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“努力建设服务型政府。创新政府管理方式,寓管理于服务之中,更好地为基层、企业和社会公众服务。整合行政资源,降低行政成本,提高行政效率和服务水平。政府各部门要各司其职,加强协调配合。健全社会公示、社会听证等制度,让人民群众更广泛地参与公共事务管理。大力推进政务公开,加强电子政务建设,增强政府工作透明度,提高政府公信力。”
“大力加强政风建设。坚持以人为本、执政为民。牢固树立科学发展观和正确政绩观,大兴求真务实之风。严格执行统计法。抓紧研究建立科学的政府绩效评估体系和经济社会发展综合评价体系。坚决反对形式主义和虚报浮夸,不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。减少会议和文件,改进会风和文风。严格规范和控制各种检查、评比、达标活动。认真贯彻国务院第三次廉政工作会议精神,以改革和制度建设为重点,加强廉政建设和反腐败斗争。结合开展保持共产党员先进性教育活动,加强对公务员的教育、管理和监督,努力建设一支人民满意的公务员队伍。”
这一方面体现了与时俱进的执政理念和科学发展的理念,一方面则是为真正的落实这一科学执政理念和科学发展理念而采取的具体措施。科学发展的核心是以人为本,发展的以人为本,是在思想以人为本之后的,所以只有真正的有了以人为本的科学发展的思想之后,才会有科学发展的实际行动,而后才会有科学发展的成果出现。而思想的转变其实就是理念的转变,或者说是认识的深化与升华,更进一步的讲,就是将马克思主义原理与中国现阶段的发展实际相结合。马克思主义解决了信仰的问题,也就是解决了一个根本的问题,即为什么?而与当前的发展实际相结合,则解决了信念的问题,也就是解决了一个动力的问题,即怎么干?而前者是根本,是前提,没有前者作基础,那后者的意义就不复存在了。大的来讲是如此,而从个人来讲也是如此。只有一个个的个体的观念转变了,真正的服务型政府才会实现。或者说党(党员干部)的观念与时俱进了,才会有执政理念的与时俱进,才会实现社会的科学发展。
那么,以人为本的服务理念从何而来,又表现为什么?这是不得不思考与面对的一个问题。换句话说也就是马克思主义的世界观、人生观、价值观怎样得到,正确的权力观、地位观、利益观从何而来呢?又何以根深蒂固?在学习报告与文献的时候,这个问题不时的浮现眼前。
利益是人与人类的最高标准,人民群众的根本利益则是党员与党的最高标准。不可否认,现实世界里,每一个拥有理性的人都是以利益为最高标准的,每一个组织每一个政党每一个国家同样如此。只有永恒的利益而没有永恒的朋友。代表中国最广大人民的根本利益,是我们党的本质特征和惟一宗旨,自觉地全心全意为人民服务,忠实地代表最广大人民的根本利益,是政治立场与政治方向问题。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国人民和中华民族的先锋队;党的性质决定了党始终是代表最广大人民群众的根本利益。从这一点上讲,人民群众的根本利益是最高标准,这也是作为党员的最低标准。明白了这些,作为党员,自然就有了正确有利益观,进而也就有了正确的权力观和地位观。
科学发展观的核心是以人为本,“坚持以人为本,就要坚持立党为公、执政为民,始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,始终把最广大人民的根本利益作为我们一切工作的最高标准。”一切工作以人民群众的根本利益为最高标准,这个标准与党的根本宗旨是一致的,即全心全意为人民服务。党除了最广大人民的根本利益,没有自己的特殊利益。党没有自己的私利,任何一名党员也不应该有自己的私利。所以,不管在什么情况下,都要坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋。这是贯彻科学发展观的本质,也是为民服务的具体写照。
只有每个公务员(党员干部)都真正代表人民掌好权、用好权,而不以权谋私,不形成既得利益集团,真的服务型政府就建立起来了。党的干部(公务员)想问题、办事情、作决策等,一切要以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应、满意不满意作为标准。每个党员都要树立正确的权力观,把始终做到权为民所用作为立党为公、执政为民的出发点和落脚点;要树立正确的群众观,坚持深入基层、深入群众,倾听群众呼声,关心群众疾苦,时刻把人民群众的安危冷暖放在心上,做到心为民所想、情为民所系、事为民所办、利为民所谋;要树立正确的名利观,不贪图虚名,不追求享受,不搞形象工程,不做表面文章,而应清清正正为官,认认真真办事,踏踏实实做人,做求真务实、埋头苦干的模范。
历史已经证明,只有终代表最广大人民的利益,共产党及其事业才能够兴旺发达,只有始终坚持马克思主义的思想路线,与人民群众融为一体,才不会被人民群众所抛弃,才不会在执政多年之后,让庞大的国家机器毁于一旦。权力只是用来为民服务的,地位则是为民谋利的阶梯,人民的利益决定一切。