苏州参观考察心得体会

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编者按：本文主要从苏州市经济发展的基本情况；对我地区经济社会发展的几点思考，对苏州参观考察心得体会进行讲述。其中，主要包括：解放思想，抢抓机遇，是经济快速发展的先决条件、大力度推进招商引资是落后地区发展初期推动、引导发展的最佳最快途径、要充分利用地理位置的优势和主动接受大城市的辐射、千方百计创造和保护良好的发展环境是经济发展的重要依托、经济发展过程中要高度重视土地资源的稀缺性和不可再生性、充分利用民间资本，大力发展个体私营经济，具体材料请详见：

一、苏州市经济发展的基本情况。

对于苏州经济发展，给人直观的感觉是速度快，总量大，外向型经济独树一帜，引进外资的数量惊人。给自己印象最深刻的就是苏州人强烈的机遇意识和敢想敢干的风险意识，为发展经济有一股不怕风险，迎难而上的精神。自上世纪九十年代初开始，苏州人抓住邓小平南巡谈话后，国家将建立社会主义市场经济体制的契机，在短短的十几年时间里飞速发展，超过了全国所有的地级市，按照2004年的统计数字，GDP达到****亿元，经济总量紧随沪、京、穗，并在2004年超过了深圳，在全国大中城市中排名第四位，人均GDP超过了****美元，如果算上外来务工经商人员所做的贡献，人均GDP也超过了****美元，达到了世界上中等收国家水平。进出口额为****亿美元，占全国总量的*.*％，在全国大中城市中名列第三，招商引资额和实际利用外资额均在全国大中城市中名列第一。财政总收入近***亿元，在全国大中城市中排名第七位。全市仅国家级经济开发区就有五个，省级开发区十一个，在全国大中城市中实属罕见，其中与新加坡政府合作开发的苏州工业园区，无论在城镇规划、管理体制、服务体系，还是在社会的和谐稳定、城乡一体化发展等各个方面均成为全国工业开发区的典范，是新加坡多年来建设管理国家的智慧和经验与中国国情相结合的成功运用。值得一提的是昆山国家级经济技术开发区，原来只是一个农业为主的贫困县，由于大胆创业，自费创建开发区，积极引进台资企业，入驻园区的企业**％为台资，台商到大陆投资总额有十分之一在昆山，被誉为台商工业园。全国**年国家级开发区中，在县里建设的仅苏州的昆山市一家。

二、对我地区经济社会发展的几点思考

1、解放思想，抢抓机遇，是经济快速发展的先决条件。纵观先进地区的成功经验，均离不开一条，就是要具有强烈的机遇意识和风险意识。苏州的张家港市就是抓住邓小平南巡讲话的机遇，自****年开始，到全国抓项目，抓资金，在九十年代迅速崛起。抢抓机遇要有超前意识和风险意识，要有敢冒天下之大不韪的勇气。如苏州的昆山市，在上世纪八十年代开始，在没有任何政策、资金支持的情况下，尝试着搞开发区，一度面临着违规的风险，但最终获得了巨大成功，得到了国家的认可。对于我盟和我县来说，国家的西部大开发的政策及经济工作重心向中西部地区转移是良好机遇，东部地区在经济发展过程中出现的能源紧缺和煤、电、油、运等资源的供需矛盾也是机遇。但机遇是稍纵即逝的，抓不住就永远不会回来了，所以机遇在等待中丧失，差距在等待中拉大。我们必须在本世纪的前十年，抢抓机遇，乘势而上，大干快上，抢占制高点，让能源、重化工项目遍地开花，才能迅速拉动经济快速增长。在经济发展的过程中，要敢于打破条条框框的束缚，对待问题要灵活变通，国家政策里有的要充分利用，用好用足，对政策里没有明确的事情，要敢想敢试，大胆探索，真正按照“三个有利于”标准来衡量是非曲直，切实解放思想，与时俱进。

2、大力度推进招商引资是落后地区发展初期推动、引导发展的最佳最快途径。在经济发展的起步阶段要压指标，可以变压力为动力，广泛运用民间资源实行招商。全民招商的观念要辩证看待，有其推广的必要性和合理性，一来可以起到巨大的推动和促进作用，激励起全体人民的发展热情；二来可以起到互相协调配合作用，共同体味招商引资的酸甜苦辣，达到互相理解、互相支持的目的。招商引资不能满足于一般意义上的号召、发动和开会，一把手和领导干部亲自抓招商是推动招商引资工作的一个强大动力。重大招商项目，主要领导要主动上门，进展情况领导要亲自过问，问题要亲自督办，思路要亲自研究，要实行领导招商，高层招商。对招商引资工作要有一个专门机构和一套强有力的班子，要赋予招商干部一定的特权，关键时刻要能够拍板。在招商的干部的选择上要坚持高标准，不仅要懂经济，懂法律，还要具备谈判能力，具有广博的知识，要是高素质的复合型人才。

3、要充分利用地理位置的优势和主动接受大城市的辐射。苏州的经济快速发展，在很大程度上是得益于其优越的地理位置条件。地处长三角腹地和大中城市的密集地带，随时受大中城市的带动、影响和辐射。但要更加快速发展，也要主动接受其辐射作用，如苏州人倾巨资修建了至上海虹桥的高等级公路，称为机场路，使之到上海的空间距离大大缩短，使虹桥机场成为自己的国际空港。我盟地处环渤海经济圈，面向京津地区，特别是多伦县距离北京的直线距离仅为***公里，区位优势明显，完全有条件接受北京乃至京津唐地区的经济带动。目前要积极争取、重点协调多伦至北京的公路上等级，并加大铁路项目的争取力度，尽快缩短与北京的距离，使多伦真正成为锡盟的南出口，成为连接京津唐地区的重要通道，以四通八达的便捷交通条件来吸引投资，促进各种生产要素的快速流动，进而促进经济的飞速发展。

4、千方百计创造和保护良好的发展环境是经济发展的重要依托。如苏州充分利用其良好的自然、生态、治安环境，浓厚的亲商、安商、富商环境，以淳朴的民俗民风、厚重的历史文化和鲜明的地域特色创造了良好的人文环境，吸引外商投资。其行政审批服务中心将自****年起的所有法规性文件全部向外商和民众开放，陈列，定期进行充实整理，无偿查阅，做到公开透明。我盟自2003年以来大力度开展了优化开放环境活动，组织有力，措施到位，大大改善了投资环境，增强了我盟的亲和力、吸引力，得到了外地客商的良好评价和广大人民群众的赞誉。但正如盟长荣天厚同志在全盟重点项目协调会上所指出的那样，政府部门的服务意识还是不强，往往还是拿出一套我要管你的思维方式。在今后的工作中还应该继续加大优化投资环境工作力度，切实增强服务意识，不放弃必要的管理，但应在服务的过程中进行管理，切实转变政府职能，真正将政府的工作重心进一步转向经济建设上来，政府部门的工作一定要服从和服务于经济这个中心，由全能政府向有限政府转变，由管制型政府向服务型政府转变，由人治向法治转变，由权威政府向公开、透明、民主政府转变。

5、经济发展过程中要高度重视土地资源的稀缺性和不可再生性。要注重存量土地的开发，而不要搞大规模的圈地运动。我盟虽然地广人稀，土地利用率不高，单位土地的产出少，但也要注重土地的合理利用，正确处理开发与保护的关系。特别是在多伦县这样一个农业县，土地资源相对不足，在工业项目建设的过程中，要处理好政府、企业与农民之间的关系，归根到底最核心的一个问题就是土地问题，如果处理不好，就会引发社会矛盾，影响社会稳定，甚至为以后的长远发展埋下祸根。

6、充分利用民间资本，大力发展个体私营经济。所谓的苏南模式的最核心内容，就是乡镇企业和民营经济在苏南迅速崛起，在其经济发展的初期起到了关键性、决定性的作用。但后期的发展却远远落后了，造成今天市强民不富的不合谐局面，被称为“打工经济”。而温州的经济则被称为“老板经济”，主要是指其民营经济秘书网网址：迅速发展，内外资一起上，共同发展，以家庭作坊式的小工厂起家，一点一点做大做强，而且以小商品为主，小中见大，逐步壮大形成产业。我们在发展过程中也要注重大力发展个体私营经济，树立“就业只能脱贫，创业才能致富”的观念，鼓励群众自主创业，让民间资金充分转化资本，使民营经济在整个国民经济中占到半壁江山。