党委书记强化建设教育整改措施

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百舸争流千帆竞，盛世创建党业兴。过去的2009年，我们党的建设、经济建设和各项事业都取得了举世瞩目的成就。我镇按照区委提出的“转变观念、用活载体、完善机制，全面推进基层组织建设”的党建工作思路，强化措施，狠抓落实，努力提高全镇基层党建工作整体水平。下面，我就2009年度党建工作述职如下，请大家评议，并提出宝贵意见。

一、转变观念，把基层党建工作做为自身“第一要务”

就任党委书记以来，我始终认为书记抓党建是自己责无旁贷的工作，是当书记的“责任田”、“自留地”。在实际工作中，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的方针，我重点做到了“三个坚持”。一是坚持带头履行书记职责。抓好党委班子自身建设，带头学习，提高班子自身素质，发挥领导核心作用。2009年，我镇召开党委会，专题研究党建工作；研究制定了《2009年基层党组织建设工作要点》，确定工作目标。每次村干部会议，我首先调度的是村支书，问的第一件事就是“两委”班子怎么样，党员群众对党委、支部有什么意见？用自己的行动影响大家，让大家深知党建工作的重要地位。二是坚持用制度规范党建工作。在党委会上，我提议制定了镇科级以上党员干部包村抓党建工作责任制；把党建工作进行量化；制定了《*镇村级干部目标管理考核办法》这些措施，使我镇党建工作得到进一步规范，并取得了很好的效果。三是坚持发挥好村支部书记的作用。农村支部书记是整个农村党建工作的关键“角色”。2009年3月份，镇党委专门举办了一期党政班子成员与村（社区）支部书记参观学习交流会。会上我们谈体会、学方法，也让他们感觉到了自身的责任。

二、党建工作的主要做法

按照区委要求，结合本地实际，我镇紧紧围绕一条主线，突出两个重点，落实三项措施，坚持四个结合，扎实开展农村基层组织创建工作。

1．一条主线，就是以区委一号文件为主线，深入开展“五个好”镇党委和“五个好”村党支部创建活动。

镇党委认真学习区委《关于创建农村基层组织建设先进区的实施意见》，并就如何加强全镇的农村基层组织建设、发挥党员的先锋模范作用进行了认真的讨论。制定了《关于创建“五个好”镇党委的实施意见》、《*镇2009年度创建“五个好”镇党委工作计划》等一系列文件，有效地加强了对全镇党组织创建工作的指导。为确保落实，镇党委研究成立了党建工作领导小组及党建工作考核考评领导小组，负责督促全镇各项党建工作措施的贯彻执行。

组织各村、社区书记到周边兄弟单位参观学习三级联创的先进经验，利用建党八十周年之机开展评比表彰活动。各村党支部按照镇党委的统一部署和要求，结合自身实际，制定了切实可行的创建“五个好”村党支部活动计划，2009年让所有的村、社区都要达到“五个好”的目标要求，力争全镇的农村基层组织建设水平要位于全区的前列。

2．突出抓好两个重点。

（1）提高致富能力为重点，大力实施“双培双带”先锋工程。

实施“双培双带”先锋工程是抓经济工作与抓党建工作的最佳结合点。首先，我们在全镇对有帮带能力的党员、干部和愿意帮带的发展能手，在去年摸底的基础上进行了再次排查，建好档案，掌握底数。其次，树立典型，抓好示范基地、示范户建设，充分发挥他们的典型引路作用。再次，对政治思想素质高、带动能力强的发展能手，作为重点对象，跟踪培养、教育，引导他们积极向党组织靠拢，具备条件的，及时发展入党。今年，全镇共有5名发展能手发展为预备党员。

（2）以优化党员队伍结构为重点，做好发展党员工作。

党员发展是我们镇村党组织的一项经常性的基础工作。我们严格按照党员发展的十六字方针，制定党员发展计划，重点做好在35岁以下、高中文化以上及女性群体中的党员发展工作，严格执行党员发展预审制、公示制和责任追究制，全面推行发展党员全程联名推荐制。今年已发展的党员和计划发展的党员中，35岁以下、高中文化以上、女性群体中党员比例将严格控制在70%、70%、30%以上。

3．改进工作方法，创新工作手段，落实三项措施。

（1）阳光操作，规范运作，切实抓好党务公开工作。

党务公开是一项民心工程。年初，我们按照区委《关于全面推进党务公开的通知》要求，结合桃元、永林、燎原三个村和社区创建农村基层组织建设示范村的契机，对党务公开的内容和形式上进行了进一步的规范，同时制定了“示范带动、全面跟进”的工作思路，以桃元、永林、燎原三个村和社区为示范点，全面带动全镇各村党务公开工作的深入开展。同时我们还要求全镇各站所对照主管部门制定的人民满意站所创建工作方案，认真开展创建工作，对办事程序、收费规定等都做到向社会公开，接受群众监督。

（2）认真开展无职党员设岗定责活动。

各村、社区针对每位无职党员的实际情况，设立了“公益事业维护岗”、“法制宣传岗”、“文明新风宣传岗”、“计划生育监督岗”等等十多个岗位，并明确了每个岗位的工作职责。同时，通过党员自我选岗及党组织定岗的方式，对全镇86余名无职农村党员设了岗、定了责。

（3）全面推进为民办事全程制度。

按照区委要求，全镇全面开展了为民办事全程制度，各村、社区、各单位设立了“为民办事全程点”，实行挂牌服务，同时还抽调专人办公，就群众提出服务要求，从受理、承办到回复进行全程无偿服务。为确保工作的持久深入开展，镇党委还专门制定了督查考核制度，加强对全程各服务环节的监督检查，并将之列入创建“人民满意基层站所”的考核内容。该项工作开展以来，各村、各部门的办事效率及工作作风得到了明显改善，也得到了群众的普遍好评。

4．坚持四个结合，注重党建效果。

（1）坚持与新农村建设相结合。

以三清五改为主要内容启动了高速路沿线的镇容村貌整治工程，投资60万元完成了总桃康居新村基础设施配套建设；投入80万元新建了桃元敬老院，解决了全镇五保老人拆迁后的后顾之忧；投入50万元完成了总桃路的整治改造；投入75万元完成了14.5公里长的村村通路基和浇油任务；结合人饮工程投入30万元接通了自来水，解决了新新社区1000多人的饮用水问题。

（2）坚持与北部新城建设等中心工作相结合。

2009年是北部新城建设的关键之年，我们集全镇之智，举全镇之力，完成了4000亩的土地征收任务，保证了徽商集团农产品大市场和区工业园区的用地，协助北部新城指挥部完成了核心区8万平方米的拆迁任务，排除各种困难和阻力，为区政务中心大

楼、新城大道、还建点和宜秀大道等重点工作建设顺利进行提供了必要条件。在北部新城建设中，我们各级组织和干部经受了前所未有的检验和考验。在抓党建促发展上与招商引资、园区建设相结合，将招商引资任务分解到党委成和各级各单位，做到人人肩上有担子。投入500万元加大了中心工业园区的建设力度，完成了三通一平，引进了千万元以上规模企业3家；400亩的永林工业园已完成前期征地任务；东升高中、中华职校等投资规模在6000万元以上重点工程工程陆续开工建设。

（3）坚持与党风廉政建设相结合。

今年初，镇党委就制定下发了《*镇党风廉政建设规划》、《*镇20*年党风廉政建设和反腐败工作的组织领导与主要任务分解的意见》等文件，进一步完善了机关干部行为准则，坚持依法行政、勤政为民。

（4）坚持与目标管理、综合考核相结合。

镇党委制定了《*镇村级干部目标管理考核办法》，首次将党建创建工作进行量化、细化，列入考核内容，在千分制综合考分中，党建工作的分数占四分之一。通过考核，把党建与创建相结合，加大了文明创建力度，增强了文明创建效果。在历次检查中，文明创建工作得到了市区领导的肯定。通过考核党建与维稳相结合，社会治安进一步加强，实现了大事不出集贤关的既定目标。

三、党建工作的亮点

1．党员和干部队伍建设进一步加强。

一是聘请专家讲课，提高党员的理论素养。今年2月1日，我镇结合市区安排的主题教育活动，聘请市委党校教授*作社会主义新农村建设专题报告，春节后党训班上聘请市委讲师团团长*作“立足第一方阵，实现两个率先，龙山如何崛起”的主题报告，组织全镇党员干部集体学习讨论，拓宽了党员干部的视野，提高了政策理论水平。

二是开展访贫问苦，密切党群、干群关系。春节前镇村拿出2.6万元走访慰问特困党员、五保户、困难户130户，开展访困问苦，让困难党员群众过上满意年。

三是到周边乡镇参观学习，理清发展思路。今年3月全镇8个村和社区的主要负责人同镇党政班子一道到五横的杨亭村、罗岭的姥山社区，学习他们艰苦创业、开拓创新的奉献精神；到大桥办的吴嘴、巴茅巷社区，学习他们经济发展社区服务的成功经验，借它山之石，取人之长，补己之短，找准我镇2009年的发展思路。七?一前夕，*村组织党员到*参观。通过参观学习，统一了党员思想，凝聚和组织力量，理清了发展思路。

四是开展村和社区干部培训。全镇8个村和社区的主要负责人，今年都参加了省委党校委托区委党校统一开展的大专函授班学历教育，提升了干部素质。

五是全面开通党员现代远程教育。各个社区都添置了电教设备，完成了远程教育调试，七?一前作为党课的一种新形式，接受了教育。

六是对先进基层党组织和优秀共产党员进行了评比表彰。七一前，党委对20*年度工作突出的5个先进基层党组织和55名优秀共产党员进行了表彰和奖励。

2、制度建设进一步规范。

镇党委按照党员先进性教育建设长效机制的要求，制定了组织生活会制度等23个，今年按照社区党建工作规范化建设年活动的要求，制定了活动工作计划，并以党委正式文件，下发到各个社区，同时，制定了12个与各社区规范化建设活动有关的制度，随文下发。各个社区结合实际，对各个制度可以作进一步的修改和完善。通过制度建设，提升创建水平。

3、载体建设进一步显见。

一是认真实施“双向承诺”制。在今年春季党训班上，8个村（社区）党支部（总支）478名党员都作了双向承诺，并且在党务公开栏进行了公开。七一前夕，支部（总支）党员大会上对双向承诺的内容进行了检查、交流和座谈，承诺制的作用进一步深化。

二是在“双培双带”工程中，涌现了一批典型。永林社区方冲组方世根，经过十几年的模扒滚打，探索出了一套螃蟹养殖技术，承包1500亩的农场圩养殖后，取得了很好的经济效益，成为小有名气的致富能手。同时也解决了附近农民的劳动就业。在周边居民中具有较好的声誉。今年，七一他被镇党委正式批准为预备党员。燎原社区方少元，原是一名普通党员，在2005年换届时，他被选进社区两委班子，担任社区建筑劳务服务公司负责人，不仅帮助别人致富，也为社区集体创造了效益。百华社区邵华顺开车致富后，到华东各地学习养猪技术，成为市区养猪第一大户，党组织把他作为发展对象后，他的劲头更足，20*年他要把猪场扩大一倍，向万头猪大户迈进。

三是开展结对共进，实现整体推进。按照区委办《关于开展村级创建“结对共进”活动的通知》要求，结合我镇实际，制定了工作方案，对结对共进村作了具体安排，明确了结对共进对象桃元与百华结对、永林与新新结对，提出了结对共进五条具体措施，即加强村党组织领导班子自身建设，完善各项规章制度，规范村级事务管理，制定村级发展规划，树立精品亮点。健全三项结对共进工作机制，即定期联系制度，工作汇报制度，检查考核制度。结对村（社区）通过互访了解情况，找出需要解决的重点突出问题，提出解决办法，制定工作计划，分步组织实施。按照整合镇推进示范工程、量化细化目标狠抓落实。

4、激励保障机制进一步完善。

我镇现有村干23人，社区干部26人，共计49人。从20*年开始，镇党委出台了《*镇村级干部目标管理考核办法》，将村、社区干部工资划分为基本工资、工龄工次和奖励工资三大类。基本工资按照级别标准为：村级正职550元、副职500元，一般干部480元，工龄工资标准为按照参加村级工作年限每年1元累加奖励工资，对照统一标准采用千分制，年终由镇党委组织人员分村考核。排出名次。2009年对考核前3名的村（社区），镇党委分别给予8000、6000、4000元的奖励。同时在综合考核中设立党建、维稳和计生3个单项奖，分别奖励3000元。基础和工龄工资由各村社区在集体自有资金中足额发放，我镇实行村（社区）财镇管，避免了过去长期拖欠的现象。为村和社区干部的稳定提供了最基本的保障。奖励工资的兑现，调动了村和社区干部的工作热情和激情，村与村之间、村与社区之间形成了你追我赶、竞争向上的态势，收到了牵一发而动全身的效果。

同志们，2009年我镇党建工作取得的点滴成果，都是在区委的坚强领导和组织部门的正确指导、大力支持下取得的，其中也凝聚着全镇广大党员和干部群众的心血和汗水。但是，我们也清醒地看到，由于各种客观或主观因素的影响，我们党建工作的实绩与区委的要求和领导的希望还存在着这样或那样的不足，主要是抓党建的方法固循守旧，创新不足，抓落实的措施循规蹈矩，力度不足，这些都是我们在今后的工作必须认真加以解决和克服的。