财务廉洁风险防控措施范文精选

为加强廉洁风险防控管理，规范决策和经营行为，进一步推进盐业惩治和预防腐败体系建设，根据《省盐业集团有限公司开展廉洁风险防控实施方案》精神和市局烟盐党（）2号文件的要求，确定全面开展廉洁风险防控管理工作。现结合实际提出如下实施方案：

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治，综合治理，惩防并举、注重预防”的要求，加强廉洁风险防控管理，健全内控体系，构筑完善的制度防线，实现超前预防、全程监管、预警防控，着力从源头上防治腐败，不断提高预防腐败的工作和科学化水平，推进党风廉政建设深入开展，促进、保障盐业又好又快发展。

（二）基本原则

1、推进发展，全面防控。推进改革发展稳定，经营管理协调、良性互动。增加决策和经营行为的透明度，最大程度的降低廉洁风险，实现对决策和经营行为全过程、全方位、全岗员的监控增强廉洁风险防控的系统性。

本文作者：周正跃作者单位：徐州矿务集团新疆天山矿业有限责任公司

深入推进新时期国有企业党风廉政建设，必须按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以制约和监督企业领导者权力运行为核心，重点做好廉洁风险防控工作，这是从源头上解决国有企业腐败问题的基础性工作，也是从根本上提高企业党风廉政建设水平的重要措施。

一、找准企业廉洁风险防控的重点对象

做好国有企业党风廉政建设工作，必须首先找准廉洁风险防范的重点对象，牢牢把握住关键人物和重要领域。从现实情况看，国有企业运行的权利往往掌握在少数领导者手中，集中在基建、采购、销售和财务等部门，因此，必须把领导班子和领导干部作为廉洁风险防控的重点对象，以工程建设、物资采购、产品销售、招标投标、侵害职工合法利益等作为廉洁风险防控的重点内容，把廉洁风险防控贯穿于党的建设、安全生产、经营管理、职工生活等各个方面，融入企业管理流程和各种业务工作之中，建立起“权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时”的廉洁风险防控机制，形成“制度至上”的企业管理文化，在领导干部中逐步形成“习惯在监督的环境下工作、习惯在法制的轨道上用权”的良好作风，使思想道德风险、岗位职责风险和机制制度风险得到有效化解，违规违纪违法现象得到有效遏制。为此，必须做好两个方面的工作，一是要结合防腐倡廉工作的需要，在完善健全制度的基础上，针对企业领导者职位和部门分工，科学绘制权力运行流程图，以此界定企业经营管理权利运行的主体、条件、程序、权限和监督方式等，明确廉洁风险防控工作由谁来办、怎么办，使权力运行规范化、程序化。二是要加强对重点部门和领域的监管，领导干部要以身作则，率先垂范，带头抓好自身和管辖范围内的廉洁风险防控工作，涉及钱、财、物管理的部门要自觉落实党风廉政建设责任制，把廉洁风险防控作为加强预防体系建设的一项重要任务，列入本单位、本部门的重要议事日程，认真组织落实。

二、科学研判企业廉洁风险防控的重要源点

科学研究和判定企业廉洁风险源点，是从源头上抑制腐败和做好党风廉政建设的关键。首先要梳理明晰权责，按照权责一致的要求，全面梳理和明确领导班子和领导干部的各类职权，对依法依规确定的职权进行分项梳理，摸清职权底数，编制职权目录，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。其次要详查各类廉洁风险源点，采取领导者和部门自己查找、群众评议、案例分析和组织审定等廉洁风险排查方式，收集廉洁风险信息，组织领导干部重点查找权力行使、机制制度和思想道德等方面存在的廉洁风险;要重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量权过大，可能造成权力滥用的风险;要结合企业运行机制和制度建设需要，深入查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善，可能导致权力失控的风险;在结合企业思想道德建设要求，深入查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实、职业道德根基不牢固以及外部环境对正确行使权力的影响，可能诱发行为失范的风险。再次要科学评定廉洁风险等级，根据权力的重要程度、违纪违法现象发生的概率及危害程度等因素，对排查的廉洁风险按照“高”、“中”、“低”三个等级进行评定，经过研究审定后，对不同等级的廉洁风险实行分级管理、分级负责、责任到人，作为企业内部动态监控的重要依据。

为认真贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观，深入推进惩治和预防腐败体系建设，全面落实省、市工商局2008～2012年惩防体系建设的具体要求，建立健全灵璧县工商行政管理局2008～2012年惩治和预防腐败体系，进一步着力打造“廉洁执法机关”，增强系统党风廉政建设的针对性、有效性，深化廉政责任意识和风险意识，特制定加强全县工商系统廉政风险点防范管理工作的实施方案。

一、目的意义

加强廉政风险点防范管理，具有十分重要的现实意义。一是廉政风险点防范管理的主要特点在于加强防范，关口前移，是贯彻十七大提出的“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”要求，是推进惩防体系建设的有效举措；二是拓展源头防治腐败领域，把反腐倡廉融入工商行政管理职能工作的需要。对具体的内部管理和行政执法岗位廉政风险进行评估、防控、管理，实现党风廉政建设和职能工作紧密结合；三是改进工作理念，提升管理水平的需要。通过现代管理理论应用于实践工作，有利于拓宽思路，增强创新意识，采用科学手段，创造性地开展工作，提高各项工作水平；四是防范执法风险、廉政风险，保护干部队伍健康发展的需要。控制和减少不依法行政、不廉洁行政的隐患问题，规避风险，有利于干部队伍健康发展。

二、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的原则，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧密联系工商行政管理工作实际，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，进一步突出重点领域、重点部位和关键环节，更加有力有序有效地完善惩防体系，全面打造“机关清廉、干部勤廉、家庭助廉、社会督廉、风清气正”的廉洁执法机关，为构建“服务型、规则型、效能型”工商提供坚强保证。

三、组织领导

*年，*市工商局深入贯彻全省工商系统党风廉政建设工作会议精神，结合地方纪检监察工作实际，按照党风廉政建设“注重治本、注重预防”的总体要求，通过借鉴pdca风险管理方法，创新开展了lspw（领导、查找、防控、预警）廉政风险防范机制建设，提升队伍拒腐防变能力，取得了显著的成绩，引起了新华社和人民日报的关注，*市纪委专门编发了二期工作交流专刊介绍我局廉政风险防范机制建设工作，*年，我局纪检监察工作获得了*工商系统和地方纪委考核“双第一”。现将我局开展廉政风险防范机制建设的基本情况作如下汇报：

一、刷新理念,科学规划，注入廉政风险防范体系建设新思路。

反腐倡廉是队伍建设永恒不变的主题，党的十七大报告中提出，“扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。”在年初召开的全省工商系统党风廉政建设工作会议上，*纪委书记对此作了重新强调。*年，我局党委通过深入学习党的十七大报告和全省工商系统党风廉政建设工作会议精神，着力探索惩治和预防腐败体系建设新途径，结合地方纪检监察工作要求，提出了以“探索构建廉政风险防范机制、提升队伍拒腐防变能力”为核心的工作思路。

廉政风险防范机制建设是指对党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性进行分析和查找，从而进行有效的防控和管理，是将现代管理科学风险管理理论引入党风廉政建设形成的预防腐败工作长效机制。我局创新开展lspw四项机制，在实际工作开展中注重“三个坚持”，一是坚持以人为本。倡导干部全员参与，主动参与，改单向被动教育为双向互动交流，引导系统干部充分发挥个人主观能动性和聪明才智，从反腐倡廉工作的配角转变为主角。二是坚持预防为主。抓住反腐败工作的主动性，融反腐倡廉教育、制度、监督于一体，建立健全从源头上有效防控廉政风险的工作机制。三是坚持注重长效。注重工作的连续性、长效性，改临时突击应付为贯穿全年始终，将反腐倡廉工作作为年度岗位目标责任制和干部队伍建设的一项重点工作，抓住重点、突出亮点，为开创工商行政管理事业新局面提供保障。

二、因地制宜，创新举措，探索廉政风险防范体系建设新方法。

开展廉政风险防范机制建设，是构建惩治和预防腐败体系的一项全新工作，我局坚持学习先进经验，将系统工作与地方实际相结合，边探索、边实践、边完善，通过借鉴美国pdca科学管理方法（plan*计划、do*实施、check*检查、action*行动），建立健全廉政风险防范工作领导（lead）、查找（search）、防控（preventandcontrol）、预警（warning）“四项机制”，创新开展了lspw廉政风险防范机制建设，做实共性基础工作，创新特色亮点工作，取得了突出的成效。

一、加强财务干部职业道德教育和作风建设的重要性

石油企业作为我国的大型企业之一，近年来在市值常年高居“榜首”，同其它企业相比，其涉及到的资金更加庞大。财务干部在工作中拥有的权利越大，这也就导致了财务干部在工作中可以趋左的事件也就越多。财务干部如果不能坚守职业道德败坏（去掉），在工作中为了自身的利益而不顾及集体利益和国家利益，那么不仅会使国家的利益遭受损失，同时也会造成恶劣的社会影响。加强对财务干部的职业道德教育和作风建设可以有效的提高财务干部的道德素质，从而使财务干部在工作中，更加注重大局利益，使此财务干部工作人员能够遵守相应的道德规范和行为准则，在工作中忠诚积极、公正廉洁，能够更加全新权益的为了国家工作，为了企业工作。财务干部是企业发展的中坚力量，每天都有成万上亿的资金从财政干部手头流过，要管理成千上万的资产，是延长石油不可缺少的“管家”，是领导决策不可缺少的参谋和助手。因此，财务干部的政治素质、领导能力、管理水平的高低，是否能遵守国家财经制度，有良好的职业道德和过硬的工作作风，是履行好职责的重中之重，是适应当前经济严峻形势的关键。

二、加强财务干部职业道德教育的措施

（一）坚持以人为本坚持以人为本，最重要的就是要关爱人、尊重人，使财务干部感受到集体的温暖，从而使财务干部在介绍道德教育上能够具有一个平和的心态。关爱人，就是在道德教育中要关心财务干部的物质生活，要关心他们的生活，财务干部在生活和学习上存在困难时要进行及时的帮助，避免干部因为生活、学习上的困难而在工作上出现错误；在管理上要以人为主体，使管理的透明度和亲和力都能够得到相应的提高，调动财务干部在在工作上的主动性和积极性，从而使财务干部的工作变得更加合理，同时在道德教育上注重关爱人，也可以使财务干部更加容易接受，从而使道德教育和作业建设变得更加容易。尊重人，就是对财务干部的认可、价值的肯定。任何一个有思想的人都希望得到他人的赏识，像石油企业中的财务干部这种接受高等教育的人才，更加希望得到他人的尊重。因此在到的教育上，必须要尊重其人格，提高其自豪感，使其在工作中能够更加的积极。尊重人不仅是道德教育中以人为本的基本体现，同时也是确保工作顺利的基本前提。石油企业中的其他领导不仅要尊重财务干部的人格、尊严、权利、劳动成果，同时要尊重其法律队伍和社会队伍。

（二）不断加大推进力度加强石油企业财务干部道德教与作风建设是一个复杂的工程，在道德教育上如果只是简单的开会、通知、赶时髦、追热点，那么道德教育势必会成为一种形式，起到的效果也是微乎其微的。在道德教育重要对财务干部的职能进行明确。将财务干部的职业道德放在应有的位置上，同时调动员工的力量协同财务干部工作的开展，形成合力。通过对道德目标的分解，形成横向到边、纵向到底的责任网络，使道德建设成为石油企业自身管理的重要组成部分，同中心工作一起开展、一起部署，并对矩阵管理理念进行合力应用，将目标进行合力分解，具体责任落实到每一个财务干部身上，层层落实。

（三）加强机制，加强财务干部道德建设的持久性职业道德教育和作风建设是一个系统工程，要对其进行详细策划，实施上要分步，不能随意变更。学习是辨别是非的基础，正气是制止腐败的法门。财务干部加强自身的自律性才能确保作风建设的顺利进行。财务干部要多学习，理论素质是财务干部道德认知的保障。财务干部要认清石油企业的发展，清楚自身肩膀上的重任，要经常对自己的职业道德进行检验，从而为加强职业道德提供有力的思想理论支持。财务干部应当经常对自己的行为进行自我反省，寻找方位。道德教育的主要目的就是将外的道德转化为则去遵守，从而将“他律”转变为“自律”。正确处理个人去群众，个人与企业，个人与下属及上司之间的关系。建立先进典型激励制，道德教育中最有效的一种方法就是竖立典型激励制。不论是石油企业中的财务干部，还是其他类型中的财务干部的正面形象对石油企业中的财务干部都有着激励作用。鼓舞着石油企业的财务干部在工作中实事求是，利用正确的态度和观念，将学习的知识利用到工作之中，通过实际道德教育经验可以发现，先进典型激励制度在到的教育中经常会起到“润物细无声”的作用。