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同志们:
今天,我们在这里举行我局系统深入学习实践科学发展观活动动员大会,主要任务是深入学习贯彻中央、省委、市委和区委的有关会议精神,部署我局深入学习实践科学发展观活动。3月9日,区委召开了全区深入学习实践科学发展观活动的动员会,洪航勇书记作了“奔竞不息促转型、勇立潮头建新建、科学发展重民生”的动员讲话,要求全体党员干部要总结经验、抓紧抓实、扎实推进第二批学习实践活动。我局作为第二批学习实践活动的单位,将从2009年3月份开始到8月份,共半年的时间进行学习实践活动。会后,俞大明书记和组织人事科、办公室的同志按照区委的要求,结合我局实际初拟了我局的活动实施意见、组织领导机构以及第一阶段的工作计划,今天上午,召开了局党委会议,对如何认真开展这项工作进行了专题研究和部署,下面,我根据区委洪书记的讲话精神和党委研究决定的精神,再讲几点意见。
一、提高思路认识,切实增强学习实践活动的紧迫感和责任感。
在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的一项重大战略部署。各党支部和全体党员干部一定要充分认识开展学习实践活动的重要性和必要性,把思想高度统一到中央和省市区委的决策部署上来,切实增强搞好学习实践活动的责任感和使命感。
(一)开展深入学习实践科学发展观活动,是进一步提高贯彻落实科学发展观自觉性和坚定性的重大举措。开展深入学习实践科学发展观活动,既是巩固我们开展保持共产党员先进性教育、作风建设年、财税文化建设年等主题教育活动成果的需要,又是用党的最新理论成果武装全体党员、推动工作的现实举措。开展深入学习实践科学发展观活动,有利于进一步提高广大党员干部破解科学发展面临的难题的能力和贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性和主观能动性;有利于进一步深化广大党员干部对科学发展观的内涵、精神实质和根本要求的认识;也有利于全系统党员干部全面深刻理解区委、区政府的战略意图,更好地贯彻落实区委、区政府的决策部署,为推动我区共建共享生活品质之区作出应尽职责。
(二)开展深入学习实践科学发展观活动,是促进财税事业发展的迫切需要。财税部门作为区政府的职能部门,加快推进依法治税、为民理财、保稳促调等工作都是贯彻落实科学发展观的具体体现。当前全球金融危机仍未见底,对实体经济的影响和冲击还在加深,对我区的影响也正从各个方面显现出来。为此,我们财税工作的任务越来越重,要求越来越高,责任越来越大。面对新的形势、新的任务,我们必须进一步凝聚共识、理清思路、创新机制、完善体制,把各项工作推向一个新的水平,努力为经济社会又好又快地发展提供更高质量的服务。
县财税党(政)校成立于1998年10月,现有党支部8个,党员86人。两年来,我们紧紧围绕财税中心工作,坚持理论联系实际的办学方针,把政治理论和党的路线、方针、政策同改革开放和现代化建设的实际,同发展社会主义市场经济的实际,同加强党的建设实际紧密结合起来,以政治思想和理论教育为主,兼顾科技知识和各项业务知识的教育,从本单位的实际出发,因地制宜,量力而行,勤俭办校,促进各项工作顺利开展,取得了较好的成绩。
一、两年来的工作回顾
第一,抓好“四落实”,夯实党(政)校办学基础。一是落实好领导机构。局党委非常重视党(政)校工作,把党(政)校教育作为加强财税党建工作的一项重要工作来抓。调整了校委会、党校办公室成员,由党委书记、副书记分别担任了正副校长。局党委每年召开两次办公会议研究党校工作,校务会定期对党校教育工作进行专题研究。二是落实好师资。本系统党政主要领导亲自担任党校教师,带头上台讲课。还专门聘请了7名既热心于党校工作,又有一定水平的党政干部、教师、理论工作者任兼职教师。三是落实好办学经费。2年共安排落实党(政)专项经费65.3万元,用于购置教学设施、学习资料和保证各项党员活动正常开展。四是落实好教学设施。加大硬件投入力度,大力改善教学设施。现有固定教室2个、活动场所9处,面积970多平方米,可容纳260多人同时学习。2年来,共投入资金15万元用于购置党(政)校专门的电化教学设施和教学设备。
第二,围绕“三个突出”,深入开展教育培训工作。一是立足实际,突出教育培训的针对性。在办学过程中,坚持“三为主”的原则,并注意处理好“三个关系”:在教育对象上,坚持以培训党员干部为主,注意处理好培训党员与入党积极分子和一般干部的关系,把重点放在党员领导干部和后备干部培训上;在教育内容上,坚持以政治理论教育为主,注意处理好思想政治教育和科技文化教育的关系,适当安排财税业务培训;在办学方式上,坚持系统性教育为主,注意处理好系统性教育与专题性教育的关系。2年来,共安排政治理论、党的知识、法律、财税业务等专题培训班33期。二是丰富教学载体,突出教育培训的灵活性。针对不同对象采取不同的方法,分层施教,形式多样。对党员干部的教育,我们把党校教育和党委中心组的理论学习结合起来,在集中上课的同时,要求每人作中心发言,写出学习体会;对一般党员职工的教育,把党校集中上课和分支部、分科室每月一次的职工会议结合起来,帮助广大党员职工提高思想政治觉悟,提高自身素质。同时,我们还采取专题讲座、讨论座谈、征文比赛、文艺活动、参观访问、学习测验等形式,丰富学习内容,寓教育于活动之中。三是注重质量,突出教育培训的实效性。为保证教学效果,建立了一系列的配套措施,建立健全校委会制度、教师职责、学员守则、考勤考核、总结评比等六项管理制度。狠抓制度落实,做到“六定”:一定计划,根据党委工作意见,制定全年教学计划;二定教学重点,将“三个代表”重要思想、十六大精神、十六届三中、四中全会精神、党章、国内国际形势、财经法律法规作为教学重点,落实专题;三定授课人,每次集中教育都确定责任人和授课老师,保证教学任务的落实;四定学员,确定每期办班的对象;五定考勤,严格教育培训考勤制度,并将考勤情况作为学员考核重要内容;六定评比考核,对学员的学习情况进行考核,做好评比优秀学员工作。同时,建立完善了教育培训奖惩激励机制。对每一位学员的全年学习情况进行考核,并将考核结果与党支部、党员的评优工作、党员民主评议结合起来,落实相应的奖惩措施。
第三,围绕“三个提高”,促进财税各项工作。一是加强政治理论教育,提高干部思想政治素质。在思想政治建设方面,通过抓好经常性的理论学习和思想教育,特别是抓好“三个代表”重要思想、党的十六大精神和十六届三中、四中全会精神的学习贯彻,使全体财税干部进一步坚定理想信念,始终保持良好的精神状态。在工作能力培养方面,积极创造条件,鼓励干部参加学历教育。同时通过定期举办知识讲座和业务培训,加强对干部的培养,使干部的视野日益开阔,知识不断更新,为做好工作奠定基础。二是加强业务培训,提高办事效率。通过党政校对干部的电子商(政)务培训、信息工作培训,推动全局无纸化办公,大大提高了办文办事效率。同时通过对干部的业务培训,使干部的业务能力和职业道德有了明显提高,从而,促进了财税各项工作圆满完成。2004年全县财政总收入16335.3万元,比上年增长11.4%,地方财政收入9682.6万元,比上年增长5.6%。全年财政总支出37252.1万元,比上年增长15.9%。三是加强精神文明建设,提高干部服务意识。两年来,党政校把改善服务态度、提高服务质量作为加强干部作风建设的切入点,组织干部到挂钩扶贫点访贫问苦,开展结对扶贫、帮困、助学等活动,进一步加深对群众的感情,增强了服务基层、服务群众、服务经济的意识。同时,党政校通过每年下达调研课题的方式,要求党员干部深入基层开展调查研究工作,促进了机关作风的转变。2003年以来,我局先后保持和被评为市级文明单位、省级卫生先进单位、浙江省财政系统教育培训先进集体,直属分局办税服务厅荣获国家级“巾帼文明示范岗”和市级“青年文明号”。
二、存在困难与问题及今后努力方向
机关、各分局(稽查局)党支部:
按照中央、省委、市委和区委部署,根据《中共*市*区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》(萧委〔2009〕6号,以下简称《实施意见》)的要求,经党委研究决定,自2009年3月至2009年8月,在财政局(含地税局、国资办)及所属单位(以下简称局系统)全体党员干部中开展深入学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”),并提出如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,紧紧围绕“奔竞不息促转型、勇立潮头建新城、科学发展重民生”实践载体,按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,以“依法治税、为民理财、保稳促调、务实创新、廉洁高效”的总体工作思路作为学习实践活动主题,认真学习实践科学发展观,准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,努力改造主观世界,着力转变党员干部不适应、不符合科学发展观的思想观念;着力解决影响和制约财税事业科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题;着力构建有利于财税事业科学发展的体制机制,提高财税为*经济社会发展的保障能力和服务能力,把全局干部职工的积极性引导到科学发展上来,进一步把党的政治优势、组织优势转化为推动我区财税工作又好又快发展的强大力量,为*经济社会的科学和谐发展作出新贡献。
二、基本原则
为确保学习实践活动有力有序开展,在活动中要着重把握以下主要原则:
各党支部:
根据区委的统一部署以及《中共*市*区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》(区委[2009]27号)、《关于第二批深入学习实践科学发展观活动实施意见》(区委[2009]28号)精神,结合财税工作实际,现就我局深入学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”),提出如下实施方案:
一、指导思想
我局开展学习实践活动,要全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,紧紧围绕“项目建设行动年”,以“五型”机关建设为载体,以项目化管理为抓手,以“六路进财”为切入点,进一步解放思想,实事求是,改革创新,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,为全面落实区委十二届六次、七次全会精神,深入实施“城市化工业化两轮驱动”、“工业强区”、“服务业大区”、“文化名区”、“环境立区”、“民主民生”六大战略,加快建设最适宜居住的“品质之城、美丽之洲”提供坚强保证。
二、目标要求
财税部门是经济管理的重要部门之一,依法承担着“聚财、理财、用财”的重要职责。当前国际金融危机尚未见底,财税工作面临着巨大挑战,也隐含着巨大机遇。这就需要我们进一步激发奋发有为、克难攻坚的斗志,以更加饱满的精神、更加高昂的士气迎接并战胜各类挑战,化危为机,转危为安。这就需要我们始终要以科学发展观统领财税工作大局,激励全体党员干部以身作则、身体力行,积极投身于学习实践活动。通过学习实践活动,要努力实现“五个新”:
20*年上半年,*镇党委、政府在林区党委、政府的正确领导下,在区直相关单位的大力支持下,深入贯彻林区三级干部会议精神,紧紧围绕年初与林区党委、政府签订的20*年度工作目标责任书,注重体现“四个更加”,狠抓落实,各项工作取得明显成效,现将工作情况总结如下:
一、上半年取得的主要成绩
今年上半年*镇党委、政府紧紧围绕林区三级干部会议精神,抓住发展这个中心环节,一心一意谋发展,千方百计保稳定,经济工作取得显著成效,提前完成财税任务“时间过半、任务过半”的目标,为实现全年的经济工作指标打下坚实的基础。社会秩序良好,群众安居乐业。
(一)经济工作成效显著
一是财税收入稳步增长。*镇立足培植财源建设,开源节流,着力壮大镇域经济实力。*镇20*年度财税收入任务是1969万元,其中:国税976万元,地税1020万元。截止5月30日,共完成财税收入1*5.04万元,占年任务的54%,其中:国税完成501.74万元,占年任务的51%;地税完成583.3万元,占年任务的57%。固定资产投资任务4800万元,已完成固定资产投资1357万元,全镇经济运行平稳,发展势头良好,为完成20*年度的财税任务打下坚实基础,争取今年实现财税收入达2000万元大关。
二是农民收入稳步提高。20*年,农民人均纯收入增长350元。今年增收的主要渠道:一是外出务工人员比上年增加230人,预计增收120万元,人均增收127元;二是项目建设增收,重点是村级公路、小农水及城区基础设施建设,劳务收入人均可增收80元;三是建筑建材及第三产业,人均增收50元;四是种植业、养殖业和版块基地收入,人均可增加100元;五是政策性收入人均增收20元。依此计算,农民人均纯收入预计可增加380元。