政府科学发展观心得体会

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当前，社科联正按照中央省市委的安排部署，认真开展深入学习实践科学发展观活动。通过学习，对科学发展观的重大意义、基本内涵、根本要求、精神实质又有了深刻的理解和把握。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，联系大庆社会科学实际，我们感到要繁荣发展大庆社会科学，必须按照科学发展观的要求，正确处理好六个关系。

一、正确处理好理论研究和应用对策研究的关系

基础理论研究是繁荣学术、繁荣文化、加强学科建设的基础。应用对策研究是对实践的总结和思考，是我们深化实践认识的有效途径。应用对策研究要以基础理论研究为前提，运用基础理论研究成果，破解实践难题。没有理论支撑的应用对策研究，会缺少思想和灵魂，难以产生富有科学精神、理性思考的成果。同样，没有应用对策研究的基础理论研究就失去了理论指导实践的目的，就会成为空中楼阁。因此，基础理论研究和应用对策研究，密不可分，必须统筹兼顾。统筹兼顾，并不是齐头并进，按照矛盾论的观点，事物是矛盾的统一体，矛盾分主要矛盾和次要矛盾。从国家主要社会科学研究机构来讲，人才荟萃，站位高、视野宽、信息量大，在研究上矛盾的主要方面应是基础理论研究，工作的重点是创新理论、发展理论。从地方尤其是地市级社会科学研究机构来讲，由于我们的人才资源有限、站位有限、视野有限、信息有限，在研究上，主要矛盾是应用对策研究，工作的重点是本地区、本系统的现实问题。矛盾论的观点还是告诉我们，只有抓住主要矛盾，才能更好地解决问题。由此，我们不难看出，作为地市级的大庆社会科学研究，我们的主要矛盾是应用对策研究。《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》中指出：“地方社会科学研究机构应主要围绕本地区经济社会科学发展的实际开展应用对策研究……”。这也明确地告诉我们，应用对策研究是我们作为地市级社会科学研究机构在研究上的主攻方向和重点。正因为如此，我们要把工作的着力点放在应用对策研究上，把力量集中放在应用对策研究上，下功夫抓实抓好应用对策研究。同时，我们还应认识到，抓好应用对策研究，是市委市政府的要求，是实现大庆科学和谐跨越发展的迫切要求，是发挥社会科学作用的有效途径，是繁荣发展大庆社会科学事业的内在要求，是广大社会科学工作者应有的责任和义务。要抓好应用对策研究，应着重抓好以下几个方面：

一是要搞好调研。曾讲“没有调查，没有发言权”。调查研究是做好各项工作的根本方法，要搞好社会科学研究，离不开调查研究。调查研究是分析问题、解决问题的前提。我们要提高社会科学应用对策研究的针对性、时效性，就必须做好扎扎实实的调查研究工作。一方面，通过深入实际的调查研究，深入了解和把握广大人民群众的所想、所思、所盼，了解和掌握翔实的第一手资料，找准抓住热点、难点、焦点问题，提高问题研究的针对性；另一方面，通过深入实际的调查研究，切实转变我们的工作作风，把我们研究的着力点放在实际问题的研究上，避免就理论而理论、空对空的研究倾向。因此，广大社会科学工作者在从事社会科学研究中，一定要深入实际、深入生活、深入群众，搞好深入细致的调查研究工作，这样才能确保我们的研究成果符合实际，提出的对策建议翔实具体、操作性强、应用价值高，达到服务实践的目的。

二是要围绕中心服务大局。市委七界四次全会提出了“创建百年油田、壮大接续产业、建设宜居城市、构建和谐大庆，全力推进大庆科学发展和谐发展跨越发展”的战略目标和战略任务。市委七界五次全会根据省委对大庆“两个希望三个带动”和“快些再快些、好些再好些”的要求，对实现大庆“三个发展”的战略目标和战略任务又进行了再安排、再部署，尤其是根据省委的要求，应对全球金融危机的挑战提出了2009年全市地区生产总值要“保10争12”的奋斗目标，这对全市人民来讲既是压力也是挑战、既是经济责任也是政治任务。实现“保10争12”的目标，不仅需要全市人民的共同努力，也需要广大社会科学工作者献计出力。对此，广大社会科学工作者一定要围绕市委提出的战略目标和战略任务搞好深入的理论研究尤其是应用对策研究，努力为实现“三个发展”、构筑大庆市民的核心价值体系提供更多更好的思想保证、精神动力和智力支持。要做到围绕中心、服务大局搞好研究。具体讲：

一要突出抓好“三个发展”问题的理论实践研究。实现大庆“三个发展”是市委站在新的历史起点上，着眼于我市作为资源型城市的实际，立足当前、着眼未来做出的重大战略抉择。能否实现“三个发展”事关全国、全省经济发展大局，事关大庆的未来和大庆人民的福祉。要实现大庆“三个发展”，有许多重大的理论问题和实践问题需要社会科学工作者进行深入系统的理论研究和实践总结；有许多新情况、新问题需要社会科学工作者做好解疑释惑工作。因此，在研究上，我们要突出抓好创建百年油田，打好新时期高科技新会战；壮大接续产业，做大做强物流、金融业、旅游业；建设宜居城市，营造宜发展、宜创业、宜生活、宜生态、宜文化的环境和条件；深化改革开放，构建适宜经济社会发展的体制机制；构建和谐大庆，深化“十位一体”求助体系，大力发展教育、文化、卫生、体育事业；发展农村经济、推进社会主义新农村建设等重大战略问题的研究，力争拿出针对性强、应用价值高的研究成果来，切实当好各级党委、政府的参谋和助手。

二要突出抓好继续承弘扬大庆精神铁人精神的理论实践研究。大庆精神铁人精神是大庆人在会战中形成的、改革开放中发扬光大的宝贵精神财富，是大庆的城市灵魂，是实现大庆“三个发展”的不竭精神动力。因此，研究总结好大庆精神铁人精神，用大庆精神铁人精神教育引导人、激励鼓舞人，构筑大庆人的核心价值体系，对实现“三个发展”的战略目标和战略任务至关重要。对此，我们要高度重视，切实把大庆精神铁人精神的理论研究和应用对策研究引向深入。要发动广大社会科学工作者深入系统地研究总结大庆精神铁人精神的丰富内涵和宝贵价值，并不断赋予其新的时代内涵；要认真研究探讨在市场经济条件下，如何使大庆精神铁人精神成为大庆人的人文品质、精神家园和城市精神的脊梁；要认真研究探讨如何更好地继承弘扬大庆精神铁人精神的新方式新方法，不断提升教育的感召力和影响力；要认真研究探讨以大庆精神铁人精神为核心的创业文化和现代都市文化；要认真研究如何使大庆精神铁人精神融入大庆人灵魂，化作大庆人的精神追求，形成大庆人的价值取向；要认真研究和解读大庆精神铁人精神中所体现的“强烈的发展意识、积极的创新精神、旺盛的创业激情、现代的科学理念、自觉的人本理性”等新的时代内涵。只有这样才能更好地构筑起大庆人的核心价值体系，建成具有大庆特色、大庆风格、大庆魅力的现代都市文化，为实现大庆“三个发展”提供强大的思想保证、精神动力和文化条件。

三要突出抓好各行各业具体问题的研究。千里之行始于足下。实现市委提出的战略目标战略任务，需要各行各业更好更快地发展。要做到更好更快地发展，必须深入研究我们发展中面临困难和问题，破解发展难题。善于研究问题，才能解决问题。我们要通过对具体问题的深入研究，理清工作思路，明确工作目标，创新发展理念，创新体制机制，创新工作方式，找出解决问题的对策，这样才能推动各行各业的发展上层次、上水平，实现又好又快地发展。只有各行各业的小目标、小任务，都能实现又好又快发展，那么全市的大目标、大任务就有了根基和保证。因此，我们必须高度重视具体问题的研究，努力做到在工作中思考，在思考中工作，这样才能在不断解决发展难题中推动工作又好又快地发展。从全市广大社会科学工作者来讲，就是要抓住本部门、本系统工作的焦点问题、难点问题、热点问题，搞好应用对策研究，提出切实可行的对策建议来，供领导决策参考，这样才能更好地体现我们的价值，发挥我们的作用。

二、正确处理好全面发展和重点突破的关系

繁荣社会科学，需要社会科学各学科的全面发展，也需要具有地区特色和资源优势学科的打造和突破，需要在全面发展的基础上实现重点突破。只有把社会科学各学科全面发展起来，才能奠定大庆社会科学不断繁荣发展的基础；只有重点学科的率先突破，才能彰显特色、打造品牌，在全省乃至全国占有一席之地，提升大庆社会科学的层次和水平。因此，在社会科学学科建设中，一定要正确处理好全面发展与重点突破的关系。正确处理好全面发展和重点突破的关系，应着重抓好以下几方面：

一是要抓全面发展这一基础。社科联50多个学会，囊括了50多个学科，每个学科作为大庆社会科学的组成部分，其发展程度，直接关系着大庆社会科学整体的繁荣程度。但我们现在的学会发展很不平衡，突出表现在从事学会工作的同志热情不高、认识不足，学会活动不经常、研究不深入、学科带头人匮乏、凝聚力和战斗力不强。对此，我们要通过经常性的宣传教育，提高学会工作同志思想认识，增强他们从事学会工作的责任感和使命感，提高他们从事学会工作的自觉性和主动性；要通过激励机制，提高广大社会科学工作者的创造热情；要通过有效的培养锻炼机制，促进学科人才的成长；要通过丰富多样的活动、关心关爱的措施办法，凝聚队伍、锻炼队伍，提升队伍的战斗力。我们只有通过切实有效的措施建设好学会组织，才能使各个学科发展有坚实基础，才能推动大庆社会科学不断与时俱进，不断开拓新局面。

二是要抓重点突破这个关键。要提升大庆社会科学研究的层次和水平，扩大大庆社会科学研究的社会影响，必须找准突破点，明确主攻方向，这样才能事半功倍。从大庆社会科学的现状来看，我们应从四个方面搞突破：

一要从优长学科上搞突破。大庆是因油而生的城市，大庆的社会科学事业是伴随着油田的开发而来的。在油田50多年的开发建设实践中，我们形成了大庆精神、铁人精神，积累了一整套石油经济理论，形成了一整套思想政治工作、企业文化、企业管理方面的经验，集聚了一批从事应用哲学、大庆精神铁人精神、石油经济、思想政治工作、企业文化、企业管理方面的人才。从这些方面看，既有我们的优势和特色，也有我们容易出高水平的领域。我们应集中力量在这些方面研究上搞创新、搞突破。只要我们锲而不舍、常抓不懈，就一定能形成自己的优势、自己的特色、自己的品牌，就能在全省乃至全国占有一席之地。

二要从多出精品上搞突破。大庆社会科学事业的繁荣发展，离不开多出精品。多出精品，既是弘扬主旋律，发挥理论支持作用的需要，也是构建市民核心价值体系、提高人文素养、建设现代都市文化的需要，既是提升大庆社会科学研究水平的需要，也是繁荣发展大庆社会科学事业的需要，既是党和政府的要求，也是全社会的期望。广大社会科学工作者，一定要提高精品重要性的认识，努力在出更多更好的精品上下功夫。要多出精品，首先要注重选题。抓住那些党和政府关注，群众关心的重大理论问题和实践问题，这样才能保证问题的针对性、需求性和时效性。其次，要注重规划。一个重大课题的立项，应有详细的课题规划。明确指导思想、任务目标、责任分工、完成时限等要求，这样才能使课题研究稳步推进。再次，要注重集中力量。就是要在确定选题、详细规划的基础上，把涉及选题方面造诣较深的研究人员组织起来集体攻关，这样才能集中大家的智慧，深化课题研究，打造成精品。

三要从应用对策研究上搞突破。作为一个地市的社会科学研究，由于信息占有量和专门研究人才的局限，在基础理论研究上我们缺乏优势，而在应用对策研究上却占有先机。搞应用对策研究，我们既有实践的优势，也有人才的优势，既有现实的针对性，也有现实的必要性。搞好应用对策研究是我们发挥更大作用的需要，也是我们的研究不断获得生机和活力的需要。正因为如此，我们应把研究的着力点放在应用对策研究上，在应用对策研究上投精力、搞突破。我们应围绕中心、服务大局，紧紧抓住那些党和政府关注，群众关心的热点、难点、重点问题进行研究，我们才能发挥优势，才能大有作为。对此，我们必须自觉地坚持基础理论研究与应用对策研究相结合，以应用对策研究为主；坚持历史问题与现实问题研究相结合，以现实问题研究为主；坚持全国全省共性问题研究与本市的个性问题研究相结合，以本市个性问题研究为主；坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，努力做到理论联系实际。

四要从促进成果转化上搞突破。无论是从事基础理论，还是从事应用对策研究，如果我们只是满足于成果研究出来了、发表了，就束之高阁，那么研究成果的作用就难以发挥，研究成果的意义也就失去了。这就要求我们，既要注重研究的过程，更要注重研究的目的。我们知道，无论是基础理论研究，还是应用对策研究，最终目的在于给实践指导或解决实际问题。要达到此目的，关键在于推进成果向现实转化。要搞好研究成果向现实的转化工作，需要社会科学机构和广大社会科学工作者增强转化的主动性，需要各级党委、政府以及相关部门的重视和支持，需要企事业单位的通力协作，需要激励机制作保障。首先，社会科学机构和社会科学工作者要积极主动地通过报刊、信息参考等载体向全社会推介研究成果，使人们认知研究成果，关注研究成果，提高成果转化概率。其次，各级党委、政府以及相关部门应从提高决策的科学化、民主化需要出发，重视专家的研究成果，创造条件让专家参与到相关决策中，充分发挥专家的参谋作用，使专家的研究成果能在决策中得以体现。再次，企事业单位应积极为研究成果付诸实践创造条件，搭建平台，使研究成果在转化中实现其社会效益或经济效益。最后，有关方面开展的社会科学优秀科研成果评奖，应优先、重点地奖励那些转化及时、社会效益或经济效益明显的成果，以激励更多的研究者把自己的研究成果更快更多地向现实转化。只有我们多措并举，才能确保研究成果不断地向现实转化，在转化中实现成果的价值，在转化中发挥社会科学的重要作用，以此推动大庆社会科学事业繁荣发展。

三、正确处理好组织队伍建设与繁荣发展社会科学的关系

组织队伍建设是繁荣发展大庆社会科学的根基。能否夯实这个根基，事关大庆社会科学的现在和未来。要繁荣发展大庆社会科学，既需要强有力的组织支撑，也需要强有力的队伍保证。一个健全完善的社会科学组织体系，一个学科齐全、结构合理、素质较高的人才队伍，是社会科学不断走向繁荣发展的根基。只有打牢这个根基，才能开辟大庆社会科学繁荣发展的坦途。大庆社会科学发展的历史进程也充分证明了这一点。大庆社会科学是伴随油田开发建设而来，1982年前，大庆社会科学没有专门的组织协调机构，社会科学的研究普及大多数处于自发状态，社会科学学术活动也较少。1982年社科联成立。社科联作为专门的组织协调机构，充分发挥组织职能，在活跃大庆社会科学的理论研究、学术交流、知识普及活动的同时，建设起了较为完善的组织体系和结构较为合理、素质较高、规模较大的人才队伍。截至目前，大庆市社科联已建成所属学会共有55个，分会组织20余个，从事社会科学研究的基地6个，涵盖了基础学科、应用学科、新兴学科、交叉学科，基本形成了布局合理、门类齐全的学科组织体系。社科联所属学会拥有个人会员8000余名，其中学科带头人43名、学术骨干104名；高级职称的专家学者1500余人，中级职称4500余人，初级职称900余人；青年会员2000余人，中年会员4500余人，老年会员200余人，初步形成了一支知识结构较为合理、专业素养较高的人才队伍。尤其是于今年初还成功组建了黑龙江省社会科学院大庆分院。由于组织的不断健全，人才队伍的不断壮大，使大庆社会科学不仅有了可持续发展的基础，促进了大庆社会科学蓬勃发展，也取得了骄人的业绩。据不完全统计，从2000年以来，大庆市社科联及所属学会共组织开展各种理论研讨活动500余场次，撰写学术研讨文章1万余篇，编辑出版论文集、编著、专著200余部，完成各种专项课题100余项，有近80余项科研成果荣获省级以上表彰奖励，有1600余项科研成果荣获市级表彰奖励。在这些获奖成果中，有许多科研成果引起了有关领导和相关决策部门的高度重视，有的还被采纳并应用于实际，取得了良好的经济效益和社会效益。大庆市社科联连年被评为全省社科联系统标兵单位，多次荣获全国先进社科联荣誉称号，连续两次荣获全省科普活动周标兵单位称号，有9个学会先后荣获了全国大中城市社科联先进学会荣誉称号，有10余个学会总计30余次荣获全省社科联系统先进学会荣誉称号。

大庆社会科学的发展历程告诉我们，只有不断加强组织队伍建设，才能适应社会科学发展的需要，才能支撑和保证社会科学不断走向繁荣发展。正因为如此，在推动大庆社会科学繁荣发展上，我们必须抓实抓好组织队伍这个基础和保证。

一是要着重抓好大庆市社科联系统组织建设。大庆市社科联是在市委领导下的学术性群众团体，是全市社会科学界各学会、协会、研究会的领导、协调机构，是市委和政府联系广大社会科学工作者的桥梁和纽带，搞好社科联系统组织建设对于繁荣发展大庆社会科学事业至关重要。首先，应在县（区）建立社会科学组织机构。大庆社会科学专门的组织协调机构只有大庆市社科联，县(区)没有，这样就导致县(区)社会科学的人才资源难以充分整合，各项社会科学研究、普及、交流活动也难以经常化、制度化。鉴于此，应根据大庆实际，参照自然科学技术协会组织系统及外地社会科学组织系统建设的经验，在县(区)设立相应的组织机构以改变组织网络覆盖不到位的问题。其次，应建立专门的研究机构，抓好社会科学基地建设。建立专门的研究机构，如社会科学研究基地，可以有效地整合全社会的人才资源，加大战略性、前瞻性、重大问题的研究力度，弥补分散研究存在的成果形成慢、信息占有量不足、理论价值和应用价值不高等缺陷。再次，要加强市级社会科学学会的组织建设。要建立健全学会理事会，选配好学会秘书长和学会秘书。

二是要着重抓好人才队伍建设。首先，要抓好市级学会的会员队伍建设。市级学会会员队伍建设，应注重覆盖面、结构和数量。在覆盖面上，既要有系统的，也要有企业的，既要有机关的，也要有事业的，既要有理论工作者，也要有实际工作者。在结构上，应老中青三结合，确保人才资源的梯次结构和可持续利用。在数量上，应适应全社会知识化的实际，努力把一切有志于本学科研究的人员都吸收到会员队伍中来，充分发挥人多力量大的优势。其次，要抓好三支队伍建设，即：抓好研究专家型的队伍建设；抓好学科带头人队伍建设；抓好青年理论研究骨干队伍建设。对专家和学科带头人，要善于发现，要给压担子、创条件，使其充分发挥带头作用。对青年研究骨干人才，要注意培养、激励，要搭建平台，提供机会，使其尽快成长。

四、正确处理好继承和创新的关系

继承和创新是辩证统一的关系。没有继承就没有创新，同样，没有创新也不能很好地继承。基于此认识，落实到我们繁荣发展社会科学上，就是要在深入挖掘和总结我们以往工作经验和教训的基础上，适应新形势、新任务、新变化、新需要，解放思想，大胆创新，勇于突破条条框框和陈规陋习，做到敢想、敢闯、敢干，这样才能不断开创社会科学事业新局面。在继承上，一是要抓好过去我们工作中形成的好经验、好办法、好作风的深入总结，以便在今后工作中发扬光大。二是在认真分析找准查实过去我们在工作中的缺点、毛病，影响和制约社会科学发展的思想观念、体制机制障碍，找出破解的办法，推动我们的工作。在创新上，一是要创新思想观念。就是要进一步解放思想，转变观念。改革开放30多年的实践证明，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，是党的思想路线的本质要求，是开辟我们各项事业新局面的前提和保证。要解放思想，必须从“左”的束缚中解放出来，从条条框框中解放出来，从陈规陋习中解放出来，树立起科学的发展观，以及适应社会主义市场经济发展的新观念。如进取意识、竞争意识、忧患意识、发展意识、创新意识，等等。二是要创新机制。就是要不断破解影响和制约社会科学发展的机制，保证社会科学健康有序发展。如我们如何进一步完善学会的管理机制，提高组织力和约束力；如何建立起完善的课题研究机制，提高研究成果的水平和时效性；如何完善激励机制，增强学会工作人员热情，提高广大社会科学工作者的创造热情，等等。这些都需要我们不断创新，确保社会科学的繁荣发展不断获得生机和活力。

五、正确处理好管理和服务的关系

对大庆社会科学事业来讲，管理和服务是相辅相成的，内在统一的。管理是为了更好地服务，服务是为了更好地实现管理。只有管理没有服务，无法实现管理的目的；只有服务没有管理，也无法实现服务的目的。在某种意义上说管理就是服务。那么如何才能搞好服务呢？我认为应着重抓好以下几个方面：一是要明确职责。社科联是学会的联合组织，为学会组织和广大社会科学工作者服务，是社科联的职责要求和应尽的义务。服务好学会组织和广大社会科学工作者，我们社科联的组织作用才能充分体现，社会科学事业才能不断发展壮大。因此，为学会组织和广大社会科学工作者提供更多更好的服务，应成为我们坚定的信念、自觉的行为准则。二是要有热情。社科联是学会组织和广大社会科学工作者之家，在服务上要真情实意，带着职责更要带着感情去做，这样你的服务才能做得扎实有效。只有服务到位了，受体真正感受到了，才能增强社科联的凝聚力和战斗力，才能激发他们的工作热情和创造力。三是要有招法。只有良好的服务愿望，没有行之有效的服务举措也搞不好服务。所以在服务思路举措上要创新、要完善。要做到创新、完善，就要深入学会、深入到广大社会科学工作者中去，倾听他们的呼声、了解他们的困难和诉求，这样我们才能找到创新的源泉，找到完善的依据，从而提升我们的服务水平。

六、正确处理好学习和实践的关系

深入学习实践科学发展观活动，是党中央作出的战略部署，意义重大。省市委要高度重视，分别作出了安排和部署。对此，我们必须作为一项重大政治任务，高度重视，积极参与，认真抓好落实。在学习实践活动中，我们一定要正确处理好学习和实践的关系问题。二者关系应该是：学习是基础，实践是目的。只有学习没有实践，那就失去了学习的目的，只有实践没有学习，那么我们就会限于盲目。正应为如此，我们既要注重学习，更要注重实践。在学习上，一是要抓好必读书目的学习。要深入系统地学，而不是支离破碎地学，要积极主动地学，而不是要求约束地学，这样才能学深学透，真正领会科学发展观的科学内涵、精神实质、基本要求，达到武装头脑的目的。二是要抓好深入思考。孔子讲：“学而不思则罔……”。也就是说学习了而不深入思考，就会迷惑。在学习过程中，我们一定要结合工作实际进行深入思考。就是要思考我们哪些工作符合科学发展观要求，哪些不符合科学发展观要求，符合的要完善提高，不符合的要想措施办法加以破解和改正。我们只有在联系实际的深入思考中，才能更好地领会和把握科学发展观精神实质，才能更好地使我们的各项工作走上科学发展之路。在实践上，一是要真抓实干。学习的目的全在应用，那么实践就是最好的应用。铁人讲：“干才有马列主义，不干半点马列主义也没有”。如何干、如何实践，最根本的是要履行好每个岗位的责任和义务，从我做起，从现在做起，扎扎实实地做好每一项工作。各个岗位的工作都干好了，那么社科联的整体工作就会更好。二是要用良好的精神状态和作风去实践。市委七届五次全会确定了“保速度、促发展”的工作基调和“保10争12”的目标任务，全市上下、各行各业都在抓时间争主动，加快发展，我们怎么办？对此，我们必须深入思考如何加快大庆社会科学事业的发展。要加快发展大庆社会科学事业，我们必须要以只争朝夕的精神、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，开拓进取，努力为市委提出的战略目标战略任务提供思想保证、精神动力和智力支持。