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从业务控制的角度来看,国有财政资金的监管可分为两个部分:会计监督和审计监督。前者是在会计主体内部,在会计核算过程中由单位负责人、会计人员和其他相关人员共同实施的内部监督,后者是指来自会计主体之外的相对独立的审计组织在单位会计监督之上对会计工作实施的检查监督,通常包括国家审计和社会审计(内部审计与本单位会计相比,就一定程度和范围而言实际上也是一种外部监督)。会计监督与审计监督,是对同一经济业务过程进行控制的两个不同阶段,是资金监督全方位一体化的重要组成部分,两者虽然在监督范围、监督内容、监督的方式方法以及监督过程中所起的作用各不相同,但从监督的意义和目标来看却是一致的,即保证国有资金在使用单位内部按照预算规定安全完整的运行。为了更清楚地说明会计监督和审计监督在国有财政资金运行中的各自职能,笔者试从会计监督与国家审计监督(即政府审计监督,以下统称审计监督)的重要意义、联系以及区别等方面进行分析探讨,旨在进一步加强对会计监督和审计监督的认识,促进两者的完美结合,充分发挥各项经济监督职能在社会主义市场经济建设中的应有作用。
一、正确认识会计监督与审计监督的重要意义
1、正确认识会计监督与审计监督,有助于科学地区分两种不同性质的监督,准确把握二者的职能和作用。会计监督和审计监督在表面上有许多相似的地方,但二者是两种截然不同的独立工作,有各自不同的工作职能和职责范围,正确认识会计监督和审计监督,从本质上对两种不同性质的监督加以区分,在业务监督领域,对于充分发挥两者的职能和作用,具有重要的理论和现实指导意义。
2、正确认识会计监督与审计监督,有助于从宏观方面协调二者之间的关系,共同推动国有资金监管工作的贯彻执行。从宏观管理的角度来看,会计监督和审计监督的目标指向是一致的,都是通过自身的业务工作为决策者提供正确管理的依据,正确认识会计监督与审计监督,深刻理解二者之间的关系,有助于加强两种监督的相互协调配合,更好的服务于国有资金的监督管理。
3、正确认识会计监督与审计监督,有助于分清会计监督与审计监督之间的责任,从不同角度客观分析评价各单位的财务运行状况。监督责任是监督主体在监督过程中应负有的相应责任,会计监督的责任是指会计监督过程中产生由会计主体应该承担的责任,审计监督责任是指审计监督过程中由国家审计机关应该承担的相应责任,会计监督和审计监督性质的不同决定了两者各自享有的权利不同,承担的责任也不同。对于国有财政资金的财务运行状况,会计监督和审计监督能够通过不同的执法手段、依据不同的业务标准进行分析评价,以揭示资金使用过程中存在的问题和不足,这样就产生了分析评价的责任应该由会计负责还是由审计负责的问题。正确认识会计监督与审计监督,便于分清两种监督各自的权利和责任,有利于对各单位资金运行情况作出客观全面的分析评价。
二、会计监督和审计监督的区别
摘要:基层财政工作是国家财政工作的重要组成部分,加强和改进基层财政的会计管理工作能够全面推进财政科学化、精细化管理,提高基层单位会计管理水平,充分发挥会计职能作用,推动基层会计工作更好地服务经济社会发展。尤其在新会计制度深入推行的背景下,发挥基层财政的会计管理职能对我国的经济发展和财政经济体制的改革起到积极的推动作用。本文先提出了基层财政会计管理工作的重要性,然后从四个方面阐述了基层财政应如何更有效的发挥会计管理职能。
关键词:基层财政发挥会计职能
基层财政的会计管理工作是我国财政工作的重要内容。加强基层财政会计管理工作能够更好地服务于经济社会和财政改革发展,保障我国社会事业的顺利开展。并且在实际的管理工作中,基层财政会计管理工作一直是人们关注的焦点。由此可见,在市场经济体制变革的背景下,基层财政应该充分发挥财政的会计管理职能,从而有效推进我国社会主义经济的发展。
一、基层财政会计管理工作的重要性
首先,基层财政的会计管理工作是我国会计工作的关键,直接面向基层会计单位,服务基层广大会计人员,发挥着承上启下的作用。因此,加强基层财政会计管理工作有利于健全政府管理职能,使基层财政能够更好的服务社会,促进我国经济的发展。其次,加强和改进基层会计管理工作不仅利于健全政府管理职能,还是建设社会主义新农村、加强农村党风廉政建设的重要抓手,进一步提高财务管理工作的透明度,有利于推进社会主义新农村建设,加强农村党风廉政建设,从而使基层财政能够更好地服务社会,促进地方经济的发展。所以要贯彻国家深化体制改革、财政经济改革的政策,基层财政就应该采取积极的措施充分发挥自身的会计管理职能。此外,在新会计制度下,加强基层财政的会计管理工作有利于加快我国市场经济体制的改革,而且国家也对基层财政会计管理工作提出了更高的要求,基层财政应该规范会计管理工作,提高财政管理人员的整体素质,营造出市场经济体制发展的和谐氛围,从而促进我国财政经济体制的改革。所以基层财政单位应该创新管理方式,提高工作效率,从而推动我国服务型社会的构建。
二、基层财政发挥会计管理职能的措施
1财政会计管理工作中存在的问题
1.1财会人员的专业技能不符合要求
在我国有关法律中明确规定,财务管理必须是经过考核拥有会计资格证书的人员,但在一些单位中,财务管理人员没有相关的资格证书,同时管理人员的专业技能也不符合国家所规定的要求,因此在工作管理的过程中,缺乏一定的专业技能。同时,由于没有接受财务管理这一方面的教育和培训,在对财务管理的过程中,财务人员缺乏一定的风险辨识能力和风险处理能力,在管理的过程中会由于管理不当而对企业造成一定的影响。
1.2没有严格的管理监督体系
在事业单位财政管理的过程中,大多没有一套严格的管理监督体系。在检查财务问题时,主要以时候检查为主,对财务管理过程中以及管理前没有及时的监督,有的事业单位在监督的过程中,多表现为突然的检查,而不是注重财政管理的日常的监督,同时在监督的过程中,所涉及的范围不够广泛,不能全方位的对资金的使用以及流通进行监督,也就无法发挥出财政管理监督的真正作用。
2加强财政会计管理工作的途径
2006年度会计管理工作的总体思路是:全面贯彻落实科学发展观,以规范会计工作秩序,促进我市经济发展为目标,以加强会计人员继续教育为重点,以改善单位会计内部控制环境为突破口,转变工作观念,创新工作方式,促进我市会计事业快速发展,为实现×ד三新”目标而不懈努力。根据省财政厅的工作要求,结合我市的实际情况,现将今年的工作要点安排如下:
一、加强会计人员的管理与培训,着力提高会计人员的业务水平。
1、继续开展会计法规制度的宣传工作,着力宣传和介绍新的会计和审计两大准则的体,系结构和主要内容,扩大两大准则的社会影响。
2、按时组织实施与会计人员相关的注册会计师考试、会计专业技术资格考试、高级会计师考评结合考试、会计从业资格考试和初级会计电算化考试,确保万无一失。
3、调动社会各方面的积极因素办好2006年—2007年的会计人员继续教育培训。按培训规划的要求,今年培训的重点内容是:《小企业会计制度》、《金融企业会计制度》、行政事业单位会计制度、内部会计控制规范和相关的税法与金融法规等。要充分利用各种资源拓宽会计人员继续教育的培训形式,计划将会计人员分为三类进行培训。第一类是金融企业的会计人员;第二类是行政事业单位(含非营利民间组织)的会计人员;第三类是其他单位的会计人员。并按“学以致用,注重实效”的原则分类别开展继续教育培训工作,对企业单位的会计人员分行业进行培训,并邀请该行业的会计精英授课。另外,进一步完善继续教育管理制度,健全继续教育考试制度,落实继续教育激励和约束机制,准备对享受低保待遇的会计人员免收培训费对不及时参加培训的会计人员按规定进行处理。
4、按照省财政厅的统一部署,认真组织和实施第三届全国会计知识大赛第一赛程的工作,掀起我市会计人员学习会计法规制度的高潮。
摘要:我国财政体制的不断深化改革暴露出了财政管理工作存在的种种问题。会计监督则是整顿财政管理工作秩序、提高经济效益的重要手段和途径。文章将结合实际,分析当前基层财政管理工作存在的问题,探讨会计监督对于完善财政管理工作的重要作用,并从会计监督角度探索如何能够促进财政管理全局工作的实现。
关键词:财政管理;会计监督;全局
基层财政管理工作是我国财政经济工作的重要内容,其是否能够健康稳定的运行直接关乎着我国经济和社会发展的稳定性。近几年,我国不断深化公共财政体制改革,调整财政管理体制,取得了较好的成果,但是也暴露出了基层财政管理各项工作中存在的种种问题。在改革的浪潮中,如何才能够把握机遇、直面挑战,实现财政管理全局工作的有序开展是当前需要思考的问题。
一、新时期下财政管理工作面临的困境
随着国库集中支付、财政预算等机制的不断调整,财政管理工作也在不断的转型过程中。从日常的实务工作来看,转型过程中的主要问题集中于思想、人才、制度以及信息化四个方面。
(一)思想观念有待进一步更新