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改革开放以来,昆山人自力更生,艰苦奋斗,抢抓机遇,开拓创新,以占全国近万分之一的土地,万分之五的人口,创造了占全国0.41%的GDP,2%的合同外资,2.3%的到帐外资,2%的进出口总额,2005年位居全国百强县之首,并在全省率先实现全面小康。昆山的发展令人惊叹,今年元月8日省委发出了学习昆山经验的号召,最近又随县委考察团到实地进行了学习,在考察学习中着重思考了两上问题,就是学昆山学什么和怎么学的问题:
一、学习昆山学什么
鲁迅先生在回答学生提出如何向他学习写文章时,曾说过这样意思的话:“学我者生,似我者亡”,也就是说照抄照搬他的写作模式肯定写不出好文章,所以我认为我们在学习昆山中,也决不能照抄照搬昆山的经验,昆山紧临上海放在苏北不可能有现在的昆山,但上海周边的县现在都没有成为昆山,这就告诉我们昆山腾飞发展,除区域优势外,最值得我们学习的是昆山人的精神,发展的思路和发展的理念。
一是要学习昆山在发展指导思想上的一以贯之。20多年来,不管形势如何变化、不管困难有多大,他们始终坚持加快发展不动摇,坚持招商引资不动摇,坚持发展民营经济不动摇。昆山经验告诉我们,稳定就是效率,连续就是速度,创新就是高度。
二是要学习昆山的发展路径。在科学发展的道路上,做到“五个转变”,即招商引资向招商选资、粗放开发向集约用地、分散建设向集聚发展、注重经济增长向经济社会协调发展、单项考核向综合考核的转变。特别是在科学发展观指引下,要建立起对各级领导的科学考核体系。
三是要学习昆山把亲民、安民、富民与亲商、安商、富商结合起来,处理好干群、政商、劳资、新老本地人、人与自然、发展与稳定等“六个关系”,突出富民优先。
四是要学习昆山20多年坚持创新不停步,学习他们在招商引资促进产业升级中,在发展民营经济增强实力中,在和谐发展、率先实现全面小康中,长期坚持不断解放思想、转变观念、开拓创新。
五是要学习昆山具有时代特征的“新昆山精神”,做到面对困难有豪情,始终保持艰苦创业的志气;面对事业有激情,始终保持勇于创新的勇气;面对工作有热情,始终保持争先创优的锐气。
二、学昆山怎么学
先进,自有其先行独特之处,典范,就是别人学习效仿的的标杆。我们借鉴学习昆山经验,说到底就是要学人之长,补已之短,就是要反思自己的优势和不足,就要查找自身精气神的强项和弱点,确立更加强烈的危机意识、责任意识和赶超意识,以更宽的视野和思路,更高的目标和追求,更大的斗志和干劲,大力弘扬“三创”精神,致力加快发展,科学发展,和谐发展。以昆山发展的轨迹,对照我们滨海的实际,就是要借鉴昆山经验,努力打造好三个环境,或者说进一步提升我们的环境质量。
一是艰苦创业,打造加快滨海发展的硬环境。艰苦创业是“新昆山精神”的基石,百姓创家业,能人创企业,干部创事业的创业精神,在昆山得到了生动的实践注解。艰苦创业成就了昆山的小康大业,艰苦创业展示着昆山人的精神风貌。过去,昆山人靠艰苦创业甩掉了贫穷的帽子,现在社会发展了,环境变化了,条件改善了,但昆山人创业的精神越来越执着,创业的意识越来越强烈,创业的信念越来越坚定。
昆山目前有数百上千的台资企业、日韩企业,可以说是这些外资企业才把昆山推到全国百强县第一的位次,而数百上千的外资企业花落昆山,得益于昆山人在全国率先建成了全国一流的开发区和出口加工区,在考察学习中,我们也了解到昆山建设两区时,并不是财政上就有充足建设资金,而是在他们认准了“不栽梧桐树就引不来金凤凰”的理念后,凭着一股艰苦创业的精神,远大的志向,敢为人先,敢想敢闯的豪情,创新思路闯出来的。“招商引资、工业兴县”已成为百万滨海人民的共识,但如何才能引进项目、引进高、大、新项目,还是我们滨海人没有破解的难题,解读昆山经验,这就要求我们必须确立先有巢才有鸟的理念,努力提升理念、观念、信念,积极转变思想、思维、思路,进一步加大硬件环境建设力度。一方面要弘扬艰苦奋斗的创业精神,节行政性和一切可以压缩的支出,把有限的资金集聚到硬件环境建设上来。另一方面,要积极抢抓政策机遇,创造政策机遇,打破县两个园区和乡镇工业小区用地的制约瓶颈。创造筑巢的空间。目前我们要紧紧抓住省委振兴苏北的机遇,并以此创造用地政策。再一方面,要在县乡财政困难的情况下创造和制定建设硬件环境的融资政策、税收政策,调整税收分配比例,给乡予乡镇建设工业小区的资金来源。第四方面,就是要借鉴昆山的做法,在政府不能贷款、不能融资的情况下,采取公司运作的方式,解决建设资金问题。
二是争先创优打造加快滨海发展的软环境,争先创优是新昆山精神的价值取向,岗位创优、行业创优、区域创优,在昆山得到了全面的实践展示,在竞争与发展的跑道上,他们不仅经济上创造了奇迹,而且在精神文明、政治文明的软环境上也奋力争先,荣获了“全国园林城市、优秀旅游城市、十大最佳中国魅力城市”等殊荣,为企业服务的环境得到了苛刻的外商的评判和嘉许。近年来,我们滨海的软环境虽然得到了极大的改善,但与昆山相比,我们缺乏昆山人在软环境建设上的争先创优精神,一个窗口办事的服务方式早已夭折,办事效率低下,衙门作风依然存在,部门利益至上,大局意识匮乏。这些问题的存在也是我们滨海加快发展的制约因素。因此,我们在学习昆山经验中,要高度重视学习昆山人争先创优软环境的精神,第一要通过在党员干部和新闻媒体上开展大讨论,使广大党员干部以至百万人民群众充分认识到抓服务就是抓发展,环境就是生产力。在硬环境不硬的客观条件下,以优质的软环境辅助。第二软环境建设要高度重视提升对内的服务质量,在前几年软环境建设中,我们注重了对客商的服务,个别部门在对待客商与本县群众的服务上,近乎有“华人与狗不得入内”的味道。我们要清醒地认识到,为人民群众服务同样是重要职责,百万人民更是滨海对外宣传最大的宣传载体,也会给客商“对自己亲人尚是如此,对我们外人又能怎样的感觉,所以坎环境建设要做到全方位的提升,要从昆山从亲商到亲民的跨越中,认识到为民服务软环境建设的重要性和紧迫性。
第三为提高对客商的服务质量,让客商感受到投资者就是上帝的感觉,建议建立客商与政府沟通渠道,专门设立客商投诉中心,对客商的投诉,落实专门领导处理,确保更加快捷。同时设立客商服务热线,并尽量扩大服务内涵,为客商提供产生、生活全方位的服务。
三、勇于创新,打造加快滨海发展的人文环境
勇于创新是“新昆山精神的灵魂,昆山人敢于做前人没有做过的事,敢于走前人没有走过的路,在发展的每个关键时期,总是力求比别人醒得早,赶得快,干得实,以创造性的业绩形成昆山的原创风格,体现昆山的首创精神,翻开外向型经济发展的历史,昆山创造了无数个省内、国内第一。最近我们在与从事专职招商人员座谈中,感觉他们中有人已感到“默驴技穷”,一直沿用着同一种招商模式,这除了反映其本身缺乏创新意识,也说明我们县乡两级在招商机制,体制上缺乏创新。昆山的实践反复证明,只有思想的领先,才能实现发展的率先。对照先进,我们差距很大,这种差距表现在经济发展上,根本却在思想观念上,这就要求我们必须深化认识,在探索中更新观念,在创新中转换思维,作为党员干部,谁不想创新?那么怎样才能创新,这就要求我们必须建立创新的人文环境。在不容置疑的“招商引资,以工兴县”发展战略中,我们应做好以下几方面的工作。
一是加强对专职招商引资人员的培训,除了培训他们的招商谈判技巧,更重要的是培训他们创新招商的思维、思路、思想。
二是按照客商的需求,有针对性地加大对劳动力的培训,在工业经济迅速崛起,高等教育快速发展的新形势下,有技术劳动力将成为招商引资的最大磁场。最近,我们与南通蕾丝妮服饰公司洽谈中就遇到了这个问题,人家说你有多少熟练工,我就兴办多大企业,结果我们通过对全镇劳力进行调查,连200名熟练工都不敢保证。所以加强对农村劳动力的培训,不仅会为招商引资,加快主体经济发展起到推波助澜的作用,是实现生产发展、生活宽裕这一新农村建设的需要。
三是要创新管理机制,要建立责任与激励相对平等的考核机制,只强调责任,会造成各级的被动应付,甚至专门在迎考上下功夫,建立责任和激励的相对平等的考核机制,有利调动广大党员干部乃至全社会的抓招商、忙招商,为招商的其工作激情,有激情就能创新,能创新就能创造显著业绩。
四是创造创新、创业的的人文环境,要制定鼓励创新、支持创新制度,允许创新者失败,对创新失败,不求全责备,努力营造勇于创新,敢于创新的氛围,让新招迭出,从而为滨海的加快发展注入用之不竭的生机和活力。超级秘书网: