城建规划设计范文精选

一、加强城乡规划编制

各乡镇人民政府、县直有关部门要重视规划编制工作，在《县县城总体规划》的指导下，科学超前地抓好辖区内各层次的规划编制工作。

（一）县城控制性详细规划编制。县城控制性详细规划编制工作由县规划局负责，年内完成规划区内控制性详细规划的编制任务。

（二）各类专项规划编制。为了做好县城总体规划和土地利用总体规划的衔接以及各专项规划的协调，确保总体规划意图的完全实施，国土、环保、交通、城建、气象、电力、电信、广电、经贸、消防等部门，在县城总体规划的指导下，应积极主动地做好土地、环保、交通、供热、供气、给排水、气象、工业园、电力、通讯、人防等专项规划的编制。规划编制要坚持依法实施，总体原则按照《中华人民共和国城乡规划法》、《省城乡规划条例》、《省建设项目规划许可办法》的规定执行，各部门在编制规划前，要与县规划局衔接，明确规划编制的任务和要求；编制完成后，报县规划局组织评审，编制成果要按照法定程序报批。

（三）集镇村庄规划编制。集镇和村庄规划编制由乡镇人民政府负责，县规划局具体协调指导，按照县城总体规划的要求，依据本乡镇实际，遵循因地制宜、合理布局、节约土地、体现特色的原则，积极开展集镇和村庄规划编制，年榆林子镇、宫河镇、周家乡要完成集镇总体规划编制任务，尤其是涉及煤区的周家乡要在完成集镇总规的基础上，配套编制控制性详细规划。剩余的李家川村、石家湾子村、柴桥子村等24个村庄规划编制年内全部完成任务，编制成果按照法定程序报批，全面实现全县村庄规划全覆盖。

（四）建设项目规划编制。各建设单位必须严格执行相关规定，按照总体规划要求组织编制建设项目规划，包括总体平面布局、市政公共设施配套、建筑效果图等内容，并按照项目申报程序报批，确保建设项目按照规划实施；住宅小区规划要充分体现以人为本，创造宜居的居住环境，做到社区服务、娱乐健身、环卫设施、公共服务、停车泊位等配套设施齐全。

为完善城市功能，加快城市建设步伐，根据县县城总体规划，县政府决定对沿江大道实施改造，并已经县发改委批准立项。现结合实际，特制定本方案。

一、项目概况

1.项目名称：县沿江大道工程项目。

2.基本情况

县沿江大道工程项目位于江源大桥至原琴江收费站叉路口之间，具体规划红线为东临琴江河，南至原琴江收费站叉路口，西临居民区、古樟工业园、农田及山地，北接油榨下县交警大队大门口南苑路、县城西华南路、江源大桥叉路口。

项目建设内容包括：建设大道，全长约3000米、宽30米；沿线打造沿江景观带；新建温坊大桥；原琴江收费站叉路口建设入口景观。

城建档案是一个城市在发展中形成的各种资料积累起来的宝贵财富，也在城市的发展建设中伴随着不可替代的角色。目前还没有发挥它应有的价值和作用，只有健全和完善城建档案法规体系，实行依法治档，加强档案收集，建立信息网络，搜集各种信息，为城市建设提供咨询服务，在接收记录信息的同时，想办法开发利用其潜在价值。才能逐步实现城建档案管理现代化。城建档案信息是社会信息资源的组成部分，自身潜在的价值，只有通过开发才能显示出来，只有通过信息交流，才能实现城建档案的效益。城建档案的潜在价值和作用，可以通过开发信息资源来实现。对于推动城市的规划建设和管理，对于社会发展都起着不可估量的作用。开发档案信息资源，为城市建设生产、经营、基建、科研等各项工作服务，是城建档案工作的根本目的，也是城建档案工作的重点。随着信息社会的到来，现代科技发展的不断进步，传统的系统档案管理模式面临着严峻的挑战。为了发挥城建档案的潜在作用，档案工作人员应积极地将现代信息技术与档案管理方法，结合起来，本着资源共享，优势互补的目的，最大限度的开发和准确完整的接收各类信息资源，经过整合归档案后实现其应有的价值。

一、城建档案工作是城市建设发展现实需要的产物

从历史唯物主义和辩证法的角度看，人类社会几千年的城市建设活动只有两个结果：一个是城市实体，由各种各样的建筑物、构筑物、道路、辅助设施、自然环境及景观改造等客观实物组成；另一个则是城市实体建设、改造和演变过程中直接形成的各种文字、图表、图纸、声像等载体形式的信息记录，即城建档案。事实上，在人类筑城造廓历史中曾经存在过的绝大多数城市实体早已湮灭于历史长河之中，只有幸存的档案才能向我们诉说昔日的辉煌与沧桑。1972年1月长沙市发掘的马王堆汉墓，出土的文物中有一份保存完好的绢帛长沙驻军图。其上绘有一座三角形城堡，城垣上设有五个箭楼，四个战楼，并注有“门”“、箭道”等字样。它绘制于西汉文帝之前，距今已有2100多年。在古代，驻军与造城是统一的，这是已知的最早的长沙城廓图，是长沙作为历史文化名城的有力证据。据专家考证，它是我国现存最早的城市现状图。城建档案古已有之，它与城市建设活动同根同源，既记录了城市的历史面貌，又在一定程度上影响了城市建设的内容和走向。

二、城建档案信息是城市建设可持续发展的战略源性资源

目前，城建档案主要是依据国家档案局年的《城市建设档案归属与流向暂行办法》和国家建设部修正的《城市建设档案管理规定》进行收集和管理。按照建设部分类大纲，分为18个大类、102个属类、300多个小类。从档案编制形式、体系结构、保存载体和信息内容来看与综合档案有很大差别。它突破了机构和个人的全宗局限，而是以工程项目为单位组卷，按专业类别布局存放。它重点是包括了大量工程图纸和建设施工现场声像资料。因此，城建档案信息资源不同于侧重于文书的综合档案，是城市建设活动中专业技术和行业管理信息的积淀。随着科学技术的进步，城市建设也必须从初级形态向更高层次迈进。城市建设不能仅仅体现在街道、立交桥、摩天大楼上，信息化建设是城市建设的必经之路。作为中国建设事业信息化发展的纲领性文件，《全国建设事业信息化规划纲要》指出，信息资源已成为国民经济和社会发展的战略性资源，信息化是科教兴国的重要手段，是实施可持续发展战略的重要部分。对城市建设各有关环节和各种信息资源体进行比较分析，我们认为城建档案是包容城市建设信息最完整、最丰富、最真实可靠、最持久系统、最集中精炼的领域。其他信息体，如建筑设计、规划设计、勘察测量、工程交易、房地产、建设法规及建设文书等，都不具备城建档案的优势。

三、城建档案工作是提升城市品位的重要保证

城建档案是城市规划编制、设计及城市建设的基础和依据。搞好城建档案工作是管理现代化城市的迫切需要，也是提高城市规划设计、编制与建设的重要保障。档案是人类社会实践中形成的历史记录，档案具有“察往知今，储存人类信息”的特殊功能，而且对现实工作也有一定的指导和促进作用。城建档案的综合性与复杂性决定了城建档案工作涉及面广、工作量大，与各行各业都打交道。无论是档案行政管理部门，还是城建行政主管部门，对城建档案工作的认识都还处在初级阶段。了解城建档案在城市规划与建设中的作用，处理好它们间的关系，不仅是城建档案工作发展的动力，也对城市建设发展具有推动作用。把城建档案工作搞好，也是国家档案事业兴旺发达的体现。

一、城建档案与城市规划的性质和关系

城建档案是科学技术档案的重要组成部分，具体说就是在行政辖区范围内进行城市建设的规划、设计、施工、管理和科学研究等活动中形成的应归档保存的图纸、图表、文字材料、计算材料、模型、样品、照片等技术性文件材料的总称，它是城市规划建设等各项活动的真实历史记录。城建档案产生的专业范围很广，概括起来，它包括城市规划、建设及管理的三个方面的活动，即是城市建设的规划、勘测、设计、施工、管理的直接记录，而且是城市规划、建设和发展的重要依据。1956年国家城建部部长万里在一次规划训练班上指示：“规划工作的困难就是缺乏足够的城建资料。城市是一个综合性整体，是由工业、企业、交通运输、居住建设、公共建筑、文化生活、福利设施和其他物质要素组成，各种要素都有不同的要求，所以编制城市规划，需要各方面的资料，这些资料又必须经过长期积累”。这说明，城建档案工作范围不仅仅在城建系统，而是整个城市与城市建设相关的各个专业都和城建档案工作有着密切的联系。城建档案是一项专业性档案，它来源和产生于城市规划设计、施工、管理和科学研究等活动中，是在城市规划与建设中不断形成的图纸、图表、文字材料、计算材料等，它不仅是历史的真实记录，又是继续进行生产、建设、科学研究的依据和必要条件，同时它又反过来为城市规划与建设服务。城市规划是为实现一定时期内城市经济和社会发展的目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地、协调城市空间布局和各项建设的综合部署和具体安排。城市规划包括：城市规划的编制、审批和城市规划的实施管理。由于城市是一个由多种体系构成的复杂的综合体，它涉及面很广，包括工业、农业、交通运输、市政建设、公共设施、文化教育、环境卫生、商业、服务业、生活居住及园林绿化等，这些因素既彼此联系，又相互依存，互相制约。既有自己的发展方向和规律，又要按照一定的条件共同处于一个统一的城市中。而种种这些都是通过科学合理的编制设计出城市规划的布局来实现的。而城市规划的编制包括：总体规划与详细规划，具体包括：市（县）域规划、总体规划及各项专业规划、近期建设规划、分区规划及修建性详细规划等。在城市规划的编制过程中必须以城建档案为基础，通过了解城建档案中城市的各种城市建设资料，了解城市的现状、历史情况、自然条件和建设基础等，通过查找城建档案中存有的原始城市基础资料以及城市的地上、地下各种工程设施情况以及城市的文化教育、公共交通、园林绿化等各种因素的现状，以综合平衡各种因素进行科学、合理的编制和设计城市规划。

二、城建档案是城市规划编制的基础

一个现代化的城市，它的地上建筑物林立，地下各种管线纵横交错，地上建筑与地下管线相互制约，相互依赖。我们要规划好一个城市，首先要了解这个城市历史遗留及近期建设的各种地下管线的干线、支线、联络线、户线等工程设施的现状情况，这一切都要从完整、准确、无误的城建档案中了解，这就需要有一套完整的、能反映城市真实面貌的城建档案作为编制城市规划的基础和依据，帮助和指导城市规划的编制。在搞一个新的规划项目时，查找利用原有档案的原始数据、坐标、地形现状，根据城市规划档案所反映的现状及实施情况进行具体的设计，在充分利用原有档案资料数据、基础的前提下来编制、设计城市规划。既能提高城市规划设计质量，又能缩短工作时间，提高工作效率，同时也保障了建设单位能尽快施工，为缩短工期，节省开支，提高经济效益打下了良好的开端与基础。在对一个城镇规划进行重新修订时，必须以原有存档的城市规划档案资料作为编制城市规划的基础和依据，了解城市已形成的地下管网和地上的建筑物，构筑物等的现状情况，使城市市镇的布局更加合理。例如：我们在对开原市庆云堡镇的总体规划修订时，就是通过查找利用市镇规划档案中的原庆云堡镇总体规划的存档资料，利用了庆云堡镇总体规划图、给水、排水、电力、通讯等原有的规划成果，并详细了解了原规划的实施情况与现状，进行了详细的综合分析和研究，对其各项专业进行综合平衡，充分利用了原有市镇规划档案的道路坐标等数据和成果，在原有规划的基础上取精去粗，并利用修建性详细规划、数据图纸等资料进行加强与补充，对庆云堡总体规划进行了改进性的修改，针对市镇规划的规模小、建筑物分散等特点以及原有的五图一书的出图量大，利用不方便等情况，将原有的总体规划图、给水规划图、排水规划图、电力规划图、电讯规划图合为一张图，将原有的五图一书改为一图一书，打破了传统的规划模式，既缩短了完成任务的时间，提高了工作效率，降低了成本费用，又大大提高了庆云堡镇总体规划修订方案的质量，并且形成了全新的具有高水平的庆云堡镇总体规划修订方案的信息源，为城市规划上标准、上水平打下了坚实的基础，同时也大大减少了人力、物力的消耗，使城市建设的经济效益和社会效益都得到了很大的提高。又如：2005年修编（2005－2020年）铁岭市总体规划时，通过查找利用1998年编制的（1998年－2020年）铁岭市总体规划基础资料，市域主要资源分布、中心城区界定图；用地布局现状与规划、用地工程地质评价；市域城镇体系布局现状与规划人口密度分布、建筑密度分布、城市主要资源分布、基础设施现状与规划及总体规划中的电力、电讯系统、燃气供热系统、给水排水、中心城区居住及居住区用地，城市旅游风景区、风貌、环保等规划及规划实施状况的对比。利用借鉴2005年以前设计归档的小区、组团及修建性详细规划和其他工业、农业、园林绿化等城建档案资料，了解1999—2005年铁岭在城市建设规划的实施情况与现状，通过对比1999年总体规划的实施与发展情况，全面分析了铁岭市原有规划与建设的现状和地质结构以及铁岭市今后的发展方向，进行综合平衡和协调理顺各种因素及各专业的关系，按照铁岭市抗震规划的要求，结合本地区的特点和城市建设的发展规律，进行了科学的规划设计、编制，使铁岭市总体规划既适合铁岭本地区的特点和铁岭长期发展的需要，又具有一定的先进水平，使其具有充分的合理性，很高的科学性和权威性，不仅受到了有关专家的认可和好评，还获得了辽宁省优秀设计一等奖。从而对铁岭市城市建设、规划具有综合的指导作用。反之，如果城市规划的编制，没有城建档案作为编制的基础，那么城市规划的编制就会像没有拐杖的老人，不仅走路的速度慢，有时甚至会无法行走．这样编制出的城市规划的质量，就不可能那么详细，完整无缺．例如：铁岭市火车站的修建工程，由于当时没有详细、完整的地下管网现状资料作参考，无法了解火车站站舍的地下管线、管网的现状，在对火车站站舍规划时，无从查找有关这方面的资料，不能给出详细、准确的地下管网现状位置，从而影响了规划编制、设计的质量，由于火车站周围地下管道环境复杂，导致在施工中，不是碰坏自来水管道，就是碰到通讯电缆，造成施工进度减慢，既影响了城市建设的发展与经济效益，又影响了其社会效益。我们必须要进一步提高对城建档案的认识，更加深入了解城建档案在城市规划建设及其管理中的作用，解放思想，大胆实践，使城建档案在城市规划编制、设计和管理中的作用，得到充分发挥，以保障城市规划与建设的飞速发展。

作者：解静香 单位：铁岭市测绘管理办公室

1引言

运用市场手段为城市规划行业提供知识产品、信息咨询、管理信息系统建设、信息工作业务培训等专业服务企业的发展，也催生了一门相对独立的服务门类——城市规划信息服务业。从当前来看，城市规划信息服务既是城市规划行业的分支业务，也是信息服务业或者出版行业的分支业务；从其运作方式来看，其更多具备的是信息服务业和出版行业的一般运作特征，而就其承载的内容来看，则主要是城市规划的相关信息和服务。在城市规划行业管理工作或信息产业中独立划分出城市规划信息服务业，对于城市信息资源市场化发展具有重大意义。

2发展城市规划信息服务业的意义

2.1有利于更高效、更合理地配置城市规划信息资源

独立界定城市规划信息服务业，有利于行业内部的相互交流，通过各业务环节的相互衔接，可以充分运用各方的资源，实现分工合作的效益。例如城市规划平面出版媒体，可以通过其传统的、权威性的渠道，在大量的信息中筛算出更有价值的城市规划知识；城市规划管理信息系统建设服务机构，则可协助各城市规划管理部门、城市规划设计机构建立与其他管理部门、设计机构、城市规划电子出版机构等部门的互动平台，提高信息供需双方交流的便捷度和速度。因此，独立划分城市规划信息服务业，有利于城市规划信息供需双方的相互结合，提高城市规划信息资源的配置效率。

2.2有利于提高城市规划信息服务的专业水平