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根据县委、政府的统一部署,我参加了深入开展学习实践科学发展的活动的第一批集中理论学习。从学习开始我就把开展学习实践活动作为一项重大政治任务和新时期加快推进全县环保工作实现重大转变的历史性机遇,通过近三天的学习我很有收获,深刻的体会到这次学习的必要性和重要性,我就结合自己的本职工作谈几点体会。
体会一:做为环保工作者,牢固树立保护环境的使命感和责任感是扎实搞好此次学习实践活动的前题
科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“*”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。因此,开展学习实践活动具有十分重要的现实意义。
第一,充分认识到科学发展观理论对环保工作的重大指导意义。在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的*作出的一项重大战略部署,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是在形势深刻变化中推动经济社会又好又快发展的战略选择,是提高党的执政能力、保持党的先进性的必然要求,是推进生态文明建设,解决影响和制约科学发展突出问题的迫切需要;是顺应人民群众愿望和新期待的集中体现,是又一次具有深远意义的集中教育活动。把为科学发展服务与实现自身科学发展紧密结合起来,坚持以科学发展观统领环境保护事业、指导环保工作,用环境保护实践推动科学发展、促进社会和谐。我作为环保局的主要负责人要做到带头学习、提高认识、统一思想,自觉把思想和行动统一到中央、自治区、地委、县委文件精神和重大决策上来,按照县委的部署,认真开展好学习实践科学发展观教育活动,不断提高政治理论素质和政策水平,准确把握上级意图,特别是对环保工作的新要求、新指示,找准切入点,不拆不扣地贯彻执行,切实增强搞好学习实践活动的自觉性和坚定性。
第二,充分认识到科学发展这个主题不仅仅体现在经济发展上,同时也体现在环境发展上。总书记在国家环保会议上强调指出,把环境保护工作摆到同发展生产力同样重要的位置,按照经济规律发展环保事业;县委下发的《*县委关于深入开展学习实践科学发展观活动的实施意见》和《实施方案》也突出科学发展这个主题,我围绕胡总书记的指示和县委下发《实施意见》也在思考一个问题,就是我县的环境和发展的问题。两级环保会议确定了继续解放思想、环境和经济双赢方针,而此次学习实践活动的主题是“实施统筹新战略,激发资源新优势,建设和谐*”,以“保增长、保民生、保稳定”做为实践活动最大的实践载体,看来我县的环境和发展也必须要双管齐下,同步进行了。
保护好我县的生态环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力,事实上,靠过量消耗资源和牺牲环境维持经济增长是不可持续的;不加快调整产业结构,不转变经济增长方式,环境污染的问题就难以从根本上解决。实际上,重经济增长轻环境保护必然导致牺牲环境换取经济增长,环境保护也必然滞后于经济发展。要实现历史性转变,必须摒弃以牺牲环境换取经济增长的做法,坚持以保护环境优化经济增长,真正实现经济发展与环境保护同步。
今年我县的环境保护工作取得了明显成效,环境质量持续良好,污染防治由被动应对转为主动防控,环境保护工作迈出了坚实的步伐。但是面临新的形势和任务,我们应该清醒地看到,与科学发展观的要求相比,我们在思想认识、班子建设、工作作风、基础能力、体制机制、环境改善等方面还存在一些不适应的问题。开展学习实践活动,就是要按照科学发展观的要求,全面总结在环保局的领导班子坚强领导下努力做好环境保护工作的经验和做法,认真探索解决不适应问题的思路和办法,破解影响和制约经济发展的突出问题。
第三,牢固树立环境保护工作者的使命感和责任感,把开展学习实践活动作为当前首要政治任务切实抓紧抓好。学习实践活动是用党的最新理论成果武装头脑,增强落实科学发展观坚定性的重大举措;我在学习中深刻的领会到:学习实践活动与贯彻党的*一系列重大部署是异曲同工,以环境保护工作者所具有的使命感和责任感,热情的投入到这场活动中,把推进节能减排为龙头的各项环保工作任务结合到学习实践中来,把学习实践活动的成效体现到解决实际问题、促进各项工作上,用各项工作的实际效果来衡量和检验学习实践活动的成效,真正做到两手抓、两不误、两促进。
体会二:做为环保工作者,扎实开展深入学习实践科学发展观活动的落脚点是努力开创环保工作新局面
中央确定这次学习实践活动的主题是科学发展。县委确定的学习实践活动的主题是“实施统筹新战略,激发资源新优势,建设和谐*”,实践载体是“保增长、保民生、保稳定”,充分体现了我县的特点,符合我县的实际和全县人民的愿望。结合环保工作实际,我的实践活动的主题是“科学发展,保护环境”,实践载体是“改善生态环境、建设和谐经济文化强县”。我要紧紧围绕这一活动主题和实践载体,立足实际,突出提色,扎扎实实做好各项工作,确保取得实实在在的效果。活动中,我着重做好以下几个方面:
(一)强化自身学习,增强践行科学发展观的自觉性和坚定性。深入学习是提高整个学习实践活动的基础。要按照中央、自治区、地委、县委的要求,把深入学习贯穿于学习实践活动的全过程,不断强化学习意识,注重学习效果。在学习实践活动中,要继续落实好县委部署的继续解放思想大讨论活动的各项内容,进一步深入学习理解科学发展观,做到认识再提高、观念再转变、思想再统一。一要围绕提高理论水平这个主线。提高理论水平,加强对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的学习,真正学懂弄通科学发展观的内涵和精髓,切实转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,把思想高度统一到科学发展观的要求上来,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二要围绕科学发展理念切实做到环保工作的“三个转变”。贯彻落实科学发展观,是一场深刻的观念变革,而做为环保工作者在这场观念变革中首先是环保观念的变革。做好新形势下的环保工作,关键是要加快实现三个转变:从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重,把加强环境保护作为调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段,在保护环境中求发展。从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步,做到不欠新账,多还旧账,改变先污染后治理、边治理边破坏的状况。从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题,自觉遵循经济规律和自然规律,提高环境保护工作水平。三要围绕提高领导科学发展能力这个现实目标来学。加强学习是领导干部增长本领、提高能力的重要途径,要始终把学习抓在手上、落实到行动上,着力提高驾驭复杂局面、解决实际问题、处置社会矛盾的能力,不断提高领导科学发展的本领和水平。
(二)突出实践特色,着力解决影响和制约科学发展的突出环境问题。开展学习实践活动,牢牢把握突出实践特色原则,注重解决实际问题,努力推动科学发展上水平。对照科学发展观的要求,对照确定的学习榜样,认真查找梳理了发展中和工作中存在的突出问题。要在前段查找梳理问题基础上,进一步突出实践特色,更加深入地找差距、找问题、找不足,真正把问题和不足查准、查实、查透;更加系统地完善目标、制定措施、推进落实,真正把目标措施定实、定具体,进一步推动经济社会科学发展、又好又快发展。
(三)坚持改革创新,健全完善促进科学发展的体制机制。改革创新,完善体制机制,既是贯彻落实科学发展观的必然要求,也是推进科学发展的必由之路。这就要求我们在查找和解决突出问题时,必须深入查找影响和制约科学发展的体制机制根源,从制度建设上寻找解决问题的途径和办法。要立足长远发展,着力推进重点领域和关键环节的改革创新,逐步探索完善一系列有利于科学发展的体制机制。围绕解决生态环保问题,牢固树立环境保护的“命门”意识,强力推进环境保护和节能降耗,突出发展生态经济。不断强化循环经济理念,加大技术改造力度,努力形成节约环保的生产方式。要努力破解节能减排难题。进一步提高新上项目准入门槛,着眼于国际、国内一流水平,不断提高现有企业技术标准、工艺水平和装备水平,认真解决好现有企业环保资金投入不足等问题,为新的发展腾空间、腾资源、腾容量。大力抓好环境治理。组织实施“生态县工程”,加快县工业区的规化和论证工作。严格环保执法,切实搞好生态保护和生态恢复,促进生态环境建设。围绕环境目标责任,落实监督制度,实行定量考核,完善评价考核指标体系,实现环境目标责任考核机制制度化、规范化。
体会三:做为环保工作者,开展深入学习实践科学发展观活动的基础重在今后的环保工作上体现创新
(一)在矿产资源利用上要创新
环境和资源是人类生存和发展的基本条件。如果没有良好的生态环境和长期可利用的自然资源,人类将失去赖以生存和发展的基础,经济社会也难以长期持续发展。片面地追求经济增长,而不注意环境保护和资源利用的发展是不能持续的。我县目前的经济是在依托矿业开发的基础上取得长足发展的,但我们也应该清楚的认识到,资源是有限的,矿业开发这类依靠资源开发的经济结构是有时间限制的。因此,我们要把节约资源和保护环境放在重要的战略位置,在规划和经济发展的同时,必须充分估量资源和环境的承受能力,使经济发展与资源利用、环境保护相协调,任何时候都不能以牺牲环境、浪费资源为代价换取一时的经济发展。我们一定要正确处理经济建设与环境保护的关系。今后一段时期内,我县在经济建设的过程中,我认为要抓好以下几方面的工作:一是要坚持资源开发和节约并举,把节约放在首位,提高资源利用率。在加快我县矿产资源开发利用过程中,必须按照建设节约型社会的要求,以尽可能小的资源消耗,获得尽可能大的经济效益和社会效益。过去,我县在矿产资源开发的初期,有采富弃贫的现象。今后,我们在加快新型工业化建设中,必须始终把资源的节约利用和生态环境的保护放在重要位置,从项目规划开始就要严格把关,真正做到好中选优,宁缺毋滥,绝不能饥不择食,来者不拒,杜绝把那些低水平、高污染的项目引进来,要多上一些技术水平高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好的项目,最大限度地提高资源节约使用效率,坚持走节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展的道路。
二是在加强环境监测和污染治理工作要有创新。今后我们在制定发展规划和开发计划等过程中,一定要充分考虑对环境的影响,所有建设项目必须符合国家产业政策,符合节能环保标准,切实做到环境和经济发展统筹考虑、综合决策。要突出抓好铜矿、金矿等重点耗能企业节能,重点抓好阿舍勒铜矿,阿山水泥厂、华泰金矿等高耗能企业的节能降耗工作,对涉及节能减排的重点行业,要逐步提高准入门槛,特别是新上的项目一定要符合高效环保的要求,必须做到污染治理设施同步设计、同步施工、同步运行。继续推进城镇和农村环保基础设施建设,加强饮用水源地保护,强化大气和生活污水治理,增强生活污水、垃圾处理能力,进一步改善县域人居环境质量。
三是发展循环经济上要有创新。目前,循环经济作为一种新型经济,是社会、环境“共赢”的发展模式,逐渐成为科学发展的普遍选择。与传统经济方式相比,循环经济改变了“资源—产品—污染排放”的单向式流程,按照“减量化、再利用、再循环”原则,形成“资源—产品—再生资源”的反复循环流程,实现了自然资源的低投入、高利用和废弃物的低排放,追求人与自然的和谐相处,社会、经济与环境的和谐发展。我们要把发展循环经济作为落实科学发展观的重要措施抓好、抓实。全面推行清洁生产,从源头减少废物生产,重点抓好各大矿山企业的尾矿利用,同时加快对现有工矿企业的改造力度,积极引导企业开展资源能源消耗成本核算,改进生产工艺流程,巩固工业废水循环利用成果,最大限度地减少消耗、提高效益,坚决遏制部分行业和企业的盲目投资、低水平重复建设。
四是环境宣传上有创新。大力宣传先进的环保理念,造成环境污染和生态破坏的根本原因,是人类对自然资源不合理的开发和利用。不加强环境保护的宣传教育,其他任何治理环境的措施都难以奏效,宣传教育是环境保护的治本措施。要加大环保宣传力度,大力宣传科学发展观和正确的政绩观;加大对广大干部群众的环保知识宣传力度,进一步增强干部群众的环保意识,形成人人关心环保、人人参与环保工作的浓厚氛围;大力宣传转变发展方式,发展循环经济,实施清洁生产,建设资源节约型和环境友好型社会等先进的环境保护理念。要使人们认识到,只有加强环境保护,才能解决经济发展与资源环境的矛盾,才能走出一条资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路,才能实现可持续发展。要树立破坏环境就是破坏生产力,保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力的观点。倡导环境文化和生态文明,开展形式多样的环境宣传活动,促进转变不可持续生产和消费方式,建立环保宣传长效机制,推动全县环保事业稳定发展。
环境保护问题是事关人类长久生存既重大而又最关键的问题,积极探索,努力实践,走出一条经济可持续发展之路,对于整个人类社会来说意义都是非常重大而深远的。我们要进一步解放思想,转变观念,深入贯彻落实科学发展观,坚定不移地走循环经济之路、资源可持续利用之路,积极培育新型产业,为子孙后代留下一个永远充满生机活力的*。