住建局工程建设管理工作整改措施

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针对红桥新区近期工程建设管理中存在的相关问题，开发区住建局将作出如下整改：

一、吸取教训，严格整改，认真反思出现问题原因：

东出口、二标段按3月26日专家提出的整改意见全面返工。路面底基层1.5米以上部分全部开挖重新回填碾压；人行道1.5米以上的石方全部清运走，换填成土方；其余各标段未开展路面施工的部分由甲方、监理方、开发区监察室进行抽检，发现有质量问题的坚决返工。已开展路面施工的路段，有检测报告的进行抽检。没有检测报告的全部返工。各标段有施工作业面的立即增加设备、人员，局部路段24小时施工，力争将施工进度和形象抢回。住建局将对管理中不够规范的方面逐项清理加以完善，在今后的工作中要制定严格的工作程序和监管机制，避免再出现类似情况。

二、严管重罚：

在此次检查中相关管理部门、施工单位都有不可推卸的责任，就存在的问题对相关责任单位、责任人作出处罚，整改不力的施工单位进入红桥新区建设单位的黑名单，并上报上级建设管理部门将不符合要求的施工单位列入市建设单位黑名单。施工单位相关管理人员进入红桥新区黑名单。此次就红桥路东出口、二标段存在的问题对相关责任单位、责任人作出处罚如下：

（1）东出口施工单位（省建三公司）在道路底基层施工中，填料不符合设计要求，局部位置的粒径过大，造成一定的质量隐患，就以上存在的问题作出如下处理：

一是在监督部门的参与下立即开展检测工作，对密实度达不到要求的路段加以整改;二是对东出口施工单位处以10万元罚款；三是监理单位、项目管理单位的履职不到位，分别处以5000元罚款，并通报批评。四是对东出口的相关责任人现场负责人韩宝军、现场代表杨雷、住建局局长陈勇进行戒免谈话。

（2）二标段施工单位（省建四公司）在施工管理中，项目部五大员与施工合同的人员不相符，施工进度缓慢，造成了恶劣影响，对相关责任单位及人员作出如下处理：

一是施工单位省建四公司项目部相关人员与合同中明确的人员不相符，其中项目经理、技术负责人、质检员不符，按合同规定，未经甲方同意，擅自调整1人处以10万元罚款，决定对省建四公司二标段项目部处以30万元罚款，同时要求省建四公司立即加以整改，委托有相关资质的人员负责项目部工作，否则甲方将接管项目部工作。二是业主单位的相关责任人未认真履行合同的相关职责，造成极恶劣的影响，对业主现场代表李林进行戒免谈话。

三、各参建单位认真履职

施工、监理、项目管理单位，特别是开发区住建局，要切实履行职责。对履职不到位的人员，严格按有关规定进行问责。

四、廉洁从政

干干净净做事、清清白白做人。相关管理人员要加强自律，施工单位必须清清白白干工程，否则既害人又害己。前期有不廉洁行为的，立即向组织交代清楚。

五、下一步开发区住建局规范完善工程建设管理工作打算

（1）进一步加强领导，落实责任。严格落实工作责任，采取有效措施及时协调解决项目建设中存在的问题，对可能影响项目建设的一些因素，及早制定预案，进一步建立健全工程矛盾协调和处理机制，明确专人全程跟踪服务、监督，保证施工进度和质量，确保各项工程按时完成。特别是未开工的项目，要抓住工程施工的黄金季节，制定详细的工作计划和实施方案，合理安排施工工期，尽快组织实施，尽早投入使用，发挥应有效益。

（2）进一步加强监管，保证质量。严格执行工程建设程序，建立规范有序、管理到位、监督有力的招投标管理体系，严格按照项目法人制、招标投标制、工程监理制和合同管理制的要求，严肃基本建设程序，始终重视加强质量管理，把每个项目建设成精品工程、放心工程。切实加强建设施工安全监管，严格执行建设施工安全责任制，全面落实建设单位、施工单位和监理单位的安全责任，加强施工现场安全管理，深入排查治理安全隐患，确保建设项目施工安全。

（3）制定完善相关规章及流程。一是制定红桥新区建设工程规范流程。二是召开专题会议，完善分步、分项验收管理规定。三是规范与开发区相关部门的衔接。

（4）成立工程项目专项组，专项组成员由省建院项目部3人、开发区住建局1人组成，就红桥新区施工项目资料认真进行完善和补充。

（5）根据开发区工、管委确定的红桥路完工工期（5月30日），每一个标段制定严格的施工进度计划，将时间尽量提前，并保质保量提前完成任务。