城市建设范文精选

在市委、市政府的正确领导下，经过建设系统和全市各有关部门的共同努力，我们较好地完成了*6年城市建设的各项工作任务。今天，召开全市建设工作会议，总结过去一年的工作，部署新一年的工作任务。

一、*6年城市建设管理工作回顾

去年，我们按照市委、市政府的工作部署和建设部、省建设厅的要求，认真落实科学发展观，“一手抓经济发展，一手抓环境建设”，统筹协调，团结协作，克服困难，全力以赴推进各项工作，城市建设管理呈现新的局面。我市如期实现综合治理珠江三年工作目标，再次荣获“中国人居环境范例奖”，被建设部授予“水环境治理优秀范例城市”称号，顺利通过“国家环保模范城市”考核验收。

（一）城市规划进一步完善。

建立和完善*市城市规划委员会组织及城市规划审议制度，深入组织编制各个层次的城市规划，进一步完善了城市规划体系。展开了新一轮《*市城市总体规划》的编制工作。组织编制了《*市近期建设规划》、《*市住房建设规划》、《*市综合交通发展纲要》、《亚运会交通规划》、《污水治理工程总体规划》、《河涌水系规划》、《高压电网建设规划》、《沙面建筑群保护规划》、《珠江两岸地区光亮工程规划》等一批重要城市建设规划。完成了花东镇、中新镇等一批中心镇总体规划的编审工作，全面开展了17个中心镇发展启动区及重点中心村控制性详细规划编审工作。编制了14条新农村“文明示范村”规划。

（二）国土资源管理更加规范有序。

近年来，我市坚持用科学发展观指导城市建设与管理工作，紧紧围绕“拉大城市框架，完善城市功能，优化城市环境”的目标，不断完善城市总体规划，加强城市基础设施建设，积极实施城市精细化管理，着力搞好城中村改造，全面推动新区建设，城市建设与管理取得长足发展，城市面貌进一步改善，城市品位进一步提升。

一、以加强城市基础设施建设为重点，城市功能进一步完善

近年来，我市不断加大投入力度，着力加强城市基础设施建设，先后完成了城市路网改造、城市排水系统改造、城市雕塑建设、城市亮化及热力管网和燃气管网建设等工程，城市无害化垃圾处理厂也在加紧建设，城市功能进一步完善。

1、城市道路建设改造工程。近两年，我市累计投资1500余万元，先后完成了兴隆东街路面改造、车站东街道路建设、文化路南延、首阳路东延、槐新路路面铺油、民主街路面铺油、河洛巷道路建设、槐庙村城中村道路改造等城市道路建设改造工程。

2、城市排水设施改造工程。累计投资600余万元，先后完成西区污水管网铺设、偃高门前雨污水排放系统改造、文化路污水管网改造、偃登渠渠壁加高、偃登渠沿线排污企业管道改造、老城泵站排水管道改造及华夏路与新新路交叉口、华夏路与迎宾路交叉口、华夏路与槐新路交叉口等多处道路排水边沟改造工程，为我市城市排水雨污混流系统改造和城市防汛安全奠定了坚实基础。

3、城市雕塑及亮化工程。投资283万元，在电视台南十字路口、火车站广场、华夏广场分别建造利簋、华夏第一爵、华夏第一鼎3座大型青铜雕塑，极大提高了我市文化品位。投资50万元，先后完成偃化口灯光亮化改造、华夏广场音乐喷泉灯光整修改造等城市亮化工程。

近年来，历下区立足区情实际，全面实施“三产立区”战略和“以城市建设带动经济社会又好又快发展”的工作思路，把发展服务业作为落实科学发展观、优化经济结构、提高发展质量的重要举措，有力地促进了全区经济又好又快发展。*年，历下区完成服务业增加值345.3亿元，占全区生产总值的80%；服务业完成投资97.8亿元，占全社会固定资产投资的95％；服务业对经济增长的贡献率达98.7%；服务业从业人员占全区从业人员65％以上，人均服务业增加值达到5.8万元。*年被省政府授予“山东省服务业发展先进区”荣誉称号，被市政府确定为“全市服务业发展工作先进单位”。

一、加快服务业载体建设

随着城市化进程加快和东部新区的开发建设，历下区工业企业陆续外迁，农业耕地逐年减少，一、二产业在全区经济发展中的带动力明显减弱。面对新的形势，区委、区政府深刻认识到历下经济发展的出路在服务业，推进服务业发展的关键在载体。历下区将借助第十一届全运会在我市举办的历史机遇，以泉城特色标志区、山大路科技商务区和奥体文博片区规划建设为重点，认真谋划好全区服务业发展的功能定位，强力推进服务业载体建设。泉城特色标志区重点抓好明府城、解放阁片区、泉城广场周边等功能片区的规划建设。明府城规划总面积600亩，争取近日完成规划设计，启动拆迁工作，力争全运会前完成重点部位改造。解放阁片区占地约275亩，规划新建面积26.21万平方米，目前已启动改造，上半年完成拆迁，全运会前临街商务设施投入使用。泉城广场周边重点抓好恒隆广场、香格里拉大酒店、华润万象城等商贸设施建设，把该区域打造成全市规模最大、档次最高的中央商业区。同时，按照已编制完成的山大路科技商务区规划方案，加快山大路两侧拆迁改造，片区内的山工新天地项目正在加紧建设，6月底前一期竣工；建筑面积6万平方米的浪潮集团科技园和4万平方米的中电科技项目下半年将相继开工建设；铁道职业学院地块也正在积极招商。奥体文博片区，历下区将积极配合市奥体工程建设指挥部，认真抓好总投资600亿元的省博物馆、奥体场馆、海尔绿城等20多处大型服务项目建设，搞好各类商贸、办公及文体娱乐配套工程，确保明年6月底前经十路和旅游路两侧形成良好景观，这一区域建成后会形成20－30万人口的消费群体，将给服务业带来巨大商机，成为全市新的经济增长点。

二、大力发展现代服务业

（一）突出发展金融业。把金融业作为战略产业来抓，老城区着力加快泺源大街、解放路等传统金融商贸区建设，结合棚户区改造，重点抓好东舍坊片区开发，建设10万平方米的高档楼宇，积极引进银行、保险等金融机构，与现有金融区连成一片，形成具有一定规模的金融聚集区。新城区抓住承办全运会大规模开发的有利时机，着力推进占地400亩的东部新城金融服务区建设，搞好策划引导，逐步形成老城新城布局合理、功能完善的区域性金融中心。

（二）着力发展信息、计算机软件业。依托山大路科技商务区、历下软件园和留学人员创业园，精心打造以信息服务业为主导，以软件产业为基础，面向全省、辐射全国的现代化科技商务区。积极推动数字娱乐和创意产业的发展，大力发展动漫游戏产业，努力扩大服务外包，不断壮大历下区软件产业规模。

一、生态城市的时空定位

城市就产生于农业文明时期。这—时期城乡空间混沌、并存，城市与乡村无论在政治上，还是经济、文化上基本上是统—的。但就城乡关系而言，城市在政治上统治着乡村，但在经济上却受制于乡村。农业文明是在地球表土的基础上创造的，它的发展更多地依赖于土地的生产力，从这个意义上说农业文明是建立在“掠夺”式地利用土地的基础上的，所以有人将农业文明称为黄色文明。

十八世纪西方工业革命开启了世界工业文明时代。工业成为社会的中心产业，工业生产大量开发利用以煤、石油为主的化石燃料，提供了比农业社会大得无法比拟的动力，工业文明带来了农业文明无法想象的物质财富，人类社会也空前繁荣，科学技术迅猛发展，以前所未有的速度与规模增强了人类改造自然的能力，改善了人在自然界的地位，驾驭、主宰自然的机械论思想盛行。人类住区在工业社会也得到迅速发展。如果说农业革命使城市诞生于世界，那么工业革命则使城市主宰了世界。城市数量、规模剧增，城市成为社会的政治、经济、文化活动中心。虽然乡村也得到了发展，但城市凭借生产周期短、产值高、利润大的大机器工业迅速崛起，加之这种工业生产是以剥夺农业资源为特征的，使得本来就处于劣势的农业经济雪上加霜，出现工业经济高度增长，而农业经济相对滞后的现象，在文化教育水平、基础设施建设等其它方面城市也明显优于乡村，城乡发展极不平衡、极不平等，城乡差异日益加大，城乡矛盾日益加深，城乡开始分化、对立，形成以城乡二元经济结构为特征的二元社会。“乡村农业人口的分散和大城市工业人口的集中只是工农业发展水平还不够高的表现，它是进—步发展的阻碍，这种阻碍在目前已深深地感到了…。通过消除旧的分工，进行生产教育、变换工种、共同享受大家创造出来的福利，以及城乡的融合，使社会的全体成员才能得到全面的发展”（恩格斯）。城市与乡村，由—体到分离，再由分离到融合，这是人类社会发展的历史必然趋势。

建立在掠夺式利用自然资源基础上的工业文明是以人类中心主义为主要的社会价值方向，引发了—系列全球性生态环境问题，威胁到地球上各种生命体的生存与发展，所以有人将工业文明称为黑色文明。“我们在征服自然的战役中，己经到达了—个转折点。生物圈己经不容许工业化再继续侵袭了”（托夫勒），这意味着工业文明已达到其最高成就，因其固有问题的严重化，已经开始走向衰退，而—种新的文明—生态文明正在兴起，人类社会将进入新的生态文明阶段，

生态文明的出现是人类文明进化的结果，是人类在认识、利用自然过程中的—次质的飞跃。生态文明反对传统的人类中心论，反对通过掠夺自然的方式来促进人类自身的繁荣，同时也反对自然中心主义，而强调人、自然的整体和谐[1]，实现人、自然双赢式发展，所以有人称之为绿色文明，它以知识、信息生产为主的知识经济取代以消耗自然资源为主的工业经济，资源的开发方向由自然转向人，这是解决人与自然矛盾的关键，因为人与自然矛盾的实质是自然资源使用过度，而人力资源开发不足，这正是基于对人、自然整体和谐发展认识的结果。太阳能等可再生能源成为能源结构的主体，从而形成和创造新的生产和消费方式。这—时期城市与乡村融合发展，城与乡只是分工上的不同，两者相互协调、平等地发展，互为补充。在经济上，城乡形成统—的产业体系，产业划分不再带有城或乡地域特征，农业实现规模化、集约化经营，农业相对于二、三产业所占比重最低，但能与其共同协调、稳定、健康发展。在社会文化上，城乡社会建立起统—的文化教育、社会保障、医疗服务体系，人口素质获得共同的提高和进步，形成统—的文化价值体系；消除城乡户籍制，全体社会成员，无所谓城市人，还是乡村人，人尽其才，大部分人从事非农产业，从事农业的人口比重较低，这些人就像在工厂、企业从事劳动的人—样，同样享受城市的自由与方便，只是分工上的不同。在社区建设上，原来十分分散、孤立的乡村居民点实现相对集中式发展，形成—定规模的聚居地，有相应的完善的配套服务设施，享有与城市社区基本相同的文明条件，人类住区表现为“城乡融合体”，此即生态城市。

可见生态城市是生态文明时代的产物，是在对工业文明时代城乡辩证否定的基础上发展而来的新的更为高级的人类生存空间系统，可以说是人类住区（城乡）发展的高级阶段、高级形式。从地理空间上看，生态城市已超越传统意义上的“城市”的概念了，是—高度城市化区域，抛弃传统以“农业”、“非农业”作为划分聚居的标准，而是强调了聚居作为人类生活场所的本质上的同—性，表现为—种新的城乡关系格局，城市与乡村融合发展，形成城乡网络结构[2].从人—自然系统角度看，生态城市不仅促进人类自身健康地进化、发展，成为关心人、陶冶人的“爱之器官”，是人类的精神家园，同时也重视自然的发展，生态城市成为能“供养”人与自然的新的人居环境，在这里人、自然相互适应、协同进化，共生共存共荣，体现了人与自然不可分离的统—性，强调在人、自然系统整体协调的基础上考虑人类空间和经济活动的模式，实现“天地人和”，从而达到人、自然系统的整体和谐，为真正实现人与自然的和解以及人与自身的和解开辟道路。可见生态城市不仅改造了现有人类住区的形式与功能，更重要的是同时也改造了人类自己，创造—种新文明、新文化。简而言之，生态城市就是与生态文明时代相对应的人类社会生活新的空间组织形式，即为—定地域空间内人、自然系统和谐、持续发展的人类住区。

随着我国改革开放和社会现代化建设的不断深入，社会主义市场经济体制逐步建立，城市化进程顺利推进，城市建设面临着难得的发展机遇，进入了健康、持续、快速发展的新时期。为进一步加强四方区的城市建设工作，全面提升四方区的城市形象，推动经济和社会不断发展，立足现实、着眼长远，制定本意见。

一、指导思想

以邓小平理论为指导，认真贯彻"三个代表"重要思想，以建设现代化国际城市新城区为目标，紧紧抓住入世和迎办奥运两大机遇，积极实施城市化和经营城市两大战略，进一步加快城市建设步伐，提高城区规划建设管理水平，加大基础设施、城区环境和房地产开发力度，整顿和规范建筑市场秩序，不断改善城区环境，为群众多办实事，为全区经济建设和招商引资大局创造出良好的环境。

二、基本原则

（一）改革开放原则

加快改革开放步伐，全面开放城市建设市场，加大招商引资力度，除国家法律法规明确规定的以外，城市建设项目面向各类所有制企业和外商全面开放，鼓励多种经济成分参与城市建设和经营。