测绘地理信息研究范文精选

测绘是经济社会发展和国防建设的一项基础性工作，是准确掌握国情国力，提高管理决策水平的重要手段。改革开放以来，我省测绘事业快速发展，测绘工作处于全国领先地位，但是，还不适应科学发展观的要求和各方面对测绘日益增长的需求。为认真贯彻《国务院关于加强测绘工作的意见》（国发〔〕30号），进一步加强我省测绘工作，提高测绘对经济社会发展的保障服务水平，现提出如下意见：

一、加强测绘工作的指导思想和基本原则

（一）加强测绘工作的指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把为经济社会发展提供保障服务作为测绘工作的出发点和落脚点，完善体制机制，着力自主创新，加快信息化测绘体系建设，构建数字区域地理空间框架，加强测绘公共服务，发展地理信息产业，努力建设服务型测绘、开放型测绘、创新型测绘，全面提高测绘对我省建设惠及全省人民的小康社会、构建社会主义和谐社会的保障服务水平。

（二）加强测绘工作的基本原则。坚持统筹规划、协调发展，立足于经济社会发展大局和测绘工作全局，合理规划安排，推进地理信息资源共建共享，推动测绘事业全面协调发展；坚持保障安全、高效利用，妥善处理测绘成果保密与开发利用的关系，加强测绘成果开发应用，在确保国家安全的前提下提供测绘保障服务；坚持科技推动、服务为本，积极推进测绘科技自主创新，切实提高测绘科技整体实力，更好地服务于经济社会发展；坚持完善体制、强化监管，健全测绘行政管理体制，强化测绘工作统一监督管理。

二、切实提高测绘保障能力和服务水平

（三）加快基础地理信息资源建设。“十一五”期间，完成全省卫星定位连续运行综合服务系统建设；实现全省1∶10000基本比例尺地形图的全面更新和地理框架要素的快速更新，1∶5000基本比例尺地形图全部覆盖县城以上城市规划区，1∶10000、1∶5000基本比例尺地形图地理框架要素每2年更新1次，全要素每5年更新1次；1∶500—1∶2000基本比例尺地形图全面覆盖全省建制镇以上城市规划区，并做到2年以内更新1次，有条件的市、县（市）逐步做到动态更新；基础航空摄影每5年，卫星影像每2年全省覆盖1次，经济发达的主要城市争取每年覆盖1次；全面开展城市地下管线普查、整测工作，建立和更新城市地下管线信息系统；按照国家统一部署开展海岛（礁）测绘工作。建立健全定期更新和动态更新、框架要素更新和全要素更新相结合的基础地理信息更新机制与技术体系，切实提高基础地理信息的现势性，实现基础地理信息资源数量增加、质量提高和结构优化。

同志们：

这次全市测绘工作会议，既是一次总结经验，表彰先进的大会，也是一次贯彻落实国务院、省政府《关于加强测绘工作的意见》的动员会。

一、统一思想，充分认识加强测绘工作的重要意义。

当前，为积极应对金融危机造成的各种影响，我们正全力采取各种政策措施保增促调，深入贯彻实施省委“创业富民、创新强省”和市委“六大联动、六大提升”战略，这不仅是我市实现经济社会发展取得新突破的重要时期，也是我市全面建设小康社会的关键时期。当前的这种宏观形势和环境，在为测绘事业提供良好发展机遇、开辟广阔发展空间的同时，也对测绘工作提出了更高的要求和目标。

（一）加强测绘工作是经济社会发展的重要保障

测绘是经济社会发展和国防建设的一项基础性工作，是准确掌握市情、提高管理决策水平的重要手段，在城市规划与建设、资源调查与开发利用、空间布局优化等方面，都是必不可少的基础性工作。以卫星定位、地理信息系统和航空航天遥感技术为核心的现代测绘技术是解决资源、环境、人口和灾害等城市发展问题的关键技术。我市要实施城市化、信息化战略，推进现代化国际港口城市建设，离不开测绘的基础支撑与保障；我市要推进社会主义新农村建设，促进区域协调发展，构建“和谐*”，需要测绘提供强有力的保障；我市加强环境治理保护，建设资源节约型、环境友好型社会，测绘更是必不可少的重要保障。测绘也事关民生，在社会公众的日常生活中需求也日益广泛，人们现在不再满足于传统的、单一的地形图服务，而是要求提供全面、动态、实时的测绘服务，对产品信息含量、多样化、标准化程度的要求越来越高。可以说，随着人类文明的进步和经济社会的发展，测绘事业与社会各项领域之间的关系越来越密切，也逐步走入寻常百姓生活之中。

各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:

为认真贯彻落实《*人民政府关于进一步加强测绘工作的意见》(鲁政发〔*〕72号)精神,全面提高测绘对推动全市科学发展和促进社会和谐的保障服务水平,结合我市实际,制定本意见。

一、提高认识,进一步增强做好测绘工作的责任感和紧迫感

测绘是经济社会发展和国防建设的一项重要基础性工作,是准确掌握国情国力、应对突发公共事件和防灾减灾、提高管理决策水平的重要手段。加强测绘工作对于加强和改善宏观调控、促进区域协调发展、构建资源节约型社会等具有重要作用。近年来,我市测绘事业取得了明显成绩,制定出台了《*市基础测绘规划(*-2012)》,统一监管力度不断加大,测绘保障能力逐步增强。但是,随着经济社会的全面进步,对测绘的需求不断增长,我市测绘工作与经济社会协调可持续发展的要求还不相适应。县(区)级基础测绘规划编制工作尚在起步阶段;还存在着基础地理信息资源短缺、公共服务水平较低、管理体制不够完善、基础测绘投入和更新机制不够健全等问题,测绘滞后于经济社会发展需求的矛盾日益突出。各级、各部门要按照省政府关于加强测绘工作的要求,增强工作的责任感和紧迫感,从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的战略高度,充分认识新时期加强测绘工作的重要性和紧迫性,加强组织领导,加大工作力度,推动全市测绘事业加快发展。

二、加强基础测绘工作,提高测绘保障和服务水平

(一)加强基础测绘统一监督管理。

一地理信息测绘应用方案的更新

（1）从整体上来说

地理信息数据有其自身的生产要求及其市场运行特点，其可以看作是一种特殊性质的商品，在市场运作过程中，需要进行相关的制度及其规则的应用，比如进行市场准入原则、测绘资质认证、质量监管、价格指导等的应用，需要进行法规形式的保证，保证市场准入测绘资质资格制度体系的健全，从而满足实际工作的要求。这就需要对市场主体规范进入的资格控制，对测绘资质资格管理方案进行更新，做好测绘资格的管理应用工作，保证测绘师制度体系的健全，对相关资质等级注册测绘师进行培养，保证市场主体的强化，保证相关的专业技术人员具备良好的法律意识及其能力，保证测绘成果质量的提升。在这个过程中，也要进行测绘师制度体系的立法，保证其资格证明、注册、权利及其义务、法律责任等的规定，随着时代的发展，注册测绘师制度需要与时俱进，与国际主流趋势一同进步，从而满足测绘单位的国际性工作要求。

（2）这就需要进行测绘监理制度的建设

保证测绘监理方案的更新，做好测绘工程的施工行为的控制，保证施工过程中及其成果质量的控制，保证市场秩序的有效性。在现阶段的项目市场运作过程中，进行招投标方式的应用是必要的，其需要进行一定资质及其能力的中介机构的选择，保证承包方的项目设计、设备选型、生产工作等的分析，针对这些环节进行全方位的监督控制。这就需要进行项目任务承包方工作体系的健全，保证技术应用、质量控制、工期控制等的工作，解决其纠纷问题，这需要做好相关组织的评判工作，按照国际惯例，招投标项目需要进行监理监督。这就需要进行测绘项目的监督制度的健全，保证测绘单位对国际惯例的适应，进行国际测绘市场的开拓。这就需要进行测绘建立制度的立法控制，保证政府的宏观调控，进行相关部门责任的规范，保证监理资质资格的控制，针对其监理法律、监理范围等进行有效的规定。

（3）这也需要进行测绘及其地理信息工程体系的健全

为切实做好“数字”地理空间框架建设试点项目（以下简称“项目”）的组织实施工作，进一步加快市乃至省整体信息技术应用和信息资源开发利用步伐，促进全市信息化建设从“数字”向“智慧”过渡，结合我市实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以实用、便民、开放为目标，以统一、通用、科学、标准、共享为原则，以统一的地理空间参照为标准，将全市经济发展、建设和管理及市民生活有关的各种自然、社会、经济、人文、环境等要素数字化，为建立电子政务、电子商务、社会保障、便民服务等信息系统提供服务，逐步建立一套面向全社会提供服务的综合信息服务体系，力争在全国地理空间框架建设中成为典范，达到试点示范效果，有效促进全市信息化实现跨越式发展。

二、目标任务

年月底前完成项目申报、资金申请及项目前期准备工作，年底前搭建完成整体系统框架。

三、工作分工