民政局科学发展观学习整改措施

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*县“深入学习实践科学发展观”活动启动以来，紧紧围绕解决发展、民生和作风三大核心问题，以“推动*县科学跨越发展”为实践载体，着力破解工业发展上如何上大项目、做大企业；项目建设上如何多上项目、上好项目；新农村建设上如何突出重点、放大特色；城市建设上如何加大基础设施建设力度、统筹城乡、突破瓶颈、打翻身仗；民生改善上如何多办实事、多办好事；和谐稳定上如何创新提高，抓好安全生产、完善防控体系、强化基层党建和党风廉政建设等"六大难题"。

在推动跨越发展方面。以招商引资和项目建设、工业经济和工业园区建设、城市经济和城市开发建设、农村经济和新农村建设为着力点，强力实现县域经济跨越发展。在项目建设上，全力推进金丝猴集团豆制品深加工及巧克力生产线项目、振东纺织织布生产线一期工程、乾丰暖通钢制柱型散热器生产线续建项目、三闸纺织高精梳纺纱生产线项目等10个重点工业项目；全力推进县自来水公司城市供水建设、后备人才训练基地、沙南工业集聚区基础设施、中央储备粮*直属库仓储工程和纸店物流港口建设等10个重点基础设施建设项目。在新农村建设上，以饮安全水、走平坦路、建沼气池、用卫生厕为重点，加强农村基础设施建设，改善环境卫生状况和村容村貌。着力抓好以订单优质小麦、订单小麦良种繁育、粮食深加工和仓储物流业为主的“小麦经济”，着力抓好以奶牛、肉牛、生猪、槐山羊畜种养殖和畜产品精深加工为主的“畜牧经济”，着力抓好劳动力培训和提高劳务输出的组织化程度，切实为外出务工人员提供有效服务，做大做强“劳务经济”。在城镇化建设上，继续实施“依河东进，南扩北伸”的发展战略，集中建设新城区，逐步改造老城区，完善基础设施，强化城市功能，提升城市品位，努力打造“个性*、水韵绿城”。

在改善民生方面。该县提出，要始终把解决民生问题作为学习实践科学发展观活动的根本出发点和落脚点，强力抓好对农民的补贴力度、切实改善农村村容村貌、努力保障食品药品安全等省市确定的10件实事，着力抓好新区县级高标准综合医院、县职业教育中心建设项目、县特殊教育学校、县中心敬老院、12个乡镇综合文化站和9个乡镇卫生院、县青少年爱国主义教育基地等10个重点社会事业建设项目，奋力推进积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，确保年内城镇新增就业5100人以上，实现下岗失业人员再就业2600人以上，动态消除“零就业家庭”。加强社会保障和对城乡困难群众救助，从今年起，连续三年提高企业退休人员养老金水平。提高农村家庭经济困难寄宿生生活费补助标准，小学、初中由每名学生每天1元分别提高到2元和3元。从秋季学期开始，全面免除县城义务教育阶段学生杂费。继续提高城乡低保标准，城市低保人均月补差标准由70元提高到95元，农村低保由30元提高到不低于40元，逐步将农村符合条件的贫困人口全部纳入低保范围。抓好新农合扩面工作，提高报补标准。同时，在城镇开展医疗保险试点，逐步使*老百姓人人都能享受医疗保障。加强农村敬老院建设，提高五保供养标准，集中供养率达到40%。大力发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利和慈善事业，最大限度地让全县人民尤其是弱势群体得到更多的实惠。

在改进作风方面。开展“五联共创”（领导联点、部门联村、支部联建、党员联帮，事务联办，创党建示范典型、创示范新农村，创“五好”党支部，创致富带头人，创群众满意单位）活动，将领导干部与基层、机关与基层、党员干部与普通党员、党员与群众紧紧联在一起，实现党员干部作风大转变。一是领导联点，创党建示范典型。党员领导干部与基层党组织联系结对，负责指导其建好一个班子、带好一批队伍、开展一系列活动、建成一个示范点，促进“五个好”党组织创建工作全面提速。各级领导干部建立联系点，通过典型示范带动，打造一批民心工程，带头完成抓班子、兴产业、保稳定、促发展等任务。县级党员领导干部实行“一联四”，每名县处级领导干部分别挂点联系一个乡镇，一个贫困村或后进村、一个新农村示范重点村，3家规模以上非公有制企业；县直或乡镇科级党员干部实行“一联三”，即联系一个“五个好”村党组织或示范村、一个企业、一个贫困户。二是部门联村，创示范新农村。按照“经济部门联系穷村、党委部门联系弱村、政法部门联系乱村、涉农部门联系产业村”的原则，每个县直部门分别挂点联系1个行政村，由单位“一把手”负总责，一名班子成员具体抓。县直部门主要领导每月入村不少于两次，班子成员每周入村不少于两天。各部门主要领导根据单位职能和联系村的实际作出服务承诺，协助联系村扎实开展新农村建设，在发展新产业上出“力”，在建设新村貌上出“资”，在培育新农民上出“智”，在创造新生活上出“招”，在树立新风尚上出“彩”，在创建好班子上出“谋”，探索出一条县直机关服务农村、服务农业、服务农民的新途径。三是支部联建，创“五好”党支部。县直单位党支部定点联系农村党支部，按照“十佳”、“百强”、“达标”村党支部标准，协助村党支部从班子建设、队伍建设、制度建设、阵地建设和新农村建设五个方面查漏补缺，促其标准提升。每季度开展“十个一”活动：赠订一份党报或党刊，集中过一次组织生活，上一次党课，建立健全一项制度，发展一名入党积极分子，培养一名以上的农村后备干部，慰问一次党员群众，帮扶一户困难党员，帮助一名返乡农民工就业，办一件实事好事。通过不同形式的联建，使党组织之间实现互补共建，推进基层组织建设的规范化和制度化。四是党员联帮，创致富带头人。按照供需对接的原则，精心选派县直机关党员骨干与农村党员1+1结对帮扶，要求对有劳动能力的帮扶对象，帮助其选择1个发展项目，掌握1门实用技术，提供一个就业机会，确保帮扶对象成为致富能手；对有发展潜能的对象，采取“双向培养”的方式，把普通党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成“双强”带头人；对缺乏劳动能力的帮扶对象，帮助其解决实际生产、生活困难。五是事务联办，创群众满意单位。县直单位充分整合部门、站所和乡村的各种资源，协助乡镇（办事处）成立党员群众综合服务中心，负责政策宣传、信息查询、党员培训、就业指导、党务公开、流动党员管理、受理群众反映的热点难点问题，方便群众办事。协助行政村加强村级组织活动场所建设，突出为民服务功能，充分利用远程教育开展党员群众教育培训；扎实无职党员设岗定责活动，让党员作用充分发挥；发挥部门驻村作用，建立城乡联系会议制度，每周召开一次有村“两委”班子成员和所驻村单位负责同志参加的联系会议，共同解决村内事务，更好、更多、更快、更有效地解决群众反映的问题。