音更响、力度更大、措施更得力、效果更加明显。

四是提高工会协调社会利益关系和化解矛盾的能力。构建社会主义和谐社会，促进社会全面发展。对工会工作提出了更高的要求。工会要站在全局的高度，更加积极地参与社会利益关系特别是劳动关系的协调。正确反映职工群众的愿望与要求，妥善处理好工人阶级内部及工人阶级与其他社会阶层的利益关系，化解各种矛盾。促进社会和谐稳定。要推动建立健全劳动关系协调、预警和劳动争议调解、仲裁机制，参与处理各种劳动纠纷，为促进发展创造有利环境。

五是提高工会为职工服务的能力。工会组织和广大工会干部一定要增强服务意识，把职工群众真正作为自己服务和维护的对象，尽最大的努力为职工办实事、解难事。要进一步加强工会组织的作风建设，改进工作作风和工作方式。工会干部要以对党、对职工高度负责的态度。经常深入基层，善于与职工群众打成一片。讲真话、报实情、务实际、办实事，千方百计帮助广大职工解决实际问题。不断提高为职工说话办事的能力，使工会组织在服务大局中发挥出更大的作用。

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