工业局长践行科学发展观思考体会

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坚持以人为本，牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展，是贯彻三个代表重要思想的具体体现，是保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。学习实践科学发展观为工业经济事业大局提供了机遇，为工业经济局广大党员干部、特别是党员领导干部施展才干、发挥作用提供了广阔的舞台，也为工业经济工作探索新思路、开拓新局面提供了条件。牢固树立科学发展观，按照科学发展观的要求，结合不断发展变化的实际情况，进一步深化对工业经济工作特点和规律的熟悉，创新体制、机制，对工业经济各项工作上台阶，上水平具有重要的现实意义。

在县委、县政府的统一部署和要求下，在学习实践活动指导小组的指导下，4月9日上午，我局召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，传达、学习了县委、县政府深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，并对工业经济局的学习实践活动进行动员和部署。在学习调研阶段，局党委中心学习组集中学习2天，党员干部集中学习40学时。除集中学习外，还进行了灵活多样的自学、辅导、观看电教片等。认真学习了《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，同时认真学习了党的十七大、十七届三中全会、全国“两会”精神，中央、省委一系列决策和指示精神。

通过学习和专题调研，有以下体会：

一、开创工业中心工作新局面，必须确立科学的发展观

科学发展观作为指导我国现代化建设和发展的崭新思维理念，其内涵极为丰富，涉及的领域非常广泛。要用科学发展观指导好实践，首先要学好理论，把握好精神实质。把科学发展贯穿始终，按照全面协调可持续发展的基本要求，针对找出的问题，积极找到解决方法，创新发展理念，完善发展思路。

1、科学发展观，是马克思、列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承发展。

科学发展观体现了马列主义的历史唯物论、辩证论，体现了思想的理论与实践相结合，实践是检验真理的唯一标准等思想，体现了邓小平理论关于建设中国特色社会主义的时代要求，同时也是实践“三个代表”重要思想的要求。“三个代表”重要思想中的代表先进生产力发展要求、代表先进文化发展方向、代表人民群众的根本利益，不树立和落实科学发展观，如何代表最广大人民群众的根本利益？不树立和落实科学发展观，在当今科技高速发展的时代，我国的生产力发展水平会取得怎样的预想效果？不进则退，随着社会的进步，人们对价值观、文化的渴求越来越高，精神文明建设发展和社会的进步，不坚持科学的发展观，就不能代表先进文化的前进方向。如果不落实科学的发展观，人民对日益增长的物质文化生活的需要作为执政党应如何去满足。从这一点看，“科学发展观”就应该是我们党的指导思想。

2、科学发展观，是改革开放三十年来经验教训的最精辟的总结

我们党作为执政党无时不在求发展，但曾有过求发展不科学的功过教训，脱离了中国国情。教训让我们党的头脑清醒了，从左的思想束缚中解脱出来，逐渐确立了科学的发展观，制定计划，考虑到了中国的国情、物质文明、精神文明、政治文明的发展，有步骤、分阶段逐步实施。回顾一下，从理论上的拨乱反正，解放思想，到坚持实事求是的思想路线以及“三个代表”重要思想，无不证明了我们成熟了。从经济建设目标的确定，也体现了科学发展的观点，从国民生产总值翻一番、二番到翻三番，符合了生产力发展的要求。政治上从反对党内不正之风，不正视党内存在腐败到开展反腐败斗争，从我国在30年来陆续出台的法律、法规，看得出我国正在向法制化国家迈进。从民主化进程上看，老百姓敢说话了，敢发表不同意见了。文化上的百家争鸣、百花争艳，从科学意义上讲，也是文明进步的表现。

3、科学的发展观，体现了“三个代表”重要思想和时代要求

与时俱进是在十六大报告的指引下提出的，不管它提出的时间是否在科学的发展观之后。而与时俱进是在20**年11月24日的十六大报告上提出的，但我认为总书记及党中央的科学发展观正在和已经形成。和邓小平都提出过“为人民服务”和让中国人民富裕起来，“三个代表”重要思想提出了“代表最广大人民群众的根本利益”，这个利益既有物质利益，也有文化利益、政治利益，它含概了最广大人民群众对最根本的各种利益的要求，这种利益是至高无上的，是我们党为之奋斗和必须让他们满足的。而要尊重人民的利益，实现人民的利益，即使我们现在的生活提高了，民主化进程加快了，但停留在这个水平上还是远远不够的，必须继续发展，继续提高。建国初期，人民的利益主要是当家作主和吃饱肚子，上世纪六、七十年代人们渴望有自行车、缝纫机和收音机，可现在和今后人民的利益是要享受小康社会给人们带来的高质量的生活、更加优美的生存、生活、工作条件和环境，如果不用科学的发展观来指导，人民的这些根本利益就得不到保证。特别从现阶段，从我们从事的各行各业的工作，不树立和落实科学的发展观，不与时俱进，怎么能满足人民对我们党的期望和要求。因此科学发展观在相当长的时期内，对我们党都有非常重要的指导作用。

二、开创工业中心工作新局面，必须将科学发展观落到工作实际中

工业经济能不能发展，直接关系到走新型工业化道路的实施效果，直接关系到我县“富民强县”目标能否实现,直接关系到社会的稳定和发展。

（一）践行科学发展观，必须注重对经济运行主体的培育

从经济学意义上讲，发展是经济增长和物质财富积累的过程，也是经济结构和社会结构变迁的过程。科学发展观的第一要义是发展，离开发展就无所谓发展观。作为工业经济运行，践行科学发展观，首先要解决运行主体“有没有”、“有多少”这个发展基础“量”的增加。企业是工业经济运行的主体，是全县工业经济实现增长最重要的基础。践行科学发展观，就必须注重对经济运行主体的培育，不断壮大工业经济总量。只有工业经济运行的主体多了、总量大了，工业经济运行的基础才能更加扎实，才能为全县工业经济实现平稳、健康、持续、较快增长提供不竭的动力。

（二）践行科学发展观，必须注重经济运行质量的提高

科学发展观是可持续发展的发展观。可持续发展就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展与人口、资源、环境相协调，保证一代接一代的永续发展。作为工业经济运行，践行科学发展观，不仅要注重工业经济运行主体的培育，解决“有没有”、“有多少”这个发展基础“量”的增加，同时更重要的还要着力解决好工业经济运行“有多好”这个发展的“质”的提高，走出一条“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥”的新型工业化路子。

1、要大力推进产业结构优化升级。要通过推进产业结构优化升级，形成以高技术产业为先导，基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。具体到我县而言，就是要做到产业结构、企业结构、产品结构“三优化”。

优化产业结构就是要做强做大成长性好的战略产业、能支撑全县经济发展的支柱产业以及优势传统产业，大力发展电子信息、生物医药、新材料等高新技术产业，加快以信息技术改造、带动和提升五金等传统产业，加快形成具有**特色的现代产业体系。加强产业政策引导，充分用好已出台的产业扶持政策，适时出台新的配套政策，促成各种要素向优势产业聚集，促进产业协调发展、集聚发展和集约发展。

优化企业结构就是要坚持扶大扶强，重点培育一批主业突出、竞争力强、带动作用大的大企业、大集团。鼓励支持中小企业走“专、精、特、新”的路子，实行跨地区、跨行业、跨领域的联大联强和强强联合，培育一批综合实力较强的中小企业，形成大、中、小企业竞相发展的局面。

优化产品结构就是要突破传统工业模式的惯性制约，坚决淘汰高能耗、高排放、高污染、低效益产品，大力发展高新技术、精深加工和高附加值产品。加快建立适应市场需求的工业产品研发生产机制，促进稀缺要素资源向最具成长性产品汇集。扶持开发一批品牌产品，提高我县终端消费产品比例。

2、要加快推进节能降耗。要积极发挥全县节能监察执法体系的作用，加快建立符合我县实际的能源消耗标准体系、能源消耗统计体系和能源资源消费价格体系。要建立较为完善的循环经济标准体系，加快形成符合**县县情的循环经济发展模式。要重点抓好节能降耗工作，推动重点用能企业的节能技术改造。要加大企业节能改造工作力度，加快淘汰高耗能生产工艺和装备，重点推进工业电机系统改造、燃煤工业锅炉改造、工业余热余压利用三大节能工程。要不断总结提高电力需求侧管理工作，大力推广绿色照明工程。要进一步建立和完善全县节能工作协调机制，加强各部门协调配合，形成抓节能降耗工作的合力。

3、要加快鼓励自主创新。要突出培育创新型企业。积极运行财政手段，引导企业加大技术创新投入。提升企业综合素质和创新能力，建设创新型企业。要加快新技术、新产品开发步伐。围绕加快培育优势产业集群和组织实施技术创新专项，研究开发一批关键共性技术和战略性、储备性技术。加速科技成果转化和产业化进程，支持科技成果转化平台建设，加强科技企业孵化基地建设，催生一批成长性好的高新技术企业。要加强企业品牌建设。着力引导企业把核心技术、自主知识产权作为自主创新的方向，通过技术突破，形成一批拥有完全自主知识产权的产品和知名品牌。

（三）践行科学发展观，必须加强和改善工业经济运行宏观调控

准确把握经济运行态势，及时加强和改善工业经济运行宏观调控，是促进工业经济运行科学发展的重要基础保障。

1、要进一步加强工业经济运行的监测分析。加强工业经济运行的监测分析是开展工业经济运行调节的基础。只有准确把握了工业经济运行的态势与难点，才能有针对性的开展经济运行调控。加强工业经济运行的监测分析，就是要及时掌握宏观情况，准确把握宏观经济走势，就工业经济运行中带倾向性、苗头性、前瞻性的问题开展分析研究，及时提出决策建议。特别是要密切跟踪重点行业、重点地区情况，包括重点产品国内外供求形势的变化和重点地区市场供应情况。要加快完善工业经济运行调度机制，健全以重点企业为对象的信息快速反映系统，提高监测分析时效性、针对性和前瞻性。

2、要加强主要生产要素的综合协调。努力加强生产要素综合协调，积极针对能源、交通领域出现的新情况、新变化，发挥市场在资源配置中的基础性作用。高度重视并努力开展金融信贷综合协调，支持和帮助企业加强与金融部门的衔接沟通，引导企业采用证券、债券、信托等多种融资渠道，争取金融信贷对工业的支持，缓解企业发展资金不足矛盾。

3、要制定符合实际的产业引导政策。促进和发展工业，必须加强对产业的引导，促进优势产业可持续发展。要认真分析和研究我省工业产业现状、格局，结合我县实际制定促进产业发展的引导政策。对我县产业发展的思路、重点要进一步清晰。特别要明确哪些产业是发展重点、哪些是限制类，哪些是禁止发展类。重点是要研究制定好对我县工业经济具有重要支撑作用产业的引导政策。对于具有相对比较优势和后发优势的产业，也要积极研究，加强政策引导，促进优势产业做大做强。

4、要制定具体可行的政策措施。要充分利用好国家和本县已出台的各类产业扶持政策，结合本县实际研究制定具体可行的政策措施，将产业政策落到实处。特别是要针对我县不同时段、不同形势下的产业发展现状，积极主动的研究制定有针对性的应对措施。

5、要营造宽松的经济运行环境。要积极团结各方力量，集中精力干事实、求实效，形成全县上下抓工业、发展工业的合力。要积极研究制定促进工业企业生产运行的政策措施，调动企业生产积极性，促进企业做大做强。要进一步提高服务质量，努力简化行政审批程序，提高行政办事效率，努力营造良好的行政服务环境。要切实加强对重点企业的跟踪协调与服务，对于企业在发展工程中遇到的土地、能源、资金及其他生产运行等方面的问题，要积极协调帮助解决。