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一、创新形式、强化学习,开展形式多样的反腐倡廉宣传教育活动。
宣传教育是党风廉正建设和反腐败工作的基础。首先街道从学习入手,提高广大干部自身素质,增强防腐拒变的能力。在街道、社区每周一次的集中学习会上,我们认真组织学习了同志在中央纪委五次全会上的讲话,吴官正同志的工作报告及省纪委六次、市纪委七次和区纪委三次全会精神,《“三各代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等文件;并结合保持共产党员先进性教育活动,认真学习了十六大、十六届四中、五中全会精神及《保持共产党员先进性教育读本》。通过学习使广大党员干部思想理论水平不断提高,防腐拒变的自觉性、反腐倡廉的意识不断增强。其次街道从开展丰富多彩的教育活动入手,围绕保持共产党员先进性教育活动,认真开展了以“七个一”为主要内容的反腐倡廉教育活动,由街道领导为每一个支部党员讲了反腐倡廉党课,组织开展了交流谈心活动,组织观看了《信天游》、《党的好干部,人民的贴心人——牛玉儒》等保先教育影片。通过以上种种活动,增强了全街道干部坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规以及上级党和政府的决定、命令的自觉性,打牢了思想政治基础,筑牢了思想政治防线,全街道上下形成反腐倡廉的浓厚气氛,减少了滋生腐败的环境条件,有效预防了腐败现象的发生。
二、加强领导、明确责任,精心安排部署党风廉正建设和反腐败工作。
街道党委、办事处十分重视党风廉政建设和反腐败工作,根据区纪委工作安排,及时召开了专门会议,对街道党风廉政建设和反腐败工作做了具体安排,确立了由街道党委书记秦斌同志负总责,纪委书记李兴学同志具体抓的领导体系。年初,根据责任书要求制定了《街道纪检监察工作要点》,下发各社区党支部、居委会、各部门贯彻落实。街道党委、办事处多次召开班子会议,研究部署党风廉正建设和反腐败工作,解决各种具体问题。同时按照党风廉政建设责任制的要求,街道党委将党风廉政建设责任制在领导班子成员中做了明确分工,使班子成员责任明确,任务到人,保证了党风廉正建设责任制各项措施落到实处,取得实效。
三、健全制度,强化措施,做好领导干部廉洁自律工作。
一是狠抓党性党风教育,提高街道党员干部的思想政治素质。街道党委在狠抓党员干部政治理论学习的基础上,要求班子成员及全体党员干部做到“四个结合”,即:把党风廉政建设和反腐败工作同开展牢固树立权力观教育活动结合起来;同“两个务必”作风教育活动结合起来;同学习贯彻落实《实施纲要》结合起来;同回顾总结自己的思想、工作实际结合起来。严格按照《廉政准则》、中央制定的防止奢侈浪费“八项规定”及廉洁自律“六不准”、认真对照检查班子及全体党员干部在廉洁自律等方面存在的问题,检查党风廉政建设各项制度是否落到实处,从而真正树立起了共产主义信念和全心全意为人民服务的宗旨,杜绝了各种不正之风的发生。二是完善反腐倡廉的制度建设。街道党委根据区纪委要求,对街道党风廉政建设的总体目标、具体工作、考核分值、奖惩措施和监督办法做出了明确规定。街道党委在完善党风廉政建设各项制度的同时,先后又制定了《机关干部考勤制度》、《*路街道接待就餐制度》、《机关干部服务承诺制度》等制度。并落实了机关干部服务证和岗位牌,要求上班时间配戴服务证,办公桌上摆放岗位牌,同时还要求机关及社区党员干部对前来办事人员必须做到“四个一”,即;递一杯茶,问一声好,让一个座,给一个满意答复。这些措施和制度大大激发了机关干部的工作热情,强化了机关干部的工作作风,有力的促进了党风廉政建设的健康发展,街道党委还将党风廉政建设责任制各项目标任务在领导班子中进行了分工,责任落实到各科(室),具体任务落实到人,并纳入干部年终考核,确保党风廉正建设和反腐败工作落到实处。三是落实责任,加强监督。街道明确规定,街道、社区干部不准借工程建设、社区服务、发放低保、安排计划生育指标、公益性岗位人员管理等机会为个人或亲戚谋取私利。不准吃拿卡要、刁难群众,街道纪委多次对低保发放情况、公益性岗位人员使用情况进行监督检查,及时纠正和处理各种违规行为。通过以上有效措施,使党员领导干部自律意识进以步增强,行为进以步规范。
四、精心组织,认真贯彻落实《实施纲要》,建立反腐倡廉的长效机制。
《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》是我们党反腐倡廉实践经验的科学总结,是建立反腐败惩防体系的重大举措。为了抓好《实施纲要》的贯彻落实,街道做了许多卓有成效的工作。一是组织机关和社区干部认真研读《实施纲要》和相关辅导材料,观看辅导讲座光盘。为了提高学习效果,要求每位党员干部撰下一篇学习心得,并在全体干部中开展了《实施纲要》知识竞答活动。二是加强宣传,大造声势。通过社区黑板报、橱窗、标语文艺活动等形式广泛开展宣传,使广大党员干部深刻理解《实施纲要》得精神内涵,使普通群众认识了解《实施纲要》得基本内容,提高贯彻执行《实施纲要》得自觉性。
五、加强信访网络建设,配合上级部门做好案件查办工作。
为了进一步疏通信访渠道,及时了解和掌握群众反映的问题,化解矛盾,消除纠纷,维护社会稳定,街道进一步健全信访网络,规范信访举报、接待制度,设立了意见箱,建立了街道各部门、各社区协调配合解决群众信访问题的机制,及时处理群众反映的各类问题,做到大事不出街道、小事不出社区。对群众反映的问题和上级批转的案件、信访件及时查办,并从人员、交通、经费等方面大力支持。
六、坚持预防为主,从源头防止腐败的发生。
一是全面推进政务公开和居务公开制度,提高办事透明度。对涉及居民群众的所有公务活动全部公开,如:城市居民最低生活保障金的审批、发放,劳动保障各项工作的办理程序,计划生育办事程序等。街道和7个社区全部设立了公示栏和举报箱,公开各项工作的办事程序、依据、时限、结果、投诉渠道等,全面接受居民群众监督,取得了良好效果。二是坚决落实“收支两条线”制度,健全财务管理制度。加强对社区资金的管理,社区财务一律由街道统一管理,及时对资金使用进行清查,堵塞漏洞,防止违规现象发生。继续坚持经费审批制度,凡大额资金支出,必须由街道理财领导小组研究后方可支出。此项制度得实施,规范了街道经费开支审批原则,加强了对预算外资金的管理。对有行政性收费、罚没收入的部门全部落实了“收支两条线”制度,严格按照有关财经制度执行,杜绝了私设小金库和乱开支现象。10月份,街道纪委组成专门人员,严格按照白银区党风廉政建设目标管理责任书的要求,对街道、社区财务收支,城市最低生活保障的审批发放等进行审计,没有发现违法违纪现象。三是充分发挥行政监察职能,促进依法行政。积极配合区委、区政府开展行政效能监察,推进街道、社区干部增强服务意识,提高办事效率,改善服务质量。加强对街道、社区干部的教育管理,进一步严肃工作纪律,转变工作作风,规范从政行为,具有行政执法职能的部门一律实行持证执法,依法行政,树立良好形象。
总之,一年来,街道党委、办事处认真贯彻落实党风廉正建设责任制,坚持标本兼治,党风廉正建设和反腐败工作取得了很大成绩,保证了街道各项事业的健康发展。但离上级的要求和群众的期望还由一定的差距。在明年的工作中,我们要进一步发扬成绩,弥补不足,认真贯彻落实好党风廉正建设和反腐败工作的各项任务,确保街道各项工作不断取得新成绩。