村整改落实措施

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一、目标任务

整改落实阶段是整个学习实践活动取得成果的关键阶段。主要任务是明确目标，落实责任，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。通过整改，把广大党员干部的学习成果转化为落实科学发展观、走科学发展之路的实际行动；结合本村实际，制定和完善符合科学发展观要求的发展规划、目标措施，建立健全符合科学发展观的体制机制，确保学习实践活动取得实效。

二、时间安排

从2009年12月初开始，至2009年12月底基本结束，时间一个月左右。三、方法步骤

（一）认真做好整改落实阶段工作准备

1、制定工作方案。根据镇党委的部署安排，紧密结合本村工作实际，制定出符合实际、可操作性强的整改落实阶段工作方案，把解决问题和完善体制机制工作具体化、目标化、责任化。

2、召开分析检查阶段工作总结暨转入整改落实阶段动员会。在全面完成分析检查阶段各项工作的基础上，经镇活动领导组同意后，我村学习实践活动领导小组召开转段动员会议，对分析检查阶段活动情况进行全面总结，部署安排整改落实阶段各项工作任务。

（二）制定整改落实方案（措施）

领导班子要以科学发展观为统领，以“推进科学发展，全面提升素质，建设美好新农村”为主题，结合分析检查阶段情况，研究制定能够切实解决影响制约本村科学发展问题的整改落实方案（措施）。

1、依据分析报告，初拟整改方案（措施）。在学习调研和分析检查的基础上，根据分析检查报告中查摆出来的问题和明确的整改思路，通过召开领导班子会议，认真研究确定本村在整改落实阶段需要解决的主要问题，形成整改落实方案（措施）初稿。

整改落实方案（措施）要做到“四明确”，即：明确整改落实的具体事项，明确整改落实的时限要求，明确整改落实的具体措施，明确整改落实的牵头人和具体责任人。

2、公示整改方案（措施），接受群众监督。整改落实方案（措施）初步形成后，采取召开不同层次的党员干部和群众座谈会等形式，广泛征求社会各层面对整改措施的意见、建议，使形成的整改措施具有科学的理论基础、广泛的群众基础、深厚的实践基础。

3、梳理意见建议，完善整改措施。在广泛听取各方面意见、建议的基础上，着眼于在实际工作中转化学习实践活动成果，进一步修改完善整改措施，使形成的整改措施能切实有效地解决查找出来的突出问题。

（三）集中解决突出问题

按照本村出台的整改落实措施，统筹协调，建立“五项制度”集中进行整改，即：建立整改时间限期制度、整改台账登记与销号制度、整改责任制度、整改承诺制度、整改情况通报制度，要用解决具体问题的实效，让群众实实在在地感受到科学发展带来的新变化，以实际行动取信于民。

1、落实整改责任。围绕整改目标，通过采取整改进度表等形式建立整改台账，明确本单位的整改项目、整改措施、整改进度安排等事项，实行解决突出问题“销号”制度。召开解决突出问题分理交办会议，逐项落实整改任务。每个突出问题的整改做到“四个一”：即对每一个突出问题要有一位领导牵头，有一套人马负责，有一个解决突出问题的实施方案，有一个解决问题的进度表，确保整改落实到位。

2、公开整改承诺。以灵活多样的形式对本村要集中解决的问题在一定范围内公开，公开内容应包括要集中解决的突出问题、解决时限和步骤、责任部门、责任人，并向单位职工、服务对象及群众代表作出公开承诺，接受广大干部群众的监督。

3、分类进行整改。要抓住那些关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题，集中精力加以解决，多办几件群众迫切希望办的实事。对具备解决条件的突出问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受到客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。

4、通报整改结果

⑴通报内容。对整改措施的落实情况，应全面地向群众通报。对应解决但一时未能解决的问题，要如实向群众说明原因，取得群众的理解和支持。

⑵通报形式。一是动态通报，可通过整改进展情况见面会、通气会、口头通报等灵活多样的方式进行。二是整改结果集中通报，一般应与群众满意度测评相结合，以测评会或书面告知等方式进行。

（四）做好规章制度的废、改、立工作

做好规章制度的废、改、立工作，形成解决突出问题的长效机制，为贯彻落实科学发展观提供制度保障。要充分运用学习调研成果和领导班子分析检查报告，勇于突破制约科学发展的体制机制束缚。要及时对不合时宜的规章和规范性文件进行全面清理，在清理的基础上再进行梳理，对于陈旧过时的规范性文件或与法律法规相冲突的规范性文件，一律予以废止或修改。同时，建立的制度要体现一定的前瞻性，在今后工作中长期坚持，不断巩固。各党总支要按照“要精、要管用”的要求，切实做好规章制度的废、改、立工作。在分析论证的基础上，及时召开党总支扩大会议，研究确定需要废止、修改、建立的各项制度，从制度、机制和方法上破解农村改革发展中遇到的困难和问题，及时修订并逐步形成本村科学发展的长效机制。对于本村职责范围内不能解决的体制机制问题，认真进行梳理汇总，并提出有关意见和建议，上报镇学习实践活动领导小组。

（五）回顾总结

1、进行“回头看”。整改落实阶段基本结束时，要进行一次“回头看”，重点对存在的问题和薄弱环节进行查找分析。主要看是否针对实际问题提出了整改措施，是否制定和完善支撑科学发展的相关措施和体制机制，是否围绕“保发展、保稳定、保民生、保决策部署贯彻落实”办了一批实事、破解了一批难题，取得实际效果。对在“回头看”工作中查找到的问题，要及时加以纠正和完善。

2、认真进行阶段总结。整改落实阶段结束后，要及时总结经验和成果，并形成书面材料及时报送镇学习实践活动领导小组办公室。

四、工作要求

（一）切实强化领导责任。整改落实阶段是检验学习实践活动成效的重要阶段，广大党员和群众十分关注。要紧密结合实际，周密安排、精心组织，突出重点、抓好关键，切实做到“三个有”：即有符合要求的整改落实方案（措施）、有解决问题的具体行动、有整改落实的实际成效。各党总支领导班子成员要切实发挥表率作用，从我做起，着力解决自身存在的突出问题，着力解决群众关心的热点问题，着力解决阻碍本村科学发展的根本性问题。主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责，亲自部署第三阶段工作，带头制定和落实整改措施，带头接受群众监督，切实推动整改落实阶段工作的扎实开展。

（二）注意整改工作衔接。注重整个学习实践活动的连续性，把第三阶段工作开展与第二阶段的工作进行衔接，继续做好问题的查摆、整改工作，做到在整改中继续查摆、在推进落实中继续查摆，在整改中不断发现新问题、以问题的继续深入查摆促进整改措施的落实。同时，要加大与日常各项工作的结合力度，做到学习实践活动与全镇经济社会发展两不误、两促进。

（三）自觉接受群众监督。整改落实措施形成后，通过一定形式、在一定范围内向群众公布，认真听取党员群众意见，根据所提意见进行修订和完善，多数党员群众不满意的，要重新研究制定；定期向提出问题的干部群众通报落实情况，让干部群众督促整改措施的落实；集中解决问题阶段基本结束后，要在一定范围内公布整改情况，听取群众意见，接受群众监督；活动结束后，要组织开展对突出问题的整改情况进行满意度测评，多数指标不满意的及时组织“补课”。整改要实行“三公开、三到位、三满意”：整改内容公开、过程公开、结果公开；思想认识到位、措施落实到位、问题解决到位；基层和群众满意、单位职工满意、上级组织满意。