经贸局强化工业经济整改措施

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一、突出重点、狠抓关键，不断强化工业、开放型经济、园区、港口开发建设的关键措施

全市上下要紧紧围绕全年各项奋斗目标，进一步突出工作重点，狠抓关键环节，深入开展“项目推进年”、“企业服务年”、“绩效产出年”三大主题活动，全力推进全市工业和开放型经济快速健康发展。

（一）精心组织项目推进年，全面掀起工业投入新热潮。

一是锁定目标快推进。各级各部门要牢牢锁定确保完成新开工投资500万元以上项目600个，其中1000万元以上项目350个、5000万元以上项目200个、1亿元以上项目100个；新竣工投资500万元以上项目500个，其中1000万元以上项目300个、5000万元以上项目100个、亿元以上项目30个的工业投入奋斗目标，按照“快开工、快建设、快竣工、快投产、快产出”的项目建设总要求，加强跟踪、优化服务，精心组织、强势推进。对圈快建慢、圈大建小、开而不建、建而不快的项目，认真分析原因，积极研究对策，促使项目加快建设进度。加强市共建共用平台上投入项目的清理，对项目进展缓慢、达不到协议规定开工建设时间和投资强度要求的，将在工业投入杯考核中实行减分，每闲置1亩土地，扣0.1分。

二是引导投向保质量。正确把握投入导向，严格按照“五优选、五淘汰”原则，积极引进和实施高新技术产业类的项目和符合我市产业发展规划、增加税收和就业、推动结构调整的项目，严格限制高能耗、高污染、低附加值、低产出的项目，全年新开工高新技术产业项目的投入量要占到工业投入总量的50%以上，新开工投向八大主导产业的项目要占到总数的80%以上。提高项目投资强度，全市平均每亩土地的固定资产投资必须达到160万元。提高土地利用率，项目建设容积率经济开发区不低于1、滨海工业园不低于0.8、城北工业园不低于1，所有投资项目首期开工建设面积不低于80%。

三是抓住重点求突破。对全市总投资内资超10亿元、外资超5000万美元的重特大项目，由市重大项目服务组统一组织协调，实行一个项目、一套班子，全过程跟踪、全天候服务。重点抓好总投资3亿美元的中远船务、2.25亿美元的锴炼风机、2.18亿美元的林洋新能源、9800万美元的五常纸业、10亿元的惠港重工、9亿元的春和LPG液罐工程等一批在手在建重特大项目，促使未开工的早开工，已开工的加快建设进程。

四是强化挂钩聚合力。对全市重大工业项目，实行市级机关挂钩服务制度，帮助镇乡、园区推进项目建设，形成工作合力。全市共排出200多个重点推进项目，由市四套班子领导挂帅、80个市级机关部门进行对应挂钩服务，每个单位确定1名分管领导、2名工作人员进行具体挂钩负责。项目挂钩服务人员的工作虽不与原单位脱钩，但必须花一半以上精力用于挂钩项目推进，时刻掌握挂钩项目进展情况，帮助办理项目立项、规划选址、环境评价、安全评价、工商注册、土地权证、项目报建等各项前期手续，协调解决项目建设过程中存在的各种矛盾和问题。项目推进情况与市级机关效能建设、星级机关评定相挂钩，其中项目推进成效情况与“高效型机关”评定相挂钩、项目服务开展情况与“服务型机关”评定相挂钩。市大工业总指挥部办公室、市发改委要切实加强对所有抽调人员的指导、培训、管理、督查和考核，确保项目挂钩取得实实在在的效果。与此同时，我们还将通过项目一月一督查一公布、一季一考核一点评以及每半年进行一次现场观摩、集中检阅等多种形式，全力推进面上项目建设的开展。

（二）精心组织企业服务年，着力营造竞相发展新氛围。

全市上下要牢固树立“服务无止境、服务无界限，没有最好、只有更好”的服务理念，千方百计为企业提供及时、优质、高效的服务，促进企业快投入、快发展，上规模、上水平。

一是全面实行机关挂钩帮助。对每一个重点骨干企业，都实行一名市领导挂帅、一个部门挂钩帮助、一名部门分管领导具体联系的负责制度，切实帮助企业解决实际问题。通过挂钩帮助，进一步激发企业加速发展的热情，加强要素组织，加大项目投入，注重科技创新，不断把规模做大、实力做强、产品做优。年终根据挂钩企业当年应税销售收入增幅、入库税收增幅、完成技改投入实物工作量、品牌培育以及挂钩服务开展情况，评选出10个“培优扶强优胜单位”和10名“培优扶强服务明星”，并把考核结果与机关效能建设“高效型机关”相挂钩。对所有规模工业企业，由各园区、镇乡副科职以上干部和经发局（办）正副局长（主任）挂钩联系，实行定点跟踪、定点服务，及时了解企业发展情况，帮助解决实际困难。年终根据企业应税销售增幅、技改投入、入库税收、综合实力排名和定点服务工作开展情况，评选出20名“培优扶强服务明星”。对获得“培优扶强服务明星”的，市委市政府给予记功或嘉奖。

二是深入开展服务创优活动。年初确定30个与工业、开放型经济发展密切相关的部门作为“优秀服务部门”参评对象，同时在这些部门的关键岗位上挑选100名中层副职以上人员作为“服务明星”参评对象。凡参与“优秀服务部门”评选的单位，必须围绕部门自身职能，认真制订服务承诺，在《今日*》上予以公布；凡参与“服务明星”评选的人员，必须亮证上岗，并在《今日*》上公布其名单、照片、工作岗位和工作内容。“优秀服务部门”主要比部门依法行政、办事效率、服务水平、工作作风、廉洁自律情况；“服务明星”主要比办事人员的业务水平、服务质量、工作效率、工作作风、廉洁自律等情况。对被评为“优秀服务部门”的单位，在机关效能建设“服务型机关”考核评定中实行加分；对考核综合得分倒数后三名的参评部门，在机关效能建设“服务型机关”考核评定中实行一票否决。对被评为“服务明星”的个人，市委市政府给予记功或嘉奖，其单位在“服务型机关”考核评定中给予加分。

三是不断完善企业服务机制。对全市50强工业企业，实现点对点目标激励制，由市领导逐一现场办公，明确年度奋斗目标和要求，达到或超过目标任务的，按照市委、市政府《关于激励工业企业上规模上水平的意见》给予奖励。进一步完善银企合作机制，定期举办银企合作、项目对接洽谈会，积极推进银行与重点企业挂钩、中小企业联户共保制度。强化协调会办、季度检阅、督查考核等工作制度，不断提高服务质量和水平，营造浓厚的企业加速发展氛围。今年上、下半年各举行一次骨干企业重大技改项目集中开工典礼。

（三）精心组织绩效产出年，全力争创经济增长新业绩。

一是要突出培优扶强。精心培育大企业，进一步制订和完善大企业发展规划，加大培优扶强力度，努力形成以销售超50亿元企业为龙头、超10亿元企业为支撑、超亿元企业为骨干、一大批规模企业为基础的梯次发展的规模工业新格局。20*年林洋公司销售收入要超过40亿元，永安纺织、迪皮茜电子、惠港造船等企业销售收入要超过10亿元，澳兴针织、神通阀门、东成电动工具、好收成、金双喜、海四达等企业销售收入要超过5亿元。不折不扣贯彻落实市委、市政府出台的各项激励政策，保障资金、用地、技术、人才等生产要素向重点企业、重点项目倾斜。加快推进企业上市工作，好收成、神通阀门、海四达、西欧电子、永安纺织、惠港造船、盖天力药业等10家企业要基本完成股份制改造，力争在林洋新能源成功上市的基础上，好收成、神通阀门、海四达等企业要进入上市程序，并有2家企业成功上市。倾力打造大产业，重点发展精密机械、电动工具、生物医药、精细化工、电子信息、轻纺服装、船舶及其配件、电力能源等八大特色优势产业板块，八大特色优势产业产值占全部工业产值比重达到90%。新培育省级以上高新技术企业5家、南通市以上工程技术研究中心2家，高新技术产业产值占规模工业产值比重达25%。注重培育大品牌。今年全市要新培育中国名牌产品1只、省级名牌产品2只，新培育中国驰名商标1只、省著名商标5只。

二是要催生新增长点。对今年所有可能竣工的在建项目、已经竣工或已投产的项目、已投产但还未达产的项目，都要认真排查、摸清情况，细化进度、建好台账，明确要求、合力推进，催生应税销售、入库税收，催生规模企业、亿元企业，不断提高产出成效。今年每个乡镇规模企业培育数均不少于7个，亿元企业培育数均不少于1个。为确保这项工作取得实效，今年市委办、市政府办专门出台了《关于对培优扶强绩效产出工作实行专项奖励的意见》，对新培育规模企业、亿元企业、名牌产品、上市企业，规模工业应税销售和入库税收增幅同时达到30%，给予专项奖励。

三是要促进争先进位。企业是加速绩效产出的主体和关键。要继续深入开展好全市工业企业50强、“3个30最”工业企业比学赶超竞赛活动，比产值规模、比应税销售、比增长速度、比技改投入、比入库税收，每月排名公布，努力形成企业争金夺银、竞相发展的良好氛围。每个工业企业都要做到目标定位高、投入力度大、创新能力强、企业管理优、整体形象好，努力实现率先发展、跨越发展。企业家是企业发展的灵魂，是全市经济社会发展的中坚，在新的形势下要立志新作为、勇担新重任、多作新贡献。要加强学习、敏于思考，始终站在时展的前列。市委组织部、市发改委等部门专门为企业家组织的东疆大讲坛，是企业家增强本领、提升素质的一个很好平台，希望企业家踊跃参加。要放眼世界、胸怀全局，把做大做强企业作为人生的最大理想和不懈追求，敢办大事、勇创大业。要大胆开拓、勇于创新，以创新引领企业加速发展。要牢记使命、明确责任，回报社会、多作贡献。

（四）精心组织招商引资，努力实现利用外资新提高。

一是要坚定招商信心。虽然随着我国入世过渡期结束，对外开放正面临着全面升级，出口退税、外资并购、内外资企业税率统一等一系列政策作出相应调整；科学发展观、和谐社会建设对土地等资源利用提出了更为严格的要求，招商引资难度越来越大。但我们更应该看到，我市崇启大桥已经立项即将开工，*开发活力迸发，滩涂围垦有序推进，园区建设如火如荼，城市面貌日新月异，特别是政通人和、心顺气足的良好发展局面业已形成，这些都为我们强势推进招商引资创造了良好的条件。今年市委、市政府所确定的利用外资目标，是建立在对国际国内形势的科学判断和对本市实际的正确把握上，完成虽有难度，但并非高不可攀。兄弟县（市）咄咄逼人的竞争态势，也容不得我们有半点犹豫和动摇。我们一定要顺时应势、抢抓机遇，坚定信心、奋发有为，以高昂的斗志、顽强的毅力，努力实现利用外资在高平台上的新跨越。

二是要突出招引大商。在注重全员发动大招商的同时，进一步突出亲商选商招大商；在注重单个项目招商的同时，进一步突出产业龙头招商。充分挖掘我市得天独厚的沿江沿海资源优势，力争在引进船舶修造、精细化工、能源石化、物流仓储等临江、临海、临港产业项目上实现新突破。紧紧抓住国际先进制造业基地向我国长三角区域转移的有利时机，集中力量主攻牵动力强、辐射力大的大外资项目，把招引基地型、旗舰型大企业、大项目作为重要目标，努力在招大客商、大企业、大集团，引大项目、大产业、大资本上取得新突破。全年确保新签约超5000万美元重大项目20个、超亿美元重特大项目10个；新批总投资5000万美元以上项目10个、超亿美元项目5个。

三是要组织重大活动。围绕海鲜节、科技节两大节会，高点定位、精心组织，确保活动取得圆满成功。重点做好分别在北京、上海举办的“让世界了解*，让*走向世界”——*市*联动开发新闻会，以及今年海鲜节、科技节上的项目签约、集中开工等工作，全力掀起招商引资、项目建设热潮。在举办好重大招商节会的同时，各镇乡、各园区要根据各自实际，组织开展好在上海、浙江、深圳、昆山等地的各类中小型招商活动和在欧洲、韩国、日本、东南亚、台湾等国家和地区的小型境外招商活动。全年确保新签约总投资超500万美元项目200个，其中超1000万美元项目80个；新批总投资超1000万美元项目50个，超3000万美元项目20个。

四是要加强队伍建设。市招商局和各镇乡、园区要根据形势发展的新要求，抓紧调整优化充实各专业招商分局，不拘一格把精兵强将充实到招商一线上来，不断提高专业招商水平。按照“定人员、定目标、定考核、定保障”的要求，对各招商点严格加强管理，确保各驻外招商分局完成或超额完成全年各项目标任务。各专业招商人员要注重学习，努力做到对全市招商优势有充分认识，对上级要求有正确把握，对招商专业知识有全面掌握，对各地招商形势有足够了解。大力发扬“坚定不移、坚持不懈、坚韧不拔”的盯劲、“不怕磨破嘴、不怕跑断腿”的韧劲，全身心投入到招商引资中，在招商引资攻坚战中接受考验、增强本领，施展才华、建功立业。

（五）精心组织载体建设，强势打造经济发展新平台。

一是要注重园区规划。经济开发区和城北工业园要在分区规划编制完成的基础上，重点抓好园区给排水、绿地系统、污水治理、水系整治等专项规划。吕四海洋经济开发区要根据新的功能定位和调整范围，编制完善好新的园区分区规划，抓紧做好三甲盐场开发建设的规划设计工作。滨海工业园重点要做好包括拓展区在内的30平方公里的园区总体规划。滨江精细化工园要编制好污水治理、绿地系统等专业规划。天汾科技五金工业园、启隆高科技生态产业园等要分别结合园区的分区规划，重点抓好集中开发建设区的修建性详规。

二是要加快基础设施建设。按照园区“竞争力强、集约度高、承载力大、配套性好”的要求，加快园区基础设施建设，促进园区功能配套，全面增强园区的吸引力、承载力和集聚力。今年“一区三园”基础设施投入要确保完成9.5亿元。经济开发区要开工建设锦绣路等11条道路，全面完成“城中城”拆迁工作，确保一期工程全面开工建设。滨海工业园要全面完成围垦工程，三期道路工程全面开工建设，6月30日前完成；全面启动拓展区近1万亩成熟地块的基础设施建设，道路及相关配套工程确保年底前全面竣工；全面加快功能配套服务区建设，确保科技节前全面投入使用；加快启动建设日处理2万吨的污水处理厂；着力做好海防公路西侧绿化带建设，确保海鲜节前完成。滨江精细化工园要全面加快已围垦地块基础设施建设，确保所有进区项目在4月底前全面具备开工条件；全面加快上海路、*路等主体骨干道路建设，确保科技节前全面竣工；全力推进热电联供工程，确保今年二季度开工建设；加快区内道路、绿化、亮化、污水处理厂二期工程、燃气、固废中心等其它配套基础设施建设。城北工业园重点完成园区和平路等6条道路和污水截污管网、污水提升泵站建设。船舶工业带要瞄准建成长江入海口第一船舶制造基地的目标，全力推进沿江公路与船舶生产基地的纵向道路连接、滨江线改造及东延等“三纵一横”道路工程建设。倍加珍惜宝贵的岸线资源，严格筛选投入项目，切实把投资规模大、占用岸线短、科技含量高、市场关联度大的船舶制造项目及相关配套项目吸引落户到沿江船舶工业带。对只签协议不开工的要坚决清退，占多用少的要控制使用，新引进项目要严格进行资格预审。全力推进供水、供电、通讯、环保等配套工程建设。今年要确保新引进船舶工业项目5个，总投资超过25亿元；确保完成基础设施投入2亿元、工业投入20亿元。切实加强对船舶修造行业的指导、协调、监督、管理，制订完善行业发展规划，高度重视船舶修造企业的安全生产管理和环境污染防治工作。积极创新投融资机制，鼓励采用BT、BOT等形式筹集建设资金，积极吸纳各类企业资本、外商资本和社会资本共同参与园区基础设施建设。

三是要提高园区服务水平。牢固树立“把园区服务作为品牌来打造”的服务理念，按照“零距离接触、零投诉服务、零障碍发展”的服务标准，突出抓好项目手续办理过程中的一门式服务、项目建设过程中的全过程服务和项目竣工后的经常性服务，做到符合条件立即办、重大事项联合办、多头管理协调办、跟踪服务主动办，切实为外来投资者提供便利，不断提高服务质量和水平。大力倡导“亲商、安商”的工作理念，切实为外来投资者解决医疗保健、子女就学等实际困难，真正做到善待投资者、关心投资者、保护投资者。

四是要加速推进港口开发。按照大项目带动大开发的思路，重点发展能源、石化、冶金、造纸等临港工业，努力把吕四港建设成为以临港工业为主体，集港、工、渔、贸、城、旅游为一体的多功能深水大港，长江入海口新兴的港口明珠。加强基础研究。今年要完成大唐吕四港电厂西侧滩涂围垦物模试验、吕四港10万吨级深水航道研究等工作，并组织专家评审。加快推进长江入海外口启兴沙建港的水下地形测量、数模试验等工作。加强基础设施建设。全面推进吕四海洋经济开发区2个5万吨级综合海运码头工程开工建设，迅速启动三甲盐场基础设施建设；加速推进大唐吕四港电厂东侧围垦工程，确保今年竣工验收，并加快做好围垦滩涂的道路、供电、供水等配套基础设施建设；全力推进吕四港小庙洪航道、*港物流码头等建设。今年吕四港口开发上要确保完成基础设施投入10亿元。加快项目推进。全力推进大唐吕四港电厂早日立项，主体工程尽早开工建设。加快推进龙源、华能两个风电场项目的开工建设进程。全力跟踪好中化国际化工物流项目、中海油原油中转项目等一批重石化项目，力争早日落户*。加强招商引资。市吕四港开发建设办公室要精心编制招商资料，积极向外宣传推介，不断扩大吕四港在国内外的知名度和影响力，让全世界知晓吕四港、投资者钟情吕四港、各级领导和社会各界关心和支持吕四港，共同推动吕四港开发建设。今年吕四港口开发建设上要落实在谈重特大项目10个，其中新签约5个、总投资超过100亿元，力争新开工重特大项目1个。

（六）精心组织要素资源，积极寻求破解瓶颈新途径。

当前，土地、资金、用工是制约招商引资、项目建设和企业发展的三大主要瓶颈。我们要认真分析、深入研究，大胆创新、积极破解，为加速发展提供有效保障。

一是要积极破解用地难题。充分利用我市得天独厚的*资源优势，加快滨海工业园拓展区、申沪联合综合开发区、吕四港物流中心等地块的滩涂围垦工作，抓紧做好已围垦和将要围垦好的土地向上报批工作，尽快把*滩涂优势转化为土地资源优势。加大对重特大项目的包装、申报、追批力度，做到向上争取有力度、用活政策有深度，全力争取专项土地指标，今年至少争取计划外土地指标2000亩。加大项目清理力度，对圈大投小的项目，要督促追加投入，达到规定的投资强度；对圈快投慢的项目，要出具限期开工通知书，超过期限的要调整或缩小供地面积，直至收回土地。下决心淘汰一批小化工、小砖瓦企业，实行“腾笼换鸟”，换上一批新项目。对目前闲置的厂房、学校、收花部等要全力加以盘活盘优。通过“清”、“换”、“盘”，力争盘活存量土地1000亩以上。

二是要积极破解资金难题。金融部门要进一步创新思路，更新理念，切实把贯彻中央稳健的货币政策与服务经济发展统一起来，把加强金融监管与支持金融创新统一起来，不断创新金融产品，扩大信贷比例，全力支持企业加速发展。对全市50强工业企业，我们将实行银行与企业挂钩联系制度，确保银行资金向重点企业、重点项目倾斜。对面广量大的中小型企业，将大力推行中小企业联户共保，不断增加贷款额度，切实缓解中小企业融资难的矛盾。今年市里将继续对金融部门实行信贷投入考核奖励，激发银行贷款积极性，全年确保新增贷款20亿元以上。通过召开银企合作座谈会、银企项目洽谈会等多种形式，精心搭建融资平台，促进银行与企业的沟通与了解。企业要进一步增强诚信意识，重承诺、守信用，按期还本付息，实现银企双赢。有条件的企业，都要抓住当前企业上市的最佳机遇，想上市、议上市、争上市。市委市政府已专门出台了激励企业上市的政策意见，希望有关企业高度重视，切实把上市工作摆上重要议事日程，力争在上市融资上实现重大突破。

三是要积极破解用工难题。我市一方面劳动力十分丰富，另一方面企业用工较为紧缺，用工、就业的结构性矛盾较为突出。市职教中心等专业培训机构，要认真研究我市劳动力特点和企业用工需要情况，紧紧围绕我市机械电子、船舶修造、精细化工、纺织服装等优势产业，适当调整专业设置，积极采取“储备式”培训、“订单式”培训和“提升式”培训等多种形式，加紧培训市场紧缺的专业实用技术工人，不断满足企业日益增长的用工需求。加强校企合作，积极开展定向培训，提高培训的针对性和实效性。鼓励企业加强企业内部的岗前培训、在岗培训，不断提高职工的技能素质。市劳动部门要充分发挥自身职能作用，加快建立起全方位、宽领域、高效率、快速度的劳务用工机制，经常性组织举办企业用工专场招聘洽谈会，重点解决我市在机械电子、船舶制造、纺织服装、精细化工等重点行业和全市50强重点企业的用工问题，实现企业用工需求与社会劳动就业的有效对接。与此同时，要加强对*整体形象的宣传推介，加大劳务输入力度，巩固和拓展现有的驻外劳务培训输入基地，广泛吸引劳动力资源丰富地区的人员来启务工，有效缓解全市用工需求矛盾。市总工会、劳动和社会保障等部门要积极引导企业确立新型的用工理念，规范用工行为，构建和谐的劳动关系，努力营造“在岗职工稳得住、用得好，外来务工人员引得进、留得住”的良好氛围。

四、强化领导、狠抓落实，切实提高全市工业、开放型经济、园区、港口开发建设工作水平

一要统一思想，形成合力。工业经济是主体经济、开放型经济是龙头经济，园区是重要的发展平台。全市各级各部门要高度重视，切实把工业、开放型经济、园区、港口开发建设工作放到十分重要的位置，摆上重要议事日程。主要领导要经常了解情况，研究部署工作，协调解决难题。分管领导要全身心挺到工作第一线，抓推进、抓落实、抓成效。同时工业、开放型经济、园区、港口开发建设工作又是一个系统工程，需要各单位、各部门的积极参与、密切配合。经济部门要把发展、服务工业和开放型经济作为自己的本职工作，自觉打破部门利益，积极在招商引资、项目投入、规模培育、园区开发等方面恪尽职守、竭尽其力。非经济部门要充分发挥各自优势，积极为工业、开放型经济发展出主意、想办法，为加快工业、开放型经济发展献计献策，共同出力。各条管部门都要以发展地方经济为己任，在用地、用电、融资等方面创造更多的条件、提供更多的帮助，努力形成强大的工作合力。

二要大胆开拓，勇于创新。新的形势、新的任务，要求我们唯有创新，工作才能突破、成效才会显著。各级各部门要紧紧围绕经济社会发展大局，大胆开拓、勇于创新，破除墨守陈规、因循守旧、固步自封的落后思想，克服求稳求安、患得患得、畏首畏尾的消极心态，树立敢担责任、敢冒风险、敢为人先的进取意识，创造性开展工作。在重特大项目报批上，要充分发扬钻劲、盯劲、韧劲，摸清内情、吃透上情，做深前期准备工作，加大跑部跑省力度，加强后续跟踪联系，全力多争指标、早拿批文。在招商引资、项目建设上，要进一步突出绩效产出，把项目投资强度、容积率、开工时间、开工面积、竣工时间、产出效益等具体要求，体现在项目洽谈、协议签订环节中，落实在项目开工建设全过程，不断提高投入产出水平。在服务企业上，要进一步创新服务理念和服务方式，学会换位思考，变被动服务为主动服务、变企业要我办为我为企业办、变企业跑部门求解难题为部门主动上门会商对策。总之，只要有利于经济发展、有利于社会进步，都可以大胆试、大胆干。

三要强化督查，严格考核。督查考核是做好各项工作的重要保证。要加大督查推进力度。市委办、政府办和大工业总指挥部办公室，要切实履行查办督办职能，做到每一项工作有布置、有检查、有结果。坚持实事求是，敢于从严较劲、动真碰硬，特别是对督查中发现的问题，该告知的告知、通报的通报、整改的整改，给人以触动和震撼，不断提高督查效果。要严格考核。今年季度考核和全年考核中均设立工业投入杯、绩效产出杯和招商引资杯三个单项杯，在工业投入上主要比投入工作量、新开工项目数、新竣工项目数、高新技术项目投入占比以及重大项目报批量、共建平台项目投资强度和进度等；在绩效产出上，主要比财政收入、规模工业应税销售、入库税金、规模企业培育数、亿元企业培育数、新竣工投产企业数、规模工业产值、新建项目达产情况等；在招商引资上，主要比新批工商登记注册外资、注册外资实际到账、外资到账率、新批外资大项目、外资大项目开工情况等。考核要坚持实事求是，反对弄虚作假，真正使考核起到奖优罚劣、奖勤罚懒的效果。