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根据《关于以“深入贯彻落实科学发展观,进一步推动科学发展”为主题开好2009年度党员领导干部民主生活会的通知》(龙组字〔2009〕42号)文件精神和要求,2009年5月12日,中共*县质量技术监督局党组召开了专题民主生活会。会议召开后,局党组根据会前征求到的意见建议、会上领导班子及领导班子成员分析查找出的问题,认真研究,制定了整改措施并认真贯彻落实。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议、市委二届五次全会和县委十一届六次、七次全会精神,坚持“三服务”工作方针,解放思想,改革创新,切实增强服务经济社会发展能力,切实提高*产业、企业、产品竞争力,切实提高产品质量监管有效性,切实保障产品质量、食品安全和特种设备安全,切实打牢质监工作基础,推动地方经济又好又快发展。
二、总体要求
一是要按照科学发展观的要求,严格整改,认真落实,采取有效措施切实解决存在的问题;
二是要以科学发展观为统领,进一步统一干部职工思想,全面履行质监职能,以思想的大解放促进质监事业的大发展;
三是要坚持监督与服务相结合,大力推进“三服务”,在提高服务经济社会的能力、加强制度建设等方面进一步创新工作理念,理清工作思路,推动质量技术监督事业又好又快发展。
三、整改措施
(一)着力解决与质监事业科学发展不相适应的思想观念的问题,实现在全面贯彻科学发展观的自觉性和坚定性上取得新突破
一是强化理论学习。领导干部要做学习的表率,带头深入学习领会党的十七大精神和科学发展观的深刻内涵,牢固树立科学发展的观念,摒弃与科学发展不相适应的观念;二是加强质监理论研究,以科学发展观为指导,结合实际创新工作。
(二)着力解决领导科学发展能力不强的问题,提高运用科学发展观指导实践的能力
一是要深刻认识学习实践科学发展观的重要性和紧迫性,进一步增强学习科学发展观的主动性和自觉性,把学习科学发展观作为一项重要的工作持之以恒,抓好抓实,真正提高班子成员科学发展观的理论水平;二是要发扬理论联系实际的学风,在掌握理论的科学体系和精神实质上下功夫,在用科学理论指导实践上下功夫,以班子的思想解放带动干部职工的思想解放,以班子的观念更新带动全局整体观念的更新,为全面发挥优势,全面提升运用科学发展观的观点、方法分析问题和解决问题的能力提供坚实的保障。
(三)着力解决监管不严、依法行政水平不高的问题,确保在完善监管制度、提高产品质量安全水平上取得新成效
一是加强质量宏观工作。建立政府质量状况分析定期报告制度,开展质量普查建档工作,每年向政府提交工业产品质量状况报告;二是抓紧完善质量安全监管体系。加大监督抽查力度,增强监督抽查的科学性和针对性。加快构建市场准入、质量监督、打假执法、诚信体系、应急处理相互衔接的质量安全监管体系,严厉打击制假售假行为;三是努力确保生产加工环节食品安全。全面推行食品区域监管模式和政府负责、部门指导、企业参与、社会监督的辖区监管责任制,逐步形成“政府监管、村民自制、行业自律、企业自负、责任共担”的食品安全监管工作新格局;四是确保特种设备安全。大力推动企业落实安全主体责任,持续推进隐患治理专项行动;五是正确处理好监督和服务的关系,加大服务企业力度,提高服务能力,加大质量兴县的力度,实施名牌战略,深入企业开展有针对性地服务,帮助企业质量和管理上水平。
(四)着力解决制约发展的机制问题,努力建立高效运作管理体系
一是建立和完善有效的政务管理制度,深化内部改革;二是针对监管工作面临的新形势、新情况、新问题,结合我局现有的人员、装备水平,有针对性地提出应对各种局面的监管措施;三是充分发挥信息资源在质监工作中的作用;四是要以标准、计量和特种设备为主,抓好产品质量的检查和假冒伪劣产品的查处工作,建立、健全部门联动执法打假机制;五是积极探索科学有效的管理体制和运行机制,努力形成标准、计量、质量、特种设备四位一体的监管模式。
(五)着力解决投入不足的问题,不断打牢质监事业发展的根基
一是抓好标准、计量基础业务工作,提升能力保障基本业务和职能的履行;二是正确处理“发展与服务”的关系,积极采取各种措施,争取各方支持,解决困难,创新工作。
(六)着力解决队伍建设存在的问题,为质监事业发展提供组织保障
一是切实加强党员干部党性修养,转变党员干部作风。领导班子成员带头认真贯彻落实省委“一面旗、一团火、一盘棋”的“三个一”要求,努力做到符合“三个一”要求的干部;积极引导和培养符合“三个一”要求的干部职工;二是有效建立和完善竞争机制,营造一个尊重知识、尊重人才的良好环境;五是强化教育培训,进一步提高队伍整体素质和能力;三是加强对干部的教育监督,加强对重要岗位和重要业务环节的监督和制约,推进质监廉政文化建设,全面加强党风廉政和行风建设。