学习中共中央加强政协的意见的体会

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中国共产党历来高度重视和关心人民政协事业的发展。但是，以中共中央名义颁发《关于加强人民政协工作的意见》（以下简称《意见》）还是建国以来的首次。《意见》的颁布实施，是党和国家政治生活中的一件大事，也是人民政协事业发展进程中的一件大事。学习、贯彻好《意见》是各级党委、政府当前和今后一个时期的一项政治任务，更是人民政协当前和今后一个时期的一项重大政治任务。

一、《意见》的颁布和实施有重大的现实意义和历史意义

通过对《意见》的学习，使我深深地体会到《意见》精辟地阐述了党的三代中央领导集体和以同志为总书记的中共中央关于人民政协的重要理论和方针政策，体现了继承与创新的高度统一；深刻总结了人民政协事业发展的历史经验和中共十六大以来人民政协工作的实践、创新，体现了历史与现实的高度统一；明确提出了新世纪新阶段人民政协工作的任务和原则以及人民政协履行职能的内容、程序和机制，体现了理论与实践的高度统一，具有很强的思想性、针对性和指导性。

《意见》的颁布实施，对于加强和改善中国共产党对人民政协的领导、提高党的执政能力；对于发展社会主义民主政治、加强社会主义政治文明建设；对于构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村；对于全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设；对于巩固和壮大最广泛的爱国统一战线组织、促进祖国统一和中华民族的伟大复兴具有重大的现实意义和深远的历史意义。

二、注重理解和把握《意见》的新观点、新理论、新精神

《意见》就加强人民政协工作提出的理论观点、政策思想和各项措施，内涵十分丰富，我们要逐条逐项地学习领会，做到深刻理解、全面把握其主要内容和精神实质，特别是对加强人民政协工作的一些新提法和新精神，一定要深刻理解，全面把握。例如，其一：《意见》第一次鲜明地提出了人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，强调在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段，要从提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进中国特色社会主义伟大事业的战略高度，大力加强人民政协工作，充分发挥人民政协的作用。其二：《意见》第一次明确提出了人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统战理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创举，为人民政协的产生、存在和发展，提供了理论依据；其三：第一次明确提出了人民通过选举、投票行使权力和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商是我国社会主义民主的两种重要形式，强调发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，要善于运用人民政协这一政治组织和民主形式；其四：《意见》第一次明确指出了人民政协与构建社会主义和谐社会的内在的本质的联系，指出人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的，强调构建社会主义和谐社会，必须充分发挥人民政协的作用。此外，《意见》明确提出了人民政协工作必须坚持的七条原则；明确规范了政治协商、民主监督、参政议政的内容、形式和程序；明确了人民政协自身建设的内涵和要求；明确提出了加强和改善党对人民政协领导的基本内容和要求等，都需要我们认真学习，深刻理解和全面把握。

三、在履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能方面做好文章

一是认真搞好政治协商。《意见》明确指出，人民政协的政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是党和国家实行科学民主决策的重要环节，是党提高执政能力的重要途径。因此，把政治协商纳入党政决策程序，就国家和地方的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商，是政治协商的重要原则。

二是积极推进民主监督。《意见》明确指出，人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部份，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。它是参加人民政协的各党派团体和各族各界人士通过政协组织对国家机关及其工作人员的工作进行的监督，也是中国共产党在政协中与各派和无党派人士之间进行的互相监督，中国共产党作为执政党，更加需要接受来自各方面的监督。

三是深入开展政协的参政议政。《意见》指出人民政协的参政议政是人民政协履行职能的重要形式，也是党政领导机关经常听取参加人民政协各派、人民团体和各族各界人士的意见和建议、切实做好工作的有效方式。

四、在加强人民政协的自身建设方面狠下功夫

一是充分发挥各派和无党派人士在人民政协的作用。人民政协是中国共产党与各派、无党派人士共同创立的。各派和无党派人士是人民政协的重要组成部分。根据中国共产党同各派和无党派人士长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，促进参加人民政协的各党派、无党派人士的团结合作，充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势，充分重视和发挥各派、无党派人士的作用，是人民政协性质职能、目标任务的内在要求。

二是注重发挥政协组织的界别特点和优势。由界别组成是人民政协组织的显著特色，发挥界别作用是人民政协的一个突出优势。政协界别是保障、扩大社会各界有序政治参与的重要民主渠道。政协的每个界别就是一条民主渠道，保持这条渠道的畅通和有效，能够从各个重要方面，把社会各阶层、各群体、各民族、各界代表人士愿望的表达、诉求的提出，纳入到我国社会主义民主和法制的轨道，使社会各界人士广泛、积极、有序地参与国是。政协界别是党和政府联系广大群众的重要团结渠道，每个界别和界别的每个委员都是党和政府联系群众、团结各界的桥梁和纽带。通过政协的界别渠道联系一个，团结一界，能够把群众中分散的个别的呼声汇聚成系统的、集中的意见，便于党和政府了解民情、把握民意，协调关系、化解矛盾，理顺情绪、凝聚人心，维护社会的稳定与和谐。同时，政协界别又是决策机关广集民智的重要咨询渠道，政协人才荟萃，智力密集，汇集了各方面的专家、学者，通过政协的界别渠道，组织政协委员深入开展调查研究，能够为领导机关的正确决策提供高层次、跨学科、多方面的咨询论证，有效地促进各级党政决策的科学化、民主化。

三是切实发挥政协委员在履行职能中的主体作用。政协委员是参加政协的各党派团体和各族各界的代表人士，是人民政协履行职能的主体，是建设社会物质文明、政治文明、精神文明和构建社会主义和谐社会的重要力量。充分调动政协委员履行职能的积极性、主动性和创造性，对于提高政协履行职能的水平和成效，有着关键的作用，《意见》对这方面提出了明确的要求。

四是大力加强政协机关建设。政协机关是为政协委员履行职责服务的政治机关。《意见》明确提出了加强政协机关建设的具体内容，是党中央第一次着眼于人民政协事业发展全局，把政协机关建设作为整个政协工作的重要组成部分加以部署，我们必须按照《意见》精神以新的更高的标准去看待政协机关的工作，大力加强、全面推进政协机关的各项建设，努力把政协机关的各项工作提升到一个新的水平。