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强化档案管理为财政中心工作服务
近年来,在各级领导的高度重视和档案部门的指导下,我市财政系统本着“依法治档、强化基础、管理创优、利用创效”的档案工作目标,坚持把依法治档、服务财政中心工作作为搞好档案工作的核心来抓,健全档案机构和组织,完善档案规章制度,实现档案管理现代化,努力开发利用档案信息资源,目前,全市财政系统已经建立了综合档案室个(含市局),有专兼职档案员人,1991年,市局机关综合档案室被评审认定为省一级目标管理单位,2000年晋升为省特级。-2005年,局属个二级单位、9个基层所档案管理被评审认定为省级目标管理单位,局机关及系统档案管理工作进一步规范化、标准化、现代化,较好地实现了档案工作为领导服务、为基层单位服务、为财政中心工作服务的宗旨,有力地促进了地方经济的发展和财政改革的深化。现将近年来我们所做的工作简要汇报如下:
一、强化领导,狠抓落实,档案组织管理不断健全
自2000年我局档案工作升省特级之后,我们从档案利用的实践中充分认识到档案管理工作的重要地位和作用,为此,局党组高度重视档案管理工作,把档案管理工作作为提高机关工作效率和工作质量,搞好财政工作的一项重要内容来抓,通过近年来的常抓不懈,全员档案管理意识得以提升,档案管理体制得以健全,档案管理制度日趋严谨,使全局的档案管理工作取得了长足的进展。
一是加强档案工作的组织领导。针对近年来我市财政系统机构和人员特别是局党组成员变动较为频繁的实际情况,我们及时调整和充实档案管理工作的领导力量和组织机构。市局机关和局属二级单位都分别成立了由局长挂帅、分管副局长负责,办公室主任主抓的档案工作领导小组和档案工作鉴定小组,配备了专职或兼职档案管理员,明确了分管领导、责任部门和工作人员,对本系统的档案工作履行监督、检查和指导的职责,并坚持做到“三个纳入”:即将档案工作纳入领导议事日程,每年年初由分管负责人提出具体工作任务,局党组集体研究解决工作中的实际问题,与其它业务工作一起部署、一起检查、一起考核;将档案管理纳入目标管理,局机关档案工作明确了保持省特级的目标,将其纳入日常工作考核,每半年检查落实;将档案工作所需要经费纳入机关财务预算,五年来用于规范档案管理工作的专项经费就达到万元,确保了档案工作各项管理措施的落实到位。
二是推进队伍建设。市局机关在编制十分紧张的情况下,为综合档案室配备了专职档案员,局机关各股室都调配了思想素质、文化素质较高,热爱档案事业的同志从事兼职档案工作,个市直局属二级单位全部配备了专职档案员名,形成了以市局综合档案室为龙头的全市财政系统“金字塔”式档案管理网络,在档案管理体制上实现了规范化管理。同时,我们还注意落实档案工作人员经济和政治待遇,保持档案工作人员的相对稳定。另一方面,我们还特别注重档案人员业务素质的提高。局里采取定期组织岗位培训,选送档案人员参加档案部门组织的专业培训,不断提高档案队伍的专业技术素质和整体管理水平。2000年以来,先后组织全局专兼职档案员培训次,参加人员多人次;组织全系统专职档案人员参加档案部门和行业部门组织的业务培训及进修达人次。
强化档案管理为财政中心工作服务
近年来,在各级领导的高度重视和档案部门的指导下,我市财政系统本着“依法治档、强化基础、管理创优、利用创效”的档案工作目标,坚持把依法治档、服务财政中心工作作为搞好档案工作的核心来抓,健全档案机构和组织,完善档案规章制度,实现档案管理现代化,努力开发利用档案信息资源,目前,全市财政系统已经建立了综合档案室个(含市局),有专兼职档案员人,1991年,市局机关综合档案室被评审认定为省一级目标管理单位,2000年晋升为省特级。-2005年,局属个二级单位、9个基层所档案管理被评审认定为省级目标管理单位,局机关及系统档案管理工作进一步规范化、标准化、现代化,较好地实现了档案工作为领导服务、为基层单位服务、为财政中心工作服务的宗旨,有力地促进了地方经济的发展和财政改革的深化。现将近年来我们所做的工作简要汇报如下:
一、强化领导,狠抓落实,档案组织管理不断健全
自2000年我局档案工作升省特级之后,我们从档案利用的实践中充分认识到档案管理工作的重要地位和作用,为此,局党组高度重视档案管理工作,把档案管理工作作为提高机关工作效率和工作质量,搞好财政工作的一项重要内容来抓,通过近年来的常抓不懈,全员档案管理意识得以提升,档案管理体制得以健全,档案管理制度日趋严谨,使全局的档案管理工作取得了长足的进展。
一是加强档案工作的组织领导。针对近年来我市财政系统机构和人员特别是局党组成员变动较为频繁的实际情况,我们及时调整和充实档案管理工作的领导力量和组织机构。市局机关和局属二级单位都分别成立了由局长挂帅、分管副局长负责,办公室主任主抓的档案工作领导小组和档案工作鉴定小组,配备了专职或兼职档案管理员,明确了分管领导、责任部门和工作人员,对本系统的档案工作履行监督、检查和指导的职责,并坚持做到“三个纳入”:即将档案工作纳入领导议事日程,每年年初由分管负责人提出具体工作任务,局党组集体研究解决工作中的实际问题,与其它业务工作一起部署、一起检查、一起考核;将档案管理纳入目标管理,局机关档案工作明确了保持省特级的目标,将其纳入日常工作考核,每半年检查落实;将档案工作所需要经费纳入机关财务预算,五年来用于规范档案管理工作的专项经费就达到万元,确保了档案工作各项管理措施的落实到位。
二是推进队伍建设。市局机关在编制十分紧张的情况下,为综合档案室配备了专职档案员,局机关各股室都调配了思想素质、文化素质较高,热爱档案事业的同志从事兼职档案工作,个市直局属二级单位全部配备了专职档案员名,形成了以市局综合档案室为龙头的全市财政系统“金字塔”式档案管理网络,在档案管理体制上实现了规范化管理。同时,我们还注意落实档案工作人员经济和政治待遇,保持档案工作人员的相对稳定。另一方面,我们还特别注重档案人员业务素质的提高。局里采取定期组织岗位培训,选送档案人员参加档案部门组织的专业培训,不断提高档案队伍的专业技术素质和整体管理水平。2000年以来,先后组织全局专兼职档案员培训次,参加人员多人次;组织全系统专职档案人员参加档案部门和行业部门组织的业务培训及进修达人次。
根据上级要求,我局对照《湖北省机关档案工作目标管理考评标准》,对近年来的档案管理工作情况认真进行了自查,自查得分94分。现将具体情况报告如下:
一、组织管理标准分30分,得分30分。为了切实加强对档案管理工作的组织领导,我局成立了由分管机关局长为组长,办公室主任为副组长,各股室负责人为成员的机关档案管理领导小组,有人员变动时及时调整,做到领导力量不减、班子不撤、工作不松,为档案管理工作的顺利开展提供了强有力的,组织保证。同时,按照“上下联动、整体推进”的总体部署,各基层财政所也成立了档案管理工作专班,配备专职档案管理员,形成局机关、股室、基层所“三位一体”的档案管理网络。为了落实责任,我局将档案管理工作纳入财政工作的总体规划,制定档案工作管理目标,明确责任,并建立健全了一整套档案管理制度,如《立卷归档制度》、《档案库房保管制度》、《档案保密制度》、《档案鉴定、销毁制度》、《档案查、借阅制度》、《档案工作人员职责》、《档案安全保卫制度》等,做到有章可循。档案工作人员经培训持证上岗,了解本机关工作职能,熟悉业务,政治素质好、责任心强、爱岗敬业。
二、设施建设标准分14分,得分12.5分。大力改善档案工作硬件设施,确保档案的安全完整。在局机关办公用房十分紧张的情况下,将综合档案室优先安排为三间房,做到库房、办公、阅览三分开;及时添置、更新档案室部分设备,如防盗门、空调、温湿度计、灭火器、窗帘等,使库房达到防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防虫、防鼠“八防”要求,优化了综合档案室的环境。加快档案工作现代化步伐,我们先后购置了计算机、激光打印机、复印机、扫描仪等现代化工作设备,并对近年来文书档案基础信息实行了计算机存贮,加强管理,方便查阅。但没有去湿机等设备,扣1.5分。
三、业务建设标准分36分,得分32分。根据《湖北省机关档案工作业务建设规范》和《归档文件整理实施细则》,在档案收集整理工作方面,我们从严要求,对收发文进行严格登记。严格检查所收文件是否办理完毕,是否完全完整。档案分类科学,保持前后一致;组卷合理,编目规范;档案案卷题名规范,目录、备考表填写完整,案卷封面书写正确,但极个别排列顺序有误,扣0.5分。档案室内清洁卫生,无霉、虫及杂物堆放现象,防护效果好,但无温湿度记录,扣0.5分。档案柜架排列整齐,档案存放位置索引醒目,贴有识别标签,符合规范。建立了档案全宗卷。定期开展档案鉴定、销毁工作,手续齐全。按规定向市档案局移交了档案。在档案管理现代化方面,还做得不够,扣3分。
四、开发利用标准分20分,得分19.5分。为了充分发挥档案的潜在作用,方便利用,更好地为财政工作服务,我们一是编制档案检索工具,编制了案卷目录、全引目录、专题目录、文号目录等档案检索工具索引;二是汇编资料,将收集到的档案信息重新组合,进行深加工,编制成全宗指南、历年文件汇编、组织机构沿革、大事记、人事任免、历年荣誉、基础数字等汇编资料,但编研质量有待提高,扣0.5分;三是运用计算机进行检索,确保调档迅速准确,提高了档案管理的效率;四是建立各类档案统计台帐,如各类档案借阅登记薄、文书档案移交登记薄、档案库房检查记录、档案,数量统计台帐、档案收进、移出登记表等,做到台帐清晰规范。在认真编制档案检索体系的同时,我们充分发挥档案的服务功能,在参与编写《xx志》、编辑《财政法律法规制度汇编》、撰写财政工作报告及各项专题汇报、开展各类教育、干部职工职务职级的晋升以及历次调资过程中,档案提供了大量翔实的材料。此外,我们利用财政收入、支出等基础数据档案资料,分析经济发展、财政运行中的特点、存在不足以及预防对策,为领导决策服务;利用大量的会计档案资料,为各类财务检查提供最真实的依据。据统计,自1999年以来,综合档案室共为1500余人次提供利用案卷、资料2006余卷(册)。
经过近年来的不懈努力,我局档案管理工作取得了一些成绩,但与上级的要求相比,还存在一定的差距,在今后的工作中,我们将再添措施、再加力度,把我局档案管理工作推向更高的台阶。具体抓好五个方面的工作:一是进一步加强领导、提高认识,增强全员档案意识,把档案管理工作作为财政工作的一项重要内容抓好抓实。二是进一步加强制度落实力度,做到有章可依、有章必依、违章必究。三是进一步抓好软硬件建设,确保档案安全,提高档案信息调阅速度。四是进一步加强档案队伍建设,提高档案管理人员的政治素质和业务水平,适应新时期档案管理工作的要求。
一、组织管理标准分30分,得分30分。为了切实加强对档案管理工作的组织领导,我局成立了由分管机关局长为组长,办公室主任为副组长,各股室负责人为成员的机关档案管理领导小组,有人员变动时及时调整,做到领导力量不减、班子不撤、工作不松,为档案管理工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。同时,按照“上下联动、整体推进”的总体部署,各基层财政所也成立了档案管理工作专班,配备专职档案管理员,形成局机关、股室、基层所“三位一体”的档案管理网络。为了落实责任,我局将档案管理工作纳入财政工作的总体规划,制定档案工作管理目标,明确责任,并建立健全了一整套档案管理制度,如《立卷归档制度》、《档案库房保管制度》、《档案保密制度》、《档案鉴定、销毁制度》、《档案查、借阅制度》、《档案工作人员职责》、《档案安全保卫制度》等,做到有章可循。档案工作人员经培训持证上岗,了解本机关工作职能,熟悉业务,政治素质好、责任心强、爱岗敬业。
二、设施建设标准分14分,得分12.5分。大力改善档案工作硬件设施,确保档案的安全完整。在局机关办公用房十分紧张的情况下,将综合档案室优先安排为三间房,做到库房、办公、阅览三分开;及时添置、更新档案室部分设备,如防盗门、空调、温湿度计、灭火器、窗帘等,使库房达到防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防虫、防鼠“八防”要求,优化了综合档案室的环境。加快档案工作现代化步伐,我们先后购置了计算机、激光打印机、复印机、扫描仪等现代化工作设备,并对近年来文书档案基础信息实行了计算机存贮,加强管理,方便查阅。但没有去湿机等设备,扣1.5分。
三、业务建设标准分36分,得分32分。根据《湖北省机关档案工作业务建设规范》和《归档文件整理实施细则》,在档案收集整理工作方面,我们从严要求,对收发文进行严格登记。严格检查所收文件是否办理完毕,是否完全完整。档案分类科学,保持前后一致;组卷合理,编目规范;档案案卷题名规范,目录、备考表填写完整,案卷封面书写正确,但极个别排列顺序有误,扣0.5分。档案室内清洁卫生,无霉、虫及杂物堆放现象,防护效果好,但无温湿度记录,扣0.5分。档案柜架排列整齐,档案存放位置索引醒目,贴有识别标签,符合规范。建立了档案全宗卷。定期开展档案鉴定、销毁工作,手续齐全。按规定向市档案局移交了档案。在档案管理现代化方面,还做得不够,扣3分。
四、开发利用标准分20分,得分19.5分。为了充分发挥档案的潜在作用,方便利用,更好地为财政工作服务,我们一是编制档案检索工具,编制了案卷目录、全引目录、专题目录、文号目录等档案检索工具索引;二是汇编资料,将收集到的档案信息重新组合,进行深加工,编制成全宗指南、历年文件汇编、组织机构沿革、大事记、人事任免、历年荣誉、基础数字等汇编资料,但编研质量有待提高,扣0.5分;三是运用计算机进行检索,确保调档迅速准确,提高了档案管理的效率;四是建立各类档案统计台帐,如各类档案借阅登记薄、文书档案移交登记薄、档案库房检查记录、档案数量统计台帐、档案收进、移出登记表等,做到台帐清晰规范。在认真编制档案检索体系的同时,我们充分发挥档案的服务功能,在参与编写《xx志》、编辑《财政法律法规制度汇编》、撰写财政工作报告及各项专题汇报、开展各类教育、干部职工职务职级的晋升以及历次调资过程中,档案提供了大量翔实的材料。此外,我们利用财政收入、支出等基础数据档案资料,分析经济发展、财政运行中的特点、存在不足以及预防对策,为领导决策服务;利用大量的会计档案资料,为各类财务检查提供最真实的依据。据统计,自1999年以来,综合档案室共为1500余人次提供利用案卷、资料2006余卷(册)。
经过近年来的不懈努力,我局档案管理工作取得了一些成绩,但与上级的要求相比,还存在一定的差距,在今后的工作中,我们将再添措施、再加力度,把我局档案管理工作推向更高的台阶。具体抓好五个方面的工作:一是进一步加强领导、提高认识,增强全员档案意识,把档案管理工作作为财政工作的一项重要内容抓好抓实。二是进一步加强制度落实力度,做到有章可依、有章必依、违章必究。三是进一步抓好软硬件建设,确保档案安全,提高档案信息调阅速度。四是进一步加强档案队伍建设,提高档案管理人员的政治素质和业务水平,适应新时期档案管理工作的要求。
近年来,我局档案工作在区档案局的指导下,充分利用电子信息化等技术和手段,立足服务,勇于创新,以档案管理体系化、规范化、信息化为突破口,不断强化档案基础工作,有效地推进了全局档案工作的稳步发展,在这里将近几年的做法与大家作一下交流,不当之处请批评指正。
一、档案管理规范化,为通过质量认证奠定基础,
(一)领导重视,强化培训
财政工作涉及机关工作的方方面面,财政机关档案对全区整体工作的有序开展有着不可估量的作用,我局党组深刻认识到财政机关档案的重要性和严肃性,时刻注意加强对财政机关档案的保存和管理。把档案工作纳入了全局的岗位目标责任考核,做到责任明确,严格奖惩。将档案管理作为一项常规性工作常抓不懈,成立了档案管理工作领导小组,在办公条件十分紧张的情况下,挤出㎡建立了综合档案室,配备了专职档案人员,先后投入资金万余元购置了档案橱、除湿机、扫描仪等档案设施。
档案管理人员素质的高低,直接影响到档案工作的好坏,因此我局十分注重对档案人员的培训。除积极参加区档案局组织的业务培训,还多次组织各科室兼职档案人员到先进单位学习经验,相互交流,使档案人员业务水平和工作技能有了进一步提高。
(二)理顺体系,提高效率