财税管理制度范文精选

同志们：

这次财政、地税工作会议的主要任务是：认真学习贯彻全市区县局领导干部会议、全国财政工作会议、全国税收工作“两个转移”经验交流会议精神，急结上半年工作，部署下半年任务，进一步强化财政管理，加快税收工作的“两个转移”，充分发挥新财税体制的积极效应，确保完成全年财税工作任务，为今后的工作打下良好的基础。市领导对这次会议非常重视，立昌同志将到会看望大家，并作重要指示，这是对全体财税干部的鼓舞和鞭策。下面，我就上半年财税工作情况和下半年工作任务讲几点意见。

一、上半年财政地悦主要工作开展情况

今年以来，全市各级财政、地税部门以迎接对香港恢复行使主权和召开党的*为动力，全面落实市委六届五次全体扩大会议精神，继续深化财税改革，健全财税职能，加强财税管理，全面完成了上半年的工作任务，为促进全市国民经济持续健康发展做出了贡献，为完成全年各项任务奠定了良好的基础。

（一）财政预算执沂情况较好，财政收入实现双过半

今年上半年，我市国民经济继续保持了持续、快速、健康发展的势头。国内生产总值571.6亿元，比上年同期增长13.6%；夏粮总产量15.48亿斤，增长14.9%；第三产业增加值240.4亿元，增长12.1%；社会商品零售总额256.8亿元，增长18%；利用外资和外贸出口快速增长；物价增幅持续回落。

2009年是我国建国60周年，也是深入贯彻党的十七大精神、贯彻落实全市“创业创新”工作、实施比学赶超三年行动计划、实现“十一五”发展目标的关键之年。圆满完成全年的各项财税工作任务，对于促进我市经济又好又快发展和社会政治稳定，具有十分重要的意义。

一、指导思想和总体目标

2009年我市财税工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“创业富民、创新强市”总战略，按照“依法治税、为民理财、务实创新、廉洁高效”的工作理念，充分发挥财税职能作用，保增长、调结构、强管理、促规范、重素质，努力营造良好的财税政策环境、法制环境和服务环境，努力构建和谐财税，为我市加快“三市”建设、实现“两个率先”作出新贡献。

根据这一指导思想，2009年我们财税工作的总体目标是：

地方财政收入23.5亿元，比上年增长10%；

地税部门组织的税费基金收入突破30亿元，比上年增长7.5%；其中:税收收入16.6亿元，比上年增长8%；其他收入13.4亿元，比上年增长6.5%；其他收入中社会保险费收入突破11亿元，比上年增长8.2%。

摘要：随着我国社会经济的高速发展，传统的税务制度已经不适合现在的经济形势。所以，国家就必然会根据经济发展的实际情况，改革传统的财政税务制度。新的财政税务制度不仅会对经济发展造成很大的影响，还会对企业的财务管理产生很大的影响。本文将首先概述财政税务制度改革给企业带来的积极作用，分析财政税务制度改革对企业财务管理造成的影响，详细阐述在财政税务制度改革背景下企业财务管理的具体措施，希望可以为相关单位提供有用的参考。

关键词：财政税务；制度改革；企业财务管理；影响；具体措施

国家最主要的财政收入就是财政税务，财政税务制度改革也是促进国家经济发展的重要手段，但也必然会对企业的财务管理工作带来很大的影响。因此，企业就要根据财政税务制度的变化开展财务管理工作，积极主动的开展自我整改活动，这样就可以提前做好相应的改革准备，更好的适应改革，促进企业的良性发展。

1财政税务制度改革给企业带来的积极作用

1.1可以有效的促进企业的发展

财政税收制度的改革不仅可以有效的促进国家的发展，同时也可以有效的促进企业的发展。这种积极的作用不仅体现在财务管理工作之中，也体现为增强企业的整体生产力，有效增加企业的经济利益，从而并进一步促使我国经济体制全面改革的脚步加快，推动我国企业更加的符合社会经济发展的各项要求。这也充分的说明了财政税收制度的改革是国家和企业的双赢，两者都可以获得很好的发展［1］。

同志们：

正值全县上下深入贯彻落实惩治和预防腐败体系建设之际，新昌县财政地税局紧紧围绕财税中心工作，积极树立“依法治税、为民理财、务实创新、廉洁高效”的理念，以完善惩防体系为工作重点，以规范和制约权力为核心，以强化财税反腐倡廉建设领导体制和工作机制为保障，以抓巩固、抓提高、抓延伸、抓扩展为指针，不断拓展防治腐败工作领域，积极发挥财税职能，切实加强财政资金的管理，筑牢财政地税部门内部和全社会源头治理“双防线”，努力确保项目安全、资金安全、干部安全。

一、推进反腐基础工作。结合财税职能，紧扣财税改革步伐，细化完善惩治和预防腐败工作体系，规范权力运行，增强反腐制度的系统性、科学性和可操作性。深化部门预算改革，对部门预算单位预算内外资金实行统筹安排，改革和细化部门预算编制的办法、标准和程序，提高财政资金分配的透明度，进一步提高预算管理水平。推进国库集中支付，扩大国库集中支付范围，完善各项配套办法，加快各项收入直接缴入国库的进程，严格支付方式，规范支付流程，提高财政资金运行效率，增强国库资金调控力度。强化非税收入管理，加大非税收入监督检查力度，将行政事业性收费、罚没收入、国有资产经营收入等政府非税收入全额上缴国库或财政专户。实施会计集中核算，在“管理体制、理财机制、法律责任三不变”的原则下，分三批共有160多个账套进入会计核算中心，并在教育、卫生系统设立分中心，对园区实行会计委派制度，进一步加强财务收支管理。加强政府采购监管，制订修改政府采购目录及限额标准，规范政府分散采购管理工作，完善协议供货和定点采购管理制度，提高政府采购办事效率、服务水平和采购活动的透明度。完善国有资产管理，规范行政事业单位国有资产购置、登记、出租、出借、处置的监督管理，健全国有资产风险防范管理体系，盘活存量资产，优化资本结构，使国有资产发挥更大经济效益。加强政府投资项目管理，树立财政资金安全意识，强化政府投资项目立项、变更管理，严控投资规模、投资金额，切实控制债务规模，优化债务结构。规范津补贴发放，严格执行上级关于改革收入分配制度和规范收入分配秩序有关规定，明确津贴补帖项目，采取行政手段与经济手段相结合方法，通过落实征收调节基金、设立专户集中发放、规范编外用工的工薪福利管理等措施，加强调控管理，有效遏制津补贴发放秩序混乱和津贴补贴水平差距较大的问题。开展小金库专项治理，落实省“小金库”专项治理工作部署，要求各单位开展小金库专项治理自查自纠，对部分确实存在“小金库”且没有如实上报自查自纠结果的单位开展自查自纠“回头看”工作，进一步提高专项智力工作成效。推行绩效评价制度，相继出台相关工作制度，明确财政支出绩效评价工作的实施原则、评价范围和类型、组织方式等内容，逐步建立财政资金绩效评价工作体系。

二、抓好财税自身建设。以管权、管事、管人、管钱为重点，创新制度，加强引导，积极构筑“不想腐败”的自律机制，“不能腐败”的防范机制，“不易腐败”的约束机制，“不敢腐败”的惩治机制，最大限度地保证干部能够安全上岗，安全用权，安全离岗。抓改革，积极探索“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”财政管理模式，逐步建立健全预算编制、执行、监督三个环节相互分离、相互制约、相互促进的预算管理机制，从源头上规范财政资金的使用，增强预算的严肃性、权威性和透明度。成立绩效评价专职机构，深化绩效评价改革，扩大绩效考评工作的范围和领域，重点对政府性投资项目及涉及民生事业、重点领域的资金支出实施绩效评价，确保财政资金使用绩效不断提高。抓教育，着力在拓展教育内容、拓宽教育渠道、丰富教育载体上创新教育，以提高拒腐防变能力为重点，把反腐倡廉教育贯穿于干部培训、使用、管理的各个环节。深入开展科学发展观学习实践活动，建立部门负责人工作日志查询系统，开展后备干部推荐和业务能手评比活动，着力形成进取、好学、实干、团结、勤政的良好氛围。抓制度，按照“为人实、工作实、数字实”要求，在地税征收管理中导入ISO质量管理体系，制订业务流程，建立健全税收征管各项工作制度，规范权力运行。开展权力“搜索”、监督定位和流程规范工作，对财政行使的公共权力事项进行分析鉴别，找准风险易发的关键部位和薄弱环节，进一步完善相关的财政管理和内控管理制度，全面建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的财政权力运行和监控机制。完善议事决策制度，对干部任免、重大项目安排、大额度资金使用实行集体议事决策，对税收减免、重大涉税案件处理实行集体讨论审批，促进决策科学化、民主化。执行“一月一通报、两月一督查”制度，强化对各项规章制度、各项工作目标落实情况的监督检查，提高工作效率和服务质量。抓监督，以权力阳光运行为重点，结合“金财工程”和地税信息化建设，充分利用电子监察、ISO内审、执法监察、信访举报、网络咨询等手段，对重点部位、重点岗位、重点人物、重点环节进行重点监督，解决倾向性苗头性问题。积极开展“机关开放日”活动，认真实施纳税人满意度问卷调查，主动接受纪检、监察、审计部门和群众、媒体的监督，最大限度提升财税工作满意度。

三、深入推进惩防工作。今年我局将以科学发展观和党的十七届四中全会精神为指导，围绕“保增长、调结构、促改革、惠民生”的工作主线，不断深化财税管理改革，健全完善财税运行机制，切实加强惩防体系建设，努力实现财税管理的科学化精细化。细化预算编制，加强项目预算管理改革和零基预算改革，细化基本支出和项目支出预算编制，逐步实现预算编制细化到“项”级科目，并落实到具体执行项目，提高预算编制的科学性、准确性和精细化程度。加强支出标准和项目库建设，完善定员定额标准体系，准确反映预算单位机构编制、人员、经费类型等基础数据及动态变化。强化预算执行，全面实施政府非税收入国库集中收缴，规范收缴程序，实施动态监控。扩大国库集中支付范围，完善各项配套办法，规范支付流程。加强用款计划管理，按照年度均衡性原则编制基本支出用款计划，按照部门预算和项目实施进度编制项目支出用款计划，增强国库资金调控力度。推进绩效评价，完善工作机制和指标体系，选择重点项目、民生项目推广预算支出绩效评价，建立评价结果公示制度，深化评价结果应用，逐步将绩效评价结果应用到预算编制和预算管理。完善资产管理，制定行政事业单位国有资产管理制度，明确资产管理的职责权限和审批程序，严格国有资产配置、使用和处置流程的监管。推进资产管理与预算管理相结合，加强新增资产配置专项审核和资产收益管理，实现资产配置管理和处置管理的有效衔接。加强债务管理，加强政府投资项目管理，突出风险防范意识，严格控制政府性债务规模，将资金风险控制融入到业务培训、工作流程、内部监督等层面，实现财政资金事前防范、事中控制、事后监督的“全过程”安全管理。

2O09年全县财政地税工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和县委十二届五次全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕县委“创业富民、创新强县”的战略部署和“保增长、促转型、打基础、求突破”的工作方针，按照“依法治税、为民理财、务实创新、廉洁高效”的工作思路，念好“实、稳、优”三字诀，不断调整优化财税收支结构，巩固深化财税管理改革，不断完善财税运行机制，着力加强干部队伍建设，为推动全县经济社会平稳较快发展、促进社会主义和谐社会建设作出新贡献。

主要预期目标是：全县地方一般预算收入安排105600万元，同比增长9.0%。全县地税税收收入确保目标75750万元，同比增长5%，奋斗目标78650万元，同比增长9%。

根据上述指导思想和预期目标，2009年将以学习实践科学发展观和县委“基础建设年”、“招商引资年”、“项目推进年”、“优化服务年”活动为载体，着重围绕财税六项建设，突出六项工作重点，健全六项工作机制，不断开创财税事业健康发展的新局面，努力促进全县经济社会平稳较快发展。

一、围绕建设“活力”财税，发挥职能作用，着力健全助推经济转型升级长效机制

把保增长、促转型作为财税工作的首要任务。一是要大力扶持效益农业、生态农业等现代农业发展，进一步加大对农业科技推广、现代农业生产发展、农业农村基础设施建设、农村环境治理和农村生态保护等方面的投入，提升农业产业化、外向化和标准化水平，推进社会主义新农村建设。二是要继续贯彻“工业强县”战略，抓好政策宣传，进一步落实各项财政扶持政策，注重发挥政策的导向作用，引导企业加大科技投入，鼓励企业实施技术研发、推进节能减排、发展循环经济，提升经济效益。三是要围绕我县三产发展重点，研究落实各项扶持政策，优化资源配置，大力推动工业企业主辅分离，促进产业结构优化，增加更多地方可用财力，促进县域经济平稳较快发展。

二、围绕建设“实力”财税，做实征管基础，着力健全收入可持续稳定增长长效机制