测绘档案管理范文精选

摘要:

测绘文书档案管理是测绘单位档案存在的基础和重要资源的放出地，是衡量单位水平的标准，也是所有档案工作中重要的组成部分。本文针对测绘文书的档案管理现状进行分析探讨，发现问题，并提出相应的解决办法，加强文书档案的管理工作。

关键词:

测绘文书档案管理;问题;解决策略

房产测绘文书档案是测绘工作中重要的组成部分，是对测绘工作的一种真实的工作记录，是测绘管理和技术发展中记录的载体，以及促进测绘事业发展进步的重要财富，也是对后人的传承和借鉴提供了宝贵的资料。测绘档案在当前国家经济发展建设中起到了越来越大的作用，从而引起了社会各地区的关注。房产的测绘无疑是和国家的建设工作紧密相连，因此，在管理上的工作更是重中之重。

1测绘文书档案管理中文在的问题分析

按照局党委的统一部署，就“深入学习实践科学发展观”于2009年4月10日—14日对我市地下管线工程相关部门进行了调研。现将调研情况汇报如下：

一、地下管线工程档案的重要性

地下管线是隐蔽在地下的城市大动脉,它担负着城市内传输信息、输送物质、能量、排泄废物的任务。随着城市的发展,埋设地下的管线种类越来越多,数量越来越大,形成了庞大的地下管线网络,该网络错综复杂、纵横交错,真可谓是牵一发而动全局。因此,地下管线档案的准确与否直接影响着城市大动脉的运行安全。应该说,城市地下管线档案管理不仅仅是档案资料的管理问题,它是科学管理城市的综合性问题。

二、目前我市地下管线工程档案的基本情况

我们城建档案馆于*年至*年在市政府的大力支持和有关地下管线产权单位的配合下，投资70余万元，聘请冶金部XX地质勘查局三队承担测绘工作，对我市建成区35平方公里内上水、下水、通讯、人防、电力、石油等专业管线进行普查。共测绘上水、下水、通讯、人防、电力、石油等专业管线140余公里，测绘综合管线及专业管线图951幅，经烟台市级验收，该工程的综合质量被评为“优级”产品。城市地下管线现代化管理是一个动态的过程，加强对地下管线的动态管理势在必行。我们投资9万元，购置了微机、数字化仪、喷墨式画图机及其附属设备，开发了《城建档案管理信息系统》、《*市地下管线管理系统》等软件，完成了馆藏地下管线档案的工程档案资料和地下管网图及坐标点成果表输入工作，我们多次向有关单位提供地形图，拷贝煤气、热力等地下管线网图及成果表，变以往单纯的手工查找为计算机全方位检索，档案查准率、查全率达到了100%，极大地提高了工作效率；同时，我们引进有一定专业地下管线测绘人才，对新敷设的各类地下管线跟踪测绘，在完成带状地下管线管理的基础上，我们又开展了块状地下管线的测绘工作，使城市地下管线管理始终保持完整、准确，更好地为城市规划、建设和管理服务，调阅档案图纸800多幅，以热情周到的服务赢得了用户的一致好评。

三、存在的问题

摘要:城建档案是城市建设过程的完整记录,对于指导城市未来发展具有重要意义。本文在分析各地城建档案管理系统建设现状的基础上,提出了基于GIS的城建档案信息化管理体系建设的总体思路,通过建设标准规范、数据库及管理系统和三维展示系统实现城建档案的一体化管理与应用,为城建档案信息化建设实践提供前期技术支撑。

关键词:城建档案;GIS;信息化管理

0引言

城建档案中包含了丰富的信息资源,涉及城市规划、城市勘测、建筑工程等城市建设相关基础资料,不仅是城市发展建设过程的完整记录,还是指导城市规划与未来发展的参考依据[1]。在城市信息模型(CIM)平台建设过程中,空间化的城建档案可以实现城市发展过程的动态模拟,为城市动态发展推演提供基础支撑。加强城建档案信息化体系建设,提升城建档案智慧化管理水平,对城市建设和发展有着极其重要的作用。考虑到城建档案资料大都与地理位置相关,需要与空间信息关联。本文研究的重点就是探索依靠时空大数据技术与GIS技术,实现规划建设等城建档案中地理空间信息及属性信息采集、入库、分析、检索、可视化及有效管理,逐步形成城建档案信息化管理体系。

1研究现状

城建档案信息化管理与GIS技术相结合,为解决档案中空间信息的管理提供了可能性。自2004年《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》中提出城建档案信息化建设目标以来,各地纷纷开展基于GIS技术的城建档案信息化建设实践工作[2-8]。佳木斯市基于天地图构建城建档案管理信息系统,实现了城建档案数据以专题图的形式在天地图平台上的展示和查询[9]。烟台市基于Web-GIS技术、工作流技术和FTP技术构建了数字城建档案管理平台,实现了城建档案的存储、使用、管理与共享[10]。基于GIS的城建档案管理系统,发挥了GIS技术特点,利用GIS图形数据之间的空间关系,使原本毫无联系的城建档案数据建立联系,但同时基于GIS建设的城建档案管理系统往往存在以下缺陷:1)实现海量城建档案空间信息的提取,任务量大,耗费大,缺乏经济性;2)缺乏动态更新机制,难以保证数据的时效性;3)部分系统为节约成本,只提取城建项目的点位信息,或仅仅是将部分档案空间化,导致空间化效果不佳,难以挖掘空间数据的真正价值;4)仍以档案存储展示为主,缺乏空间统计分析功能,难以实现城建档案的深层次服务与利用;5)档案数据利用程度低,空间可视化以二维展示为主,空间可视化效果一般,未充分利用档案中数据的空间属性信息。

第一条为加强城乡建设档案管理，充分发挥城乡建设档案在城乡规划、建设、管理和经济建设中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、国务院《建设工程质量管理条例》（国务院令279号）、建设部《城市建设档案管理规定》（建设部令第90号）、《城市地下管线工程档案管理办法》（建设部令第136号）、建设部《关于加强中小城市城乡建设档案工作的意见》以及《*省档案管理条例》、《*省建筑管理条例》、《*省村镇规划建设管理条例》、《*省城市建设档案管理办法》、《九江市城市建设档案管理办法》等法律、法规和规章的规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本县县城、建制镇、乡集镇规划区内城乡建设档案和分布在乡村的各类公共建筑和设施档案的管理。

第三条城乡建设档案（以下简称城建档案）是指在城乡规划、建设和管理中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图表、声像、模型、电子等各种载体的文件材料。

第四条县规划建设局委托县城乡建设档案室（以下简称城建档案室）负责本县城乡建设档案的日常管理工作，业务上受档案行政主管部门的指导和监督。

第五条城建档案管理人员应当具备城建档案管理专业知识并具有合法的上岗资格。

第六条县城建档案室重点管理下列档案资料：

一、城镇化建设及城建档案管理的现状及困难

首先，城镇化建设及城建档案管理特点集中体现为涉及面广。城镇化建设必然涉及到大量的工程类型，涉及到众多的有关部门，涉及到复杂的专业类型。城镇化建设涉及到新建、改造、完善城镇基础设施建设、村镇环境整治、城镇功能等方面的工程项目。城镇化建设涉及的城建档案，对于单个项目档案多少不一，有的工程项目总量可能不是很多，形成的档案数量不多，但总体来看其涉及的工程点多面广，总量多。目前的城镇化建设很大一部分是由政府主导，会涉及建设管理部门、国土房屋管理部门、交通管理部门、水务管理部门、卫生计生管理部门、农业管理部门、服务业管理部门、林业管理部门、教育管理部门、民政管理部门、旅游管理部门、文化广电管理部门等众多部门。至于涉及到的其他参建单位那就更多。与之相对，城建档案涉及的单位同样众多、来源广泛。城镇化建设及城建档案管理所涉及到的学科和专业复杂，如地质、勘察、规划、设计、环保、水文、气象、地震、测量、建筑工程、道桥工程、设备安装等等，有极强的专业性。涉及面广给城建档案的管理带来较大的困难。“麻雀虽小，五脏俱全”，面对众多的项目，使人感到难度极大，所需协调的工作繁多，无从下手。其次，城镇化建设工期要求较紧。多数城镇化建设中的基础设施建设等工程都存在赶工期的现象。往往是边施工边办理相关手续，前期手续简化，甚至出现部分前期手续到工程完工并投入使用后都没有办理的现象发生。部分工程项目工期较短，有的不到一周时间，施工单位完工后，没有及时形成档案。先天不足造成城建档案归档难。再次，在城镇化建设中，存在人员流动性大的特点。许多项目是各部门抽调人员组建“工程项目指挥部”来进行建设组织。往往工程完工，“指挥部”就随之解散，管理很难全部到位，特别是在城建档案管理上更为薄弱。从事城建档案管理的人员素质参差不齐，归档文件不齐全、不规范。最后，城镇化建设档案管理力度不高，受重视程度不高，利用率不高。城建档案在城镇化建设中没有形成完善的管理体系，没有形成责任制和相关的工作制度。而且，城建档案在城镇化建设中的作用长期被忽视，利用率不高。

二、城镇化建设中城建档案管理难点的对策

(一)建立城镇化城建档案管理体系

为了规范化、系统化地进行城建档案管理，发挥城建档案在城镇化建设中的重要作用，应该制定本辖区内城镇化建设项目档案管理规定，明确有关责任主体和监督主体，落实层层城建档案工作责任制度，形成有关的技术标准和管理要求，将工程档案移交与工程竣工验收切实地结合起来。将城镇化建设中的城建档案工作纳入有章可循、责权分明的良性轨道。在此基础上，坚持依法治档，推动城建档案行政执法在工程管理过程中全面实施。

(二）明确归档范围，加强重点管理