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自从2000年以来,xx帮扶的农村工作联系点调整到xx村,在市农村小康建设工作领导小组的领导及共同努力下,我厂认真贯彻落实xx办发[2003]4号文件精神,深刻领会全市扶贫工作文件精神,紧紧围绕解决和巩固贫困人口温饱这一目标,持之以恒地开展定点扶贫工作,紧密结合自身实际,开展多渠道、多层次、多形式的“对口帮扶”工作,使“对口帮扶”工作一年一个样,巩固“对口帮扶”成果和新一轮扶贫工作开好头、起好步作了大量工作,使“对口帮扶”工作年年有变化、有创新、有发展、有提高,工作不松、力度不减,取得了比较明显的成效。现将我厂全年扶贫工作总结如下:,
一、领导重视、目标明确、措施有力、责任落实
xx厂是一个省属驻市企业,但历来十分重视定点扶贫工作,自九十年代初,就把它作为一项制度长期坚持下来,把帮扶工作列入了领导工作的议事日程。去年,我厂在接到十办发[2003]4号文件后,认真学习了文件精神,并将帮扶工作在党委会上进行了专题研究。厂领导在思想上达成了共识:扶贫开发是针对我国改革开放进程中农村发展不平衡的实际,帮助贫困地区加快发展,尽快使贫困人口摆脱贫困,对于维护改革、发展和稳定的大局;缩小地区差距,最终实现全国人民共同富裕具有十分重要的意义。思想决定行动,在会上厂领导提出了明确要求:要把帮扶舒家乡鲍湾村工作要当成是自己的事情来办,要列入重要议事日程。负责部门要经常过问帮扶工作,亲自落实责任制,对具体工作要亲自布置,提出要求,从落实任务,确立项目到资金安排,考察验收,要做到样样过问,要及时增添新的帮扶项目,在帮扶工作上有创新,出新招,做到工作不松,力度不减。
为了保障定点扶贫工作不因人员变动而受到影响,我厂及时根据企业实际情况,成立了以工会主席为组长的扶贫领导小组,落实了工会办公室人员具体负责定点扶贫工作,并确定了专门联络员来做定点扶贫工作,真正做到了工作力度不减,工作机构不散,工作劲头不松。我厂于今年初提出了新的扶贫工作目标:进一步加大扶贫力度,实实在在解决几个问题,确保扶贫工作卓有成效。并认真制定了2005年度的扶贫工作计划。为了达到预订目标,厂党委和扶贫领导小组,召开了几次会议专题研究定点扶贫工作,落实责任,为完成今年扶贫工作计划夯实了基础,确保了扶贫工作目标的顺利实现。
2005年,厂领导不仅亲自带队到定点扶贫村开展扶贫调研工作,重新对扶贫定点村进行了认真、细致的调研,真实的掌握了扶贫村的真实情况,以便对“贫”下药。通过调研分析,制定了具体帮扶工作的目标任务、明确了责任。2004年我厂领导班子与部分职工对扶贫户进行了走访、交流,并提供帮助10余次以上。
二、帮助理清工作思路,以改善居住环境为着力点,从根本上帮助农民脱“贫”。
一、明确任务,突出重点,扎实开展帮扶工作。
各联系乡镇县级领导、帮扶部门单位要帮助乡镇做好以下重点工作:一是引导农民调整优化种植结构,走好集约化、产业化发展之路。
二是全面落实水资源配置方案和关井压田任务。
三是着力抓好日光温室、暖棚养殖以及小拱棚等设施农业建设。
四是认真解决群众关心的热点难点问题,着力化解矛盾纠纷,全力维护社会稳定。
二、靠实责任,强化措施,全力突破重点难点。
*乡位于*市南部,地域面积127.75平方公里,行政村27个,人口14146,是一个经济欠发达山区乡镇。2006年,全乡国内生产总值只有1.53亿元,农民年人均收入6390元。长期以来,受客观条件限制,经济发展缓慢,基础设施建设落后。
今年*乡被列为杭州市新农村建设“联乡结村”帮扶乡镇之一,联系领导为杭州市副市长佟桂莉,结对帮扶集团由杭州市贸易局、杭州团市委、滨江区长河街道、杭州市饮食服务公司、杭州市木材公司、浙江新迪国际食品公司、杭州远球金属制品公司、浙江天和建设公司和杭州大关小学9家单位组成。*市级“联乡结村”帮扶单位由市民政局、计生局、供销总社、工商联、农村合作银行、骨伤科医院、华伦集团、三星纸业公司、英凯莫公司9家单位组成。乡党委政府紧紧抓住帮扶这一契机,认真贯彻杭州市委关于开展“联乡结村共建活动”动员会精神和市委市政府关于《开展联乡结村活动的实施意见》的文件精神,按照市领导提出的“务实、创新、争先”要求,积极搞好项目帮扶对接,有效推进新农村建设。
一、开展帮扶工作的主要做法
1、加强领导,落实工作责任。乡党委政府召开专题会议,研究“联乡结村”工作,统一思想,提高认识。成立以乡主要领导为组长、分管领导为副组长的工作班子,明确各村党支部书记和农村工作指导员为帮扶工作第一责任人,层层落实责任,形成主要领导负总责、分管领导具体抓、乡村两级干部齐抓共管、上下联动的工作格局。
2、深入调研,理清工作思路。结合“富裕阳光之城”大讨论活动,确定五大课题,积极开展*经济社会发展现状、矛盾和对策措施的调查研究。围绕课题,采取召开读书的形式展开讨论,深入分析*发展的优势、劣势以及存在的困难、问题,进一步理清发展思路。组织人员深入各村开展村级发展愿景、帮扶项目的调研。对全乡需帮扶项目进行梳理、归类,编制帮扶项目库,并对每一个项目进行绩效分析。
3、制定方案,落实帮扶项目。在深入调研的基础上,科学合理地制定四年帮扶规划,有序地排出具体的帮扶项目。积极做好与帮扶单位的沟通、对接,乡党委、政府多次到杭州各帮扶单位联系落实帮扶计划,杭州帮扶集团也两次到我乡开展帮扶调研、落实帮扶项目。制定“联乡结村”了帮扶工作意见,根据*实际提出了“项目帮扶、产业帮扶、信息帮扶、教育帮扶、特色帮扶、结对帮扶”六个帮扶重点的工作思路,并对今年的帮扶任务在各帮扶成员单位中进行了分解,明确了各自的帮扶项目、联系村,现已落实了经济发展项目5个、基础设施项目5个、科教文卫项目1个、综合性项目2个、下山移民项目1个。乡中心小学、卫生院的配套设施落实帮扶资金40万元,19户下山移民项目已全部启动,300亩的高山蔬菜开发已完成山地开垦和道路修建,杭州大关小学在师资队伍建设、科研水平、教学设备改善以及少先队活动等方面提供了指导和帮助。杭州远球金属制品公司计划投资900万元在窈口居里建立生产基地。8月20日副市长王小丁带领*市级帮扶单位负责人到*对接帮扶,开展了座谈和下村调研,明确了9个帮扶项目。
同志们
在党的十六届四中全会刚刚闭幕、全国上下学习贯彻十六届四中全会精神的热潮中,经委同意,专题召开这次关于扶贫解困工作的理论研讨会,具有很重要的意义。召开这次理论研讨会的目的,就是要深入贯彻落实十六大精神,按照“三个代表”重要思想的要求,对两年多来在全开展的城市“一帮一”扶贫解困工程进行理论上的研究和探索,进一步明确今后的工作方向,扎实深入地推进扶贫解困工作,为实现十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。
这次研讨活动的开展,可以说是很成功的。“一帮一”领导小组办公室发出通知以后,各地、各部门都高度重视,有关领导和做具体工作的同志纷纷深入下去,边抓工作,边了解实际情况,边分析具体问题,边进行理论研究,在掌握大量第一手材料的基础上,提出了许多具有指导意义和理论研究价值的新观点,不仅揭示了开展“一帮一”工程的重大现实意义,使其内涵得到了丰富和深化,而且进一步拓宽了工作思路,使这项工作在方向上更加明确,措施上更加完善,解决实际问题的方法更加具体。通过这次研讨活动,也促进了各级领导干部工作作风的转变,体现了“大兴学习之风、大兴调研之风”的要求,形成了相当数量的优秀理论成果。从这些理论成果中,反映出同志们具有较高的理论思维水平、扎实深入的工作态度和善于理论联系实际的优良作风,也反映了各级领导对“一帮一”工程的高度重视。
据前一段有关部门的领导同志向我介绍,这次研讨活动产生的论文,主要有以下几个突出特点一是有较强的理论性。理论是实践的先导,理论源于实践,又反过来指导实践。实践的成功有赖于理论的成熟。一个民族、一个政党是这样,一个单位、一项工作也是这样。为什么当“一帮一”工程实施一个阶段以后我们要进行理论研讨,其根木目的就是要发挥理论对于实践的指导作用。从这次收到的篇论文看,理论性都比较强。有的论文运用马克思主义的群众理论、政党学说、历史唯物论和辩证唯物论观点以及“三个代表”的重要思想,比较深刻地论述了“一帮一”工程的重大现实意义还有的论文通过对实践的考察,提出了一些很有研究价值、在理论上亟待探讨的问题。例如,扶贪解困工作如何做到标本兼治、如何向新的深度和广度延伸等等,所提出的观点很具创新性,很值得我们在工作中引起高度重视,
进行深入思考。二是有广泛的群众性。“一帮一”工程是代表人民群众根本利益的工程,是为人民群众办实事、办好事的工程,是密切党群关系、干群关系的工程。从同志们的论文中,我们可以深切地感到,几乎每一篇都流溢着浓重的群众情感,都是在反映群众的呼声和愿望。论文中许多鲜明的观点、许多鲜活的素材、许多有价值的工作建议,都是来自于群众,都是站在群众的立场上、按照群众的意愿提出来的。正因如此,相当一些优秀论文使我们感到很亲切、很实在。三是有较强的实践性。这次理论研讨活动坚持理论联系实际,把出发点和落脚点放在研究、解决扶贫解困工作中的实际问题上,这个目的性是很明确的。这次我们交流的论文,都立足于对实际工作经验和教训的总结,立足于对现实状况和问题的分析,立足于提出有针对性的工作意见和措施。例如,如何搞好项目开发,如何加强扶贪资金的管理,如何完善扶贫解困工程的管理机制和工作模式等等,都对实践有着直接的指导作用。四是有科学的前瞻性。进行理论研讨的根本目的,在于指导今后的工作实践。明年以至今后一个时期扶贫工作如何深入推进,怎样才能取得更大的实际成果,这是一个很大的题目,是一个亟待解决的问题。同志们在理论研讨过程申,都能立足当前,着眼长远,本着与时俱进、开拓创新的精神,在对现实进行科学分析的基础上,提出了许多具有前瞻性的理论观点和工作意见,对完善今后的工作思路很有启迪和帮助。例如,关于今后扶贪解困工作的资源动员和社会参与问题关于如何引导已致富户走规模化发展之路的问题关于如何拓宽领域,丰富帮扶工作内涵问题等,都是值得我们在今后的工作中认真思考和积极探索的问题。正是由于在我们的理论成果中有较强的前瞻性,才使这次研讨活动更具现实意义和长远意义。
总之,这次理论研讨活动所取得的成果是很可喜的,同志们为此付出了艰辛的努力。在此,我代表委向同志们表示由衷的感谢,向优秀论文获得者表示热烈的祝贺
根据市委、市政府统一部署和安排,今年。市政府机关事务管理局组建了县村新农村建设工作队,于四月初到联系点实地调研,并与村领导一起依照建设社会主义新农村“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针要求,结合板庙村实际,共同制定了板庙村2010-2014年社会主义新农村建设经济发展规划及帮扶工作思路。大力推进新农村建设帮扶工作,促进社会主义新农村建设。现将我局去年度对口帮扶县村的工作情况总结如下:
一、加强组织领导。
东北部与保康县接邻,村位于县的北大门。平均海拔1300米。全村共有8个村民小组,48个户联责任区,574户,2078人,国土面积65740亩,其中:耕地总面积6738亩,常用耕地面积4482亩,全村有党员60人,两委班子成员4人,2009年人均纯收入4480元。根据市委、市政府对社会主义新农村建设的整体安排,局党组在年初安排工作时,指定一名党组成员、纪检组长负责对口帮扶新农村建设工作,并明确捍卫科为具体工作科室,开展对口帮扶工作,做到主要领导负总责,分管领导亲自抓。一是去年年初,认真贯彻落实市委宜办文〔2010〕17号文件精神,结合板庙村实际,共同制定了板庙村2010-2014年社会主义新农村建设经济发展规划及帮扶工作思路。进一步理清了经济发展,农民增收的工作思路和工作重点。二是局党组书记、局长吴建明同志亲自率局领导班子成员及相关科室两次到该村调研,与乡、村领导交换意见,共商该村发展措施。三是分管局领导先后三次带领工作队员到板庙村,与村领导班子衔接帮扶的具体措施,落实帮扶的具体工作。
二、积极开展帮扶工作。
完善村级基础设施建设,一是促进新农村建设。根据板庙村目前全村仍有6个户联理事会管辖区未通公路,需新修道路9.2公里;两个户联理事会管辖区内与保康接壤4公里路段需要硬化;2个户联理事会管辖区内92户230多人的平安饮水问题未得到解决;3个户联理事会管辖区500亩农田未得到改造等实际困难,积极争取市扶贫办等有关部门的大力支持,落实基础设施改造资金3万元。同时,局克服困难,压缩行政开支,帮扶资金1万元。推动板庙村村级基础设施逐步完善。
解难事,二是坚持办实事。做好事,真心帮扶。局领导班子先后两次集体到该村,对6名困难党员走访慰问,送去2400元慰问金、新棉被6套、新棉衣6套。同时,考虑板庙村地理位置偏远,交通方便,村民就医难。局专门协调市委卫生所、市政府卫生所医务人员两次到该村为群众开展免费义诊活动,50多人次受益,并无偿送去价值6000多元的药品,受到当地群众的热情赞扬和好评。