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根据市委、市政府《关于发展高新技术推进科技进步的若干意见》,为增强企业创新能力,促进科技成果转化,推动高新技术产业发展和产业产品结构的升级,加快我市经济的发展,决定建立*市高新技术项目投资风险金。为规范高新技术项目投资风险金(以下简称投资风险金)的使用和管理,特制定本办法。
一、投资风险金是一种风险性、导向性资金。是为了适度减少企业科技创新的风险,进一步加强企业与大专院校、科研院所的科技合作,加快形成引进、消化、吸收、创新相结合的科技创新机制。
二、投资风险金的资金来源:市财政每年专项安排100万元。
三、投资风险金用于本市内各类企业向大专院校、科研院所等单位引进符合国家产业政策,有较高创新水平、较强市场竞争力并有望形成新兴产业的项目的技术转让(包括合作开发、委托开发等)及专家咨询的费用。投资风险金优先支持产、学、研相结合的联合创新项目,优先支持符合国家和省高新技术产品目录的项目,尤其是具有自主知识产权、高技术、高附加值、节能降耗、有利于环境保护以及出口创汇的项目;同时符合上述条件的,优先资助国家、省高新技术企业和市行业龙头企业、小型巨人企业、朝阳企业、科技创新示范企业和承担省、市重点技改项目的企业。
四、投资风险金使用的年限:一般为二年。
五、建立*市高新技术项目投资风险金领导小组,由市政府领导任组长,市府办、市科委、市财政局、市计经委、市工经办、市二轻局、市乡企局等部门领导任成员。领导小组下设办公室(设在科委),负责项目受理、风险金的发放、监督、回收等日常管理工作。
第一章总则
第一条为进一步解决我市中小企业融资难问题,促进中小企业健康快速发展,根据有关规定,制定本暂行办法。
第二条市助保金贷款工作领导组办公室(以下简称助保金办公室)为负责中小企业助保金贷款业务的管理机构。主要职责:
(一)负责全市助保金贷款的组织实施;
(二)负责企业缴纳的助保金、风险补偿金的使用与管理;
(三)协调合作银行组织实施企业助保金贷款;
按照县纪委、监察局《关于推进行政权力运行监控机制建设工作的实施方案》的要求,为贯彻落实中央《建立健全惩治预防腐败体系年工作规划》,全面推进县民政局行政权力运行监控机制建设工作,更加有效地对我局行政权力运行全程监控管理,提高预防腐败工作的能力和水平,结合工作实际,制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,贯彻“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,以有效控制、及时化解廉政风险、预防腐败问题发生和促进权力规范运行为目标,进一步强化对各科(室)、下属各单位和重要工作岗位行政权力运行过程的监督和制约,切实从源头上预防腐败,为促进民政事业又好又快发展提供有力的保障。
二、主要任务
(一)廉政风险的等级划分。廉政风险依风险对象分为单位廉政风险、科(室)廉政风险、岗位廉政风险三类。每一类分别依风险性质、危害程度、发生频率划分三个等级,一级表示廉政风险较大,二级次之,三级较小。在负责落实执法执纪、行政许可、项目建设、人事管理、财务管理、物资采购等重要行政权力过程中,将容易发生腐败问题,发生问题的危害大、频率高的科(室)和岗位,分别定为一级科(室)和岗位廉政风险;将比较容易发生腐败问题,发生问题的危害程度比较大、频率比较高的科(室)和岗位,分别定为二级科(室)和岗位廉政风险;将一般不易直接产生腐败问题,即使出现危害也不大的科(室)和岗位,分别定为三级科(室)和岗位廉政风险。
(二)开展廉政风险评估。针对本单位、科室和工作过程中可能产生腐败问题的潜在危险及其危害程度进行分析评估,确定风险等级,提出预防对策,实施分类管理。具体做好三个方面的工作:
为进一步维护我县当前良好社会经济秩序,创建和谐的经济和金融环境,增强人民群众防范意识,确保地方经济金融安全,打击各类非法集资活动,特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观、党的十七大、全会和中央经济工作会议精神以及省市有关工作部署,推动、健全和完善我县打击非法集资专项行动工作机制,力争做好“打早打小”,真正做到早行动灭萌芽,有效遏制非法集资活动的发生和蔓延,维护良好的经济金融秩序,促进社会和谐。
(二)工作目标
以保护人民群众切身利益、维护社会稳定和有利于打击非法集资案件为出发点,努力创建和谐经济、和谐金融。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导,以国家工商总局提出的“四个统一”,推进“四化建设”、建设“三个过硬”队伍和省局党组提出的“三个到位”、“六个好”的工作目标为要求,以加强反腐倡廉各项工作的落实和解放思想大讨论为契机,把进一步贯彻落实惩防体系《实施纲要》与贯彻省政府提出的四项制度和实施风险点管理工作结合起来,通过实施风险点管理工作,注重从源头上预防和遏制腐败,营造工商系统风清气正的良好环境,不断提升*县工商系统全面履职能力,为全面推进*县工商工作,促进*经济又好又快发展提供有力的政治保证。
二、工作原则
(一)坚持以人为本的原则。开展廉政风险点管理工作,减少和避免发生违法违纪案件,出发点和落脚点是保护干部,体现以人为本的理念,针对容易发生不廉洁行为、存在廉政风险的薄弱环节,采取措施加以防范,使预防腐败的责任落实到每一个岗位、每一个人,最大限度降低廉政风险,确保对苗头性问题及早发现、及早提醒、及早纠正,使其成为干部职工构建清正廉洁有效预防腐败的“防护网”。
(二)坚持突出重点的原则。风险点管理要与工商行政管理各项工作任务、职能、职责结合起来,以行政审批权、行政执法权和队伍管理权,特别是以管人、管钱、管物、办理证照、基本建设等岗位和人员为重点。
(三)坚持实事求是的原则。对容易发生问题的薄弱环节和重要部位和重要岗位,本着实事求是的原则认真查找问题,细化管理,拟定具有针对性的防范措施和制度,增强预防风险的针对性和有效性。