新闻出版局解放思想大讨论活动整改措施

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一、解放思想，转变观念

从体制机制创新上入手，由政府办文化向管文化过渡，由微观管理向宏观管理转变，理顺关系，强化职能。今后对国有文化事业单位，主要以管理领导班子为主，监管好国有资产。对一般的文化经营单位，主要以政策指导、法规调整、信息服务、检查监督等为手段，做好调控。同时引进竞争机制，建立既富有竞争激励又有责任约束的机制，形成有利于出人才、出作品的工作氛围。

二、重视基层文化建设，狠抓文化艺术创作生产

继续开展创建文化先进县（市、区）活动，推进基层文化设施建设；进一步完善乡村电子信息馆，建立“温州市文化信息资源共享中心”；加强文化阵地建设，确保基层文化单位软硬件达到标准；大力开展社区文化活动，坚持“文化下乡”、“文化进社区”，为基层群众提供优秀文艺作品。创作一批既有浓郁地方特色又具时代特征的优秀文艺作品，向全国“五个一工程”奖冲刺，争取有所突破；举办一批有较大影响的文化节庆活动，增强温州文化的辐射力。

三、创新文化机制，促进文化产业发展

以事业单位改革为契机，对不适合文化事业发展的文化产业进行改制；壮大电影院线，积极建设“电影超市”和“电影大世界”，形成合力应对WTO对文化产业的影响；积极探索文化事业单位的横向联合，以优化资源配置；扶持和培育印刷业等一批文化支柱产业，构建结构合理、健康有序的文化市场体系，显著提高文化产业在第三产业中的比重，使之成为我市新的经济增长点。

四、加强市场监管，营造良好文化氛围

继续将整顿和规范文化市场秩序作为改善社会风气、促进社会主义精神文明建设的切入点之一，大力整顿压缩电子游戏经营场所，整建音像市场，规范歌舞娱乐演出和报刊印刷业，整治“网吧”，使我市文化市场步入健康有序发展轨道。

五、加大文物保护宣传力度，使现有的文物博物发挥出最大的社会和经济效益

以有效保护为前提，突出社会效益，合理利用文物资源，把文物事业放在经济和社会发展的大环境中考虑，进一步拓宽思路；加强文物管理队伍建设，提高人员综合素质，加大依法行政保护文物的力度；采取“走出去，请进来”的方法，向先进地区学习超前的发展意识、可行的发展政策、成功的工作经验。

六、改革创新，提高新闻出版工作管理水平

1、改变报刊管理原有的事后追惩为事前预防，建立印前审读制度，最大程度减少差错，提高报刊质量；进行报刊动态管理，将报刊运行情况登记在册，便于总体把握；建立报刊评优制度，增强管理的公正、公开和公平。

2、将企业报办理范围由生产型大中型企业扩展至医院、宾馆、餐饮、商场等服务性行业；将出版物的版型由报型扩展为刊型；将原来长期自定的刊号扩展为每期一号，便于严审把关。

3、严格审批标准，提高印刷行业准入条件。采用“老的老办法，新的新办法”，对已审批的企业进行规范，对新申请报批的企业严格按照新闻出版总署《印刷业经营者资格条件暂行规定》的标准进行审批和审核。

4、建立印刷企业五项管理制度、企业法人代表（负责人）法律法规培训制度和印刷行业职业资格证书制度，进一步提高管理工作效率。建立印刷行业诚信网络，完善印刷企业信用档案；发挥政府部门引导功能，促进企业技术改造，优化印刷企业结构。

七、转变机关作风，强化责任意识

进一步落实领导责任制，对渎职失职的严肃追究责任。以深化文明机关建设为载体，对机关的各项制度进行重新审视，狠抓落实，并明确奖优罚劣措施。将机关干部的学习制度化，定期组织考试，以提高学习实效。