城市能源管理范文精选

中国能源可持续发展离不开政府能源管理体制改革和现代监管制度的建立与完善。在这方面，中国不仅需要借鉴国外的成功经验，更需要从现实出发，以提高政府能源管理效能和监管能力为目标，通过不断的体制和机制创新，逐步建立起符合能源可持续发展要求的现代管理体制和监管制度。

一、中国能源管理体制和监管制度存在的主要问题

总的来看，中国现行能源管理体制和监管制度是不适应未来能源可持续发展的需要的，突出地表现在以下六个方面：

一是综合协调能力不强。主要是不同层次政府之间，以及政府财政、税收、投资、价格、金融、贸易、城市建设、交通、国有资产管理等诸多职能部门之间，存在目标和步调不一致、国家利益和地方利益不一致、眼前利益和长远利益不一致的“三个不一致”问题。

二是政策执行能力不够。目前政府管理的重点更多地放在前置性审批环节，项目的事中、事后监督与管理则相对较弱，存在“重审批、轻监督”的现象。

三是社会性监管不够。现行的政府能源管理侧重于投资、价格、生产规模等经济性管理，对于环境、安全、质量、资源保护等外部性问题的监管相对较弱，客观造成了重生产轻消费、重供应轻节约的现象。

一、轨道交通能耗特点与能耗指标体系

1轨道交通能耗特点轨道交通的能源消耗中，列车牵引系统能耗约占总能耗的50%、车站设备用电约占总能耗的40%，其他（商业开发、车辆基地和控制中心等）用电约占10%。

2能耗指标体系构成基于能耗管理和节能监测的需求，构建轨道交通能耗指标体系。轨道交通能耗指标体系分为“网络级、线路级、站车级”3级。网络级综合能耗指标：用于衡量整个运营网络能耗的指标，用于市政府或主管部门对集团公司节能工作成效的评价。线路级能耗指标：用于衡量各运营线路能耗的指标，用于集团公司对各运营公司节能工作成效的评价。站车级能耗指标：用于衡量各车站和列车能耗的指标，用于运营公司对车站班组和列车班组节能工作成效的评价。

3总体节能目标根据国家最新“节能减排”的战略目标和某市城市轨道交通能耗的特点，“十二五”期末（2015年）该城市轨道交通网络（该期间及以前投入正式运营线路）总体节能目标：5%。

二节能综合管理措施和技术措施

1构建节能管理保障体系

一、任务及分工

（一）促进结构调整，发展低碳经济。

1.大力发展低碳排放产业。调整产业结构，加快发展新能源、新材料、电子商务和数字新媒体产业，着力提升金融业、物流业、生物医药产业、文化创意产业，积极培育健康产业和环保产业。（责任单位：市经委、市投促委、市商务局、市信息办、市政府金融办、市物流办、市科技局、市文化局、市卫生局、市体育局、市环保局）

2.建设新能源产业基地。以太阳能、核能、风能、LED等新能源产业设备制造为重点，加大投入，促进集约集群发展，建设国内重要的新能源产业基地。（责任单位：市经委、市投促委）

3.推进再生能源利用。抓好传统能源清洁生产推广应用，着力推进生物质能、沼气、地热等再生能源的综合利用，鼓励利用垃圾、余热余压发电。（责任单位：市经委、市能源办、市发改委、市农委、市建委）

4.抓好秸秆发电项目。完善秸秆收储支体系及商业运作模式，筹备建设秸秆发电厂，力争年处理秸秆40万吨。（责任单位：市能源办、市农委、市环保局）

地铁客流量在空间上会随着地铁线路、站点位置不同而变化，在时间上会随着时段、节假日及季节不同而波动，因此客流量与地铁能耗之间存在着密切相关性。此外，可视化节能管理系统还可以新增智能视频检测功能，可在地铁运营中对乘客进行人脸识别、行为识别等功能，以加强地铁运营的安全性。在地铁设计建设阶段就充分考虑构建可视化节能管理系统，则可以累计保存地铁设备系统能耗历史数据，为其他线路运营管理提供宝贵的经验数据；也可为地铁运营能源消耗与客流量的相关性研究提供重要的原始数据档案，也为后续线网规划建设、设备选型、运营组织管理提供决策依据。

可视化节能管理系统总体构架

构建地铁可视化节能管理系统的总体目标是：从地铁运营管理和节能管理两个角度出发，一方面要努力提高地铁运营安全管理水平与服务质量，另一方面要尽可能降低地铁运营的综合成本，以实现地铁建设与运营的可持续发展。在地铁运营中，设备运行安全和乘客安全始终是地铁管理中的头等大事，为乘客提供便捷、舒适的乘车环境是地铁服务的质量保证；同时，就目前的地铁运营现状来看，国内很多地铁运营公司都处于亏损状态，地铁运营成本主要由工资及相关费用、运营能耗、生产维修成本、营运费、管理费用、主营业务税金及附加、[1]设备折旧、贷款利息等费用组成，其中地铁能源消耗占运营成本比重比较大。因此，如何持续性地降低地铁运营的综合能耗成为地铁管理者所面临的重要课题，国内地铁运营公司纷纷立项进行能耗科研课题的攻关，地铁设备节能研究已成为设备厂家以及地铁业主共同关心的主旋律。右图为地铁可视化节能管理系统总体构架。

地铁可视化节能管理系统分析

1地铁设备系统能耗分析

随着城镇化进程的不断推进，必然产生城市人口数量剧增，从而造成城市人们出行越来越困难，如何解决人们的出行问题，已经成为摆在城市管理者面前无法逃避的问题。发展城市公交或者私家车在一定层面上确实能够解决人们出行问题，但是由于私家车数量的不断增加，也会造成城市交通的拥堵以及城市的污染，发展何种交通工具能够合理解决上述问题。当今世界最好的解决办法就是大力发展城市轨道交通，一方面可以最大限度解决城市交通拥挤，同时也不会给城市新增污染问题。但是城市轨道交通除了建设成本高，地铁运营过程所消耗的电能也相对较大。根据北京、上海、广州、深圳、南京等已开通地铁运营公司对地铁用电负荷的统计分析，地铁运营过程中主要能源消耗集中在列车牵引系统用电，通风空调及给排水用，车站、场段及区间照明，电扶梯用电，通信设备、综合监控设备等弱电设备系统用电等方面。[2]地铁列车牵引用电量比例约占45%（B型车），通风空调、电扶梯合计耗电比例约占50%（南方地区）。牵引供电、通风空调、电扶梯、车站照明等电能消耗和约占地铁运营系统总电耗的90%左右，牵引供电、通风空调、电扶梯等设备是节能必须首先考虑的对象。因此，在设计及设备选型过程中，应该对地铁主要用电设备以及持续性运转的大负荷容量设备加强能源管理和监控，并对采用变频等节能技术措施的设备做好经济技术考核和对比分析工作，为不断改善运营管理和节能管理提供决策依据。

各街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

为全面落实科学发展观，转变经济增长方式，缓解我区能源瓶颈制约，创建资源节约型社会，确保实现“十一五”期末我区万元生产总值能耗下降20％左右，平均年节能率为4.4%，化学需氧量和二氧化硫排放总量分别下降15%的目标，经区政府研究决定，设立节能减排专项资金，现就推进我区节能减排工作提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，全面贯彻科学发展观，落实节约资源基本国策，以提高资源利用效率为核心，以结构调整、科技创新、强化管理为主要抓手，创新机制，抓点促面，节存量限增量，努力形成政府大力推动、市场有效驱动、企业和公众参与互动的节能减排工作格局，扎实做好节能降耗和污染减排工作，确保实现节能减排约束性指标，推动经济社会又好又快发展。

二、扶持对象

节能减排项目在辖区内，且纳税在我区的有关企业；区属有关单位。