机关作风建设整改措施专辑一
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全市机关作风建设活动自4月进入组织实施阶段以来，市级机关各部门按照市委市政府的总体部署，认真贯彻落实××书记在全市机关作风建设动员大会上的讲话和××副书记在分管领导及联络员会议上的讲话精神，对照“坚持‘三个转变’、强化‘四个服务’、实现‘五个突破’”的总要求，坚持高标准、严要求，深刻查摆机关作风上存在的突出问题，研究提出整改的重点内容，扎实制定整改的具体措施，为确保机关作风建设，取得实效奠定了坚实的基础。现分期刊登各部门梳理出的主要问题和整改措施，供相互借鉴。
部门
（单位）
存在的主要问题
整改措施
市委办公室
1、在加快培养一专多能、独当一面的干部方面还需进一步加强；
2、在切实提高调查研究的深度和广度方面还需进一步加强；
3、在全面增强服务意识、提高履职水平方面还需进一步加强；
4、在优化提高工作规范化程度和效率方面还需进一步加强。
1、强化理论武装，提高实践能力。深入学习“三个代表”重要思想和科学发展观，认真学习党章；及时学习把握中央、原创：省重大方针政策和市委、市政府重要战略决策；坚持开展社会主义荣辱观、理想信念和优良传统教育；努力营造勤于学习、善于学习的浓厚氛围，落实学习制度，创新学习形式，建立业务研讨机制，实行内部挂岗锻炼，充分利用“秘书工作论坛”和“综合论坛”平台，加强学习研讨，坚持学以致用，提高服务市委中心工作的能力；
2、加强调查研究，提高参谋水平。根据市委领导要求和工作中的重点、难点和热点问题，主动开展调研，深入基层掌握实情，积极提出对策建议，切实增强调研的深度广度和自主调研能力；
3、强化九项工作，提高履职水平。一是努力推进秘书工作进一步细致、规范、高效。二是着力提高文稿质量，切实提高参谋助手作用。三是切实提高信息工作的针对性、高效性。四是努力提高督查工作实效性。五是发扬信访工作连续作战的作风，努力维护良好的发展环境和群众的根本利益。六是确保密码通信安全畅通，加快信息化建设。七是加强依法治密，切实发挥保密工作保安全、保发展作用。八是紧紧围绕中心，党史方志工作力求多出成果、出精品。九是提高人性化服务水平，努力提升接待新形象；
4、完善运行机制，加强内部建设。学习借鉴省委、兄弟地市的有关工作标准、程序和先进经验，进一步科学安排、优化流程。完善“两项制度”；着力建设学习型机关和学习型处室，培养学习型干部；积极创建文明机关，带头落实市级机关文明礼仪，在全市机关作风建设中起带头表率作用；加快信息化建设，创建一个办公室内部信息传递、内部运行、互动学习、资源共享的新平台，提高机关效能；坚持勤俭节约的原则，积极建设节约型机关。
市人大机关
1、服务人代会、常委会会议、主任会议，服务人大常委会，服务人大代表的水平还不够高；
2、监督工作的方式方法创新还不够；
3、机关效能建设的长效机制还不够健全。
1、坚持求真务实，深入开展调查研究，为常委会决策提供科学依据；
2、进一步增强服务的主动性、超前性，不断优化为“三会”、人大常委会、人大代表的服务质量；
3、坚持和完善联系代表、规范闭会期间代表活动等制度，为代表履职创造良好条件；
4、采取多种方法，深入开展执法监督；
5、积极探索创新监督方法，加大对“一府两院”的监督力度；
6、紧紧围绕事关人民群众根本利益的热点难点问题开展监督；
7、认真总结、梳理本届以来的机关工作制度，汇编成册；
8、不断强化机关干部教育管理工作；
9、进一步加强会议、文件和公务接待管理。
市政府办公室
1、干部理论学习的主动性和自觉性还不够，理论对实践的指导作用发挥得不够充分；
2、处室业务工作的创新创优显得不足，专业处室综合协调、文稿写作和文件起草的质量需要进一步提高；
3、服务领导的主动性、超前性还不够，为领导决策当参谋和助手还有差距；
4、服务基层群众不够直接、具体，没有让更多的群众切实得到服务，感受到关爱；
5、干部队伍的结构不尽合理，干部流动不快。
1、完善办公室学习制度，科学安排中心组学习、处长例会、“机关学习日”和“每月一书”读书活动，邀请部门领导讲解全市重点工作，定期组织考学；
2、开展专业处室综合文稿、规范办文和协调工作专题研讨，制定督查考核办法，加大处室办文通报力度，开展办公自动化培训，完善处室ab岗制度；
3、加大问题类、建议类、指导类信息采编力度，强化超前性、策略性、问题性调研，开展领导秘书工作研讨，积极思考并主动承担一些政府层面的工作；
4、深化结对帮扶、社区共建等活动，更多地组织慈善捐赠、义务献血、为民服务等公益活动、义务劳动；
5、积极研究干部工作，多渠道引进人才，加大推优荐贤力度，组织竞聘上岗、轮岗、短期交流等。
市政协机关
1、民主监督力度不够大；
2、委员主体作用发挥不够充分；
3、与社会各界的联系仍需加强；
4、政协自身建设需进一步加强。
1、加大培训力度，充分发挥特邀监督员的作用；
2、精心组织好“环境保护与生态市建设”专题议政会；
3、建立委员学习培训制度；
4、积极开展活动，为委员发挥作用创造条件；
5、创新委员激励机制；
6、以重点课题为纽带，积极开展与各党派团体的联合调研；
7、定期组织开展专题学习研讨等形式多样的活动，畅通联系渠道；
8、继续完善机关学习制度；
9、完善机关工作计划，提高工作计划性；
10、完善湖州政协网；
11、提高为委员服务质量。
市纪委(监察局)
1、制定有关党风廉政建设制度的针对性、操作性、有效性仍不够强；
2、深入基层调查研究还不够；
3、对部门纪检监察组织的关心、帮助还有所欠缺。
1、认真贯彻落实中央惩治和预防腐败体系《实施纲要》、省委《实施意见》和市委市政府《具体办法》，通过建立健全各项制度，逐步形成用制度规范从政行为，按制度办事、靠制度管人的机制。同时，将“切实管用、操作性强”的指导思想贯穿于具体制度制定的全过程。制度出台后，进一步加强监督检查，确保各项制度落到实处；
2、发扬求真务实作风，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入基层、深入群众、深入农村、深入企业，实地走访、调查研究，形成有针对性的、实事求是的、有利于科学决策的调研材料，促进面上工作开展；
3、在完善部门纪检监察组织年度述职制度的基础上，不定期走访部门纪检监察组织，听取他们的工作汇报，指导和支持他们开展工作。对部门纪检监察组织在工作中遇到的实际困难和问题，及时研究并认真加以解决。
市委组织部
1、干部选拔任用工作中考准考实难；
2、对领导干部特别是“一把手”监督管理需进一步加强；
3、人才工作中总量不大、素质提升难；
4、基层组织建设中党员队伍结构优化、作用发挥难；
5、机关干部能力素质和组织工作服务水平需进一步提高。
1、结合届末集中考核，综合运用民意调查、实绩分析、新进班子人选集体面谈等新的考评方式，考准考实县局级领导班子及领导干部；
2、深化完善《重大问题议事规则》，开展干部选拔任用工作全程记实试点工作，对在“两个年”活动中无作为、不作为，不勤政、不优政的干部，采取诫勉谈话等措施；
3、以“自主创新”为主题开展专业技术人才“三创”活动；启动“社会主义新农村实用人才队伍建设”课题调研；
4、围绕服务社会主义新农村建设主题，出台相关实施意见，精心指导乡镇换届工作，深化完善党员人才工程，扎实推进农村党员干部现代远程教育，切实加强对基层党建工作的具体指导；
5、结合创建学习型机关，完善部机关导师帮带制，深化组工业务学习培训，切实提高组工干部能力水平；出台进一步加强组织工作创新的实施意见，制定实施2006-2008年信息化建设规划，进一步完善各项业务工作流程，提高组织工作服务效能。
市委宣传部(社科联)
1、理论学习与实际结合上存在不足；
2、“三深入”、“三贴近”上存在不足；
3、对宣传工作的指导上存在不足；
4、执行制度上存在不足；
5、宣传工作创新上存在不足。
1、更加注重认真学习，努力提高宣传工作理论联系实际的能力；坚持每月“周六宣传工作论坛”，结合工作，完成5－8个调研课题。
2、更加注重服务大局，努力提高宣传工作领导和指导的能力；制定部领导深入县区、新闻文化等单位指导工作制度，完善对宣传文化教育系统重点工作责任分解、年终考核和奖励办法。
3、更加注重改进作风，努力提高规范和创新宣传工作的能力；进一步理顺工作关系，修订岗位职责和《制度汇编》。创新工作思路和方法，实现宣传工作五个方面有新突破。
4、更加注重机关建设工作，努力提高做好思想政治工作的能力；深化“五型”文明机关创建活动，完善谈心谈话、青年干部进位培养等思想政治工作制度和处室及干部职工的考核、奖惩制度。
5、更加注重发挥表率作用，努力提高部委班子自身建设的能力。深入开展创建“六好班子”活动，明确分工，突出重点，抓好落实。
市委统战部(民宗局)
1、基层统战工作基础相对比较薄弱，工作抓手不够多；
2、服务统战成员质量不够高、作风不够实；
3、统战干部队伍中还存在着不符合、不适应新形势新任务的状况。
1、开展树立社会主义荣辱观教育活动；
2、实施基层统战工作“心连心工程”，依法加强宗教活动场所管理和民族工作，建立健全基层统战工作长效机制；
3、围绕“项目推进年”，扎实开展海外联谊活动；围绕“企业服务年”，有效促进非公有制企业又快又好的发展；协助派加强自身建设；
4、争创“六好”班子和创建文明机关；开展中层职位竞争上岗；修订完善机关制度汇编。
市委政法委
1、学习的自觉性和系统性不够，解决实际问题的能力还不够强；
2、服务基层、服务群众还不够直接、不够具体；
3、对构建和谐社会，建设平安湖州及全市政法工作等重大问题调研还不够。
1、认真落实中心组学习、机关学习日和党支部学习例会制度，每年领导干部不少于2篇、机关干部每人不少于1篇学习体会文章，运用学习成果解决实际问题不少于1个；
2、大力开展“五进”工作，即：平安进基层、维稳进基层、法律进基层、综治进基层、反邪教进基层；
3、进一步完善平安建设考评办法；
4、健全完善维护稳定各项机制；
5、加大对执法不公、执法不规范及政法队伍违法违纪的查处力度；
6、在起草有关政法重大政策过程中，凡关系到人民群众切身利益问题，主动听取基层的意见，切实反映人民群众的呼声；
7、有关政法重大政策出台后，密切配合新闻媒体做好政策解读，帮助人民群众深入准确理解政策的主要精神和内容，并对政策贯彻实施情况进行跟踪督查，及时向市委、市政府反馈；
8、围绕市委、市政府的中心工作，对影响全市平安和稳定的重大问题及突出矛盾积极开展调研，形成有深度的理论分析、有坚实实践基础、有科学解决方法的研究成果，为市委市政府决策做好服务。
市委政研室(农办)
1、调研作风不够深入；
2、激励机制不健全；
3、部门内部处室之间、干部之间工作交流、探讨少；
4、对县（区）政研室、农办的工作指导力度不大。
1、建立健全选题机制、优秀调研成果评选奖励机制、会稿机制；
2、加强中心组理论学习和学习日学习，开展“精读一本书”活动；
3、健全绩效考核机制；
4、健全处室负责人例会制度；
5、健全县（区）政研室主任例会、县（区）农办主任例会制度。
市台办
1、对县区台办指导力度不够；
2、服务台胞、台商、台属质量不够高，办法不够多；
3、台办干部队伍还存在着不符合、不适应新形势新任务的现象。
1、深入基层，加强指导。征求意见，解决难题，进一步完善落实领导干部和相关处室分头联系县区制度，加强对县区台办的指导力度；
2、按照“两个年”活动的要求，创新工作载体，主动加强与涉台部门的沟通联系，热情主动为他们排忧解难。认真筹备和组织好湖州市台胞台属联谊会的换届工作，指导新一届理事会的工作；
3、认真学习，提高认识，增强素质，改变作风。通过强化学习，完善机关制度等措施，进一步加强领导班子建设，切实提高台办干部的整体素质。主动服从和服务于经济建设中心，着力在湖台经贸合作、对台交流交往等各项工作中发挥优势，争创新的业绩。
市直机关工委
1、围绕中心、服务发展还不够紧；
2、服务基层、服务群众还不够多；
3、创优争先的意识还不够强；
4、部分机关干部履行本职的能力水平还不够高。
1、围绕中心，服务大局。认真做好市作风办的工作，切实履行好市委市政府的参谋和助手职责；组织开展文明机关创建指导考评和社会评议市级机关活动；组织动员市直部门机关党组织和广大机关党员干部积极投身服务社会主义新农村实验示范区建设工作；
2、不断创新，强化服务。建立健全保持机关党员先进性长效机制；扎实开展“双创”、“双争”、“双示范”活动，落实“双千万结对帮扶”工程；编印下发《机关党组织文件制度汇编》和《机关党支部工作手册》；认真编发《湖州机关党建》；组织举办机关党组织书记和党员发展对象培训班；充分发挥机关工、青、妇等群团组织的作用，努力提升服务发展、服务群众、服务基层、服务企业的水平；
3、积极进取，创优争先。深入开展创建“六好”班子活动，进一步提高凝聚力和战斗力；开展争创文明机关活动，增强服务本领、改进工作作风、提高办事效率、争创一流业绩；开展争创“五型”干部活动，组织市县区机关工委干部，积极参加争创“学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型”干部活动，不断增强机关党员干部的创优争先意识；
4、健全制度，提高水平。积极参加“学习型机关、学习型党组织、学习型党员”创建活动，坚持委理论学习中心组、机关双月第一周周六集中学习等制度，建立健全《委机关干部年度岗位目标责任制》等制度，努力提高工委机关党员干部履行职责的能力和水平。
市委老干部局
1、在深入基层方面，与老同志沟通联系还要进一步加强；
2、在制度建设方面，在原有的基础上有的还要进一步完善；
3、在抓好老干部“两项”待遇方面，还要进一步全面落实。
1、加强与老干部联系沟通，认真开展并长期坚持“进支部、进医院，进家庭”“三进”活动；
2、坚持局领导每月5、15、25日在活动中心接待老同志制度，为老同志提供政策咨询、解疑释惑服务；
3、深入基层，调查研究，了解情况，为市委当好参谋助手；
4、加强理论和业务学习，提高政治素质和政策业务水平；
5、完善ab岗、首问责任制；
6、实行工作办结制。对信访件件有着落，事事有回音；
7、认真落实老干部政治待遇，加强离退休支部建设，利用专题辅导会、报告会、读书会、座谈会等形式，开展富有成效的学习活动；
8、在老干部党员中继续开展“两保一坚定”学教活动；
9、进一步巩固完善离休干部“三个机制”，落实好老干部生活待遇。
市信访局
1、学习相关法律、法规和政策不够，处理信访问题能力需进一步提高；
2、《信访条例》宣传不够深入全面，解决好信访秩序不够规范的问题；
3、服务群众意识不够强；
4、局内部处室制度建设还不够完善，工作配合还不够密切；
5、处理疑难信访事项的能力不强，办法还不够多。
1、组织和运用多种形式学习相关知识，以提高业务能力和知识水平；
2、结合信访“双向规范年活动”，大力加强《信访条例》的宣传。教育引导广大干部群众，实现依法有序上访，努力维护我市稳定和谐的大好局面；
3、牢固树立服务理念，把“解决问题”作为立足点，最大程度上依法维护信访人的合法权益；
4、要以制度管人，规范办文、办会、办事、办信、接访等各项工作，提高信访工作规范化水平；
5、进一步加强各处室之间的沟通与协作，形成合力，资源共享；
6、加强研究，不断总结处置疑难信访事项的经验，提高处理疑难信访事项的能力。
市委党校（行政学院、社会主义学院）
1、党校教学科研与市委中心工作贴得还不够紧，为市委中心工作服务的水平还不够高；
2、教学的针对性和实效性还不够强，高质量、高层次的科研成果数量还不够多；
3、校园基础设施、办学现代化程度还难于完全适应大规模干部培训的需要。
1、围绕全市工作中心，以科学发展观统领党校工作，进一步提高服务全市大局的能力；
2、深化教学和科研改革，提高教学针对性，加快推进教学科研一体化；
3、编制好“十一五”期间党校校园建设规划，并争取市政府支持，加大基本建设力度，改善办学条件，为学员提供优质服务。
市总工会
1、在服务企业经济发展方面意识还不强，力度不大；
2、在服务基层、服务职工方面作风还不实，能力不强；
3、在为职工群众办实事方面措施还不多，覆盖面不广。
1、为企业经济发展服务的主要措施：一是今年开始电焊工、缫丝工等10项技能大赛活动。二是广泛组织职工培训，培养一批职工技能带头人。三是大力宣传劳模和各条战线上先进典型事迹；
2、为基层工会服务的主要措施：一是在全市工会系统中开展“学习陈有德树立工会干部新形象”的主题活动。二是加强机关干部教育培训，提高服务水平。三是转变作风，提高服务质量。深入基层，人人参与调研活动。四是建立健全市总工会机关部室工作职责和有关工作责任；
3、为职工群众办实事的主要措施：一是开展农民工维权问题的调查。二是开展持《低收入职工优惠证》职工调查。三是加强部门联系，落实劳模待遇问题。四是积极开展对困难职工群众慰问活动。原创：五是为共建社区和居住社区办实事。
团市委
1、对照履行职责、发挥作用的要求，部分干部工作作风不够实；
2、对照机关效能建设的要求，部分干部办事效率不够高；
3、对照党员先进性教育的要求，部分干部自我要求不够严。
1、围绕建设社会主义新农村，启动“新农村·新青年”发展计划，举办“1000元，我为新农村节约环保出妙招？”--建设新农村青年创意大赛；
2、围绕建设文化大市，开展各类青少年文化活动，举办2006年湖州市青少年读书节；
3、围绕服务“率先崛起”，大力开发青年人才资源，举办“我为崛起干什么”服务青年创业计划主题实践活动；
4、着力解决办公效率不高、指导基层开展工作不到位、工作落实不彻底的问题，进一步改进文风会风；
5、着力解决服务态度有待提高、干部理论学习不够的问题，切实加强机关廉政建设和机关文化建设，积极参与“文明机关”、“六好班子”等创建活动。
市妇联
1、创造性运用理论指导妇女工作实践还不够；
2、妇女工作机制和工作模式还不够新；
3、服务基层和妇女途径还不够多；
4妇女宣传工作力度不够大；
5、工作作风还不够实；
6、干部能力素质还不够高；
7、对妇女儿童发展与维权中的一些深层次问题的研究还不够。
1、加强理论学习，增强把握大局、服务大局的能力；
2、整合社会资源，建立服务妇女儿童的长效机制；
3、创新工作载体，建立服务管理制度，统筹推进城乡妇女发展；
4、创新宣传教育途径，转变妇女观念，提高妇女素质；
5、改进工作作风，加强调查研究和宏观指导；
6、深化“六多型”干部创建活动，提升干部能力素质。完善绩效考核，加强内部管理，促进工作规范；
7、加强市妇女研究会与浙江大学妇女研究中心的合作，利用浙江大学高校科研资源，设立“妇女发展研究课题”。
市科协
1、观念不够新，主要表现在创新精神和创新意识不强；
2、服务不够到位，主要表现在深入基层调研不够，对基层业务指导较少；
3、上下沟通机制不健全，主要表现在市科协与其他部门和社会各界特别是科协组织之间的联系交流不够；
4、自身建设方面还存在薄弱环节，主要表现在有的学会组织不健全、管理不规范，充分发挥科技人员作用不够。
1、积极开展“荣辱观”教育和科协工作职业道德等教育，强化机关干部的责任、质量、奉献意识；
2、进一步完善党组理论中心组学习、机关党支部和机关干部学习制度，加大制度保障力度，不断增强干部创新精神和创新意识；
3、认真组织开展转变观念大讨论、到先进发达地区学习考察等活动；
4、开展“岗位竞赛”活动，立足本职工作，创新工作方法和举措，创新运行机制；
5、把服务工作经常化、制度化；
6、积极为广大科技工作者提供施展才华的良好平台，竭诚为科技工作者服务。一是认真搞好“村会协作”工作。二是开展湖州市第二届自然科学优秀论文评选活动。三是积极开展湖州市“学会工作者俱乐部”建设活动。四是开展经常性学术交流活动，努力提高科技人员的学术水平。
市文联
1、在实施文化精品工程，多出精品文艺上进一步下功夫；
2、在配合中心服务大局，举办有影响力的品牌文艺活动上进一步下功夫；
3、在培养文艺人才，建设德艺双馨的文艺家队伍上进一步下功夫；
4、在扩大文联影响，提高服务水平上进一步下功夫。
1、加强对优秀文艺作品的扶持与奖励；
2、建立文艺家创作基地，充分利用地域人文资源；
3、开展好“走进新农村，文艺为农民”系列活动；
4、开展好建党85周年、长征胜利70周年两大系列文艺活动；
5、举办“崛起风·魅力湖州”摄影展、廉政文化故事征文活动等；
6、举办湖州市美术作品进省展；
7、加强文艺家队伍培训，引导树立社会主义荣辱观；
8、重视文艺评论工作，开好几个文艺作品研讨会，推出优秀人才；
9、加强优秀文艺家、优秀文艺作品宣传工作；
10、筹建文艺网站；
11、出台对协会工作的年度绩效考评制度；
12、为艺术家排忧解难，多办实事；
13、加强调查研究，进一步“三深入”，“三贴近”，用艺术的形式来反映我市率先崛起的风采。
