机关降耗增效上实践体会

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乡镇机关管理是行政管理中比较特殊的工作，其水平好坏直接影响到机关工作运转效能的高低。乡镇机关管理的内容也非常繁杂，接待来客事务用车督办工作上传下达干部生活机关卫生对外宣传等等。如何做好机关管理，笔者认为应该从精细化上下功夫。尤其是在涉及降低行政运转成本提升行政效能上，更要立足精细。

一机关精细化管理的具体实例

笔者所在的乡镇是一个贫困乡镇，群众人平纯收入不到3500元，经济总量不高，历史原因形成的财政包袱十分沉重，降低行政成本提高行政效能发展地方经济对当地党委政府来说，显得非常重要和十分迫切。笔者2008年开始从事机关管理工作至今，在机关精细化管理上有一些探索，也取得了较好效果。

1落实政令讲究督促检查。政令畅通是确保上级意志变成现实的基础，也是衡量一级党委政府的执行力。管机关的重要内容之一就是保政令畅通，包括上级政令和本级政令。笔者编制了《机关文件登记和督办表》，不但登记收文时间等相关内容，还登记了文件提出的工作要点或书记批示，突出时间要求。对照文件登记情况进行事务督促。例如全市大众运动会体育项目比赛要求在4月10日之前上报名单，而收文时间是三月初，时间跨度长，为了不让事情贻误，笔者便多次提醒承办人上报。例如书记批示要尽快对某项工作形成方案并上报，笔者便多次提醒承办人按照书记批示的内容去办结。在督办表上，需要承办的文件内容一目了然，办结了的做标记，没有办结的及时提醒。对于乡党委政府作出的决定决策，机关成立了督查考评组，由人大纪委办公室人员组成，及时对乡党委政府决策决定的重点工作中心工作进行督查，并发督查通报，配套奖惩措施。此外，在文件办理上，在办公室设立了党政领导传阅件文件夹，每两周更新一次，确保上级相关文件精神能够准确高效传达到每一名党政领导处。

2招待来客注重特色实惠。乡镇机关食堂是机关干部用餐的主要场所，也是机关对外接待的主要场所。食堂也是机关管理的重要内容。如何让食堂在干部用餐上，在招待来客上既实惠又有特色，也需要在精细上做文章。一是编制菜谱。编制菜谱的目的有三，一个是便于点菜。二个是便于核算价格。基本原则就是主料的成本价乘以二为菜价。如此既能保证分量，又能够让食堂有所利润。确保食堂一定利润空间在维持食堂运转提升质量服务上也起着关键作用。三个是新增花样，心中有数。例如过去食堂不做鸭子菜，但鸭子具有滋阴清火的效果，也是大众普遍喜欢的菜，尤其是夏季比较适合。今年便增加了啤酒鸭冬瓜鸭肉汤这两道菜。今年比去年新增加的菜多达二十多种。二是实行点菜制。点菜制主要是针对来客个人喜好来客级别以及季节特点将服务做到更人性化更节约。每一张用餐通知单上都写明了菜谱，食堂根据菜谱情况安排，方便操作，也消除了安排的随意性。而且根据来客情况，在确保分量的情况下，一份菜作两桌用，既节约了成本，避免了浪费，又增加了品种。三是体现地方特色。笔者所在的乡盛产红薯粉以及粉丝，但食堂基本不利用这些原料做菜，今年笔者根据地方特色，指导食堂开发出了酸辣粉丝瘦肉粉丝汤鸡肉粉丝汤炒粉皮，这几道菜成本十分低廉，但是味道可口，深受来客欢迎。此外，还有节气等特殊日子的安排，例如三月三，食堂给机关干部安排了弟妹菜煮鸡蛋。计划夏天食堂为机关干部提供荷叶茶等和绿豆粥等凉茶冷饮。

3用车费用创新计算方式。机关用车开支在机关开支中比率大分量重，而且很难降下来。过去基本上用车算价都是司机说了算，说多说少的随意性很大，不太好掌握。笔者今年在机关用车费用计算上创新了方式方法，将车费分为起步价和时长价。起步价和时长价根据距离长短而不同。比如说，笔者所在的乡到县城原来定价是75元每趟（单程或者往返），如今是65元每趟次的起步价（往返），时间是在2.5小时之内，每超过一个小时加15元。因为去县城时间核定为50分钟到1个小时，来回就是100分钟到2个小时，在县城办事时间限定在30分钟到50分钟之内。这样核算，一方面增强干部办事的时间观念，拖延时间越长，成本开支越大。一方面便于计算。有时候线路很复杂，用车者完全不能控制和计算用车费用，只能由司机自己核定。通过起步价加时长价，将用车费用通过耗时计算就简单很多了。比如机关出车到两个或以上的村去，那就以最远村进行核算起步价和时常价。这种核算方式既节约了用车开支，又为司机节约了时间，提高了他们的出车率，也深受司机认同。

二机关精细化管理的初浅体会

机关管理内容很多很杂，笔者除了在上述三个方面有实践外，还有许多方面在尝试在探索。也感觉到机关管理工作不容易做，要做好不容易。

1机关精细化管理以强烈的责任意识和丰富的知识作为基础。机关管理需要心细需要吃苦耐劳需要绞尽脑汁。没有强烈的责任意识便做不好机关管理。机关管理是一个难以有政绩难以现成绩的工作，而且，机关运转也已经形成了自己的模式和规矩。所以，没有责任感则不可能去突破旧框架旧套路旧作法而建立新思路新体制。没有丰富的知识也做不好机关管理。机关管理牵涉面很广，作为机关管理者，必须熟悉各个方面的知识，例如文件处理食堂管理甚至包括人力资源管理。只有知识面广，才能找到知识与工作的交点，利用知识去开拓工作局面创新工作方法。

2机关精细化管理以主要领导的支持和机关干部的配合作为后盾。机关管理跟干部工作生活密切相关。离不开主要领导的支持和机关干部的配合。主要领导的支持主要体现在两个方面，一个是推出制度。机关管理各项制度规定必须首先得到领导的支持认可才能推出。二个是执行制度。机关各项制度规定在执行上，主要领导是监督者，按规矩操作则不乱套，按制度办事则威望树，当奖则奖，要罚则罚。机关干部的配合也非常重要，主要表现在两个方面：一个是积极响应遵守。对于机关精细化管理配套的各项制度操作方法，机关干部都要积极响应，树立集体观念，树立规矩意识，树立效率意识。许多操作层面上的事需要机关干部自觉自律，主要领导和机关管理者无法一一管到位。二个是积极建言献策。机关精细化管理是一个没有止境的工作，也没有尽善尽美，作为精细化管理的直接感受者，机关干部如果发现机关精细化管理中的不足和缺陷，应当积极提出改进建议，甚至提交党委会上讨论。

机关管理工作是一门综合性很强的管理工作，其成绩不显山不露水，但功夫细致，事务繁杂。尤其是在精细化管理上，更需要我们积极思考努力实践，使机关管理真正成为行政工作的坚强臂膀。