城投资产管理范文精选

根据《*县人民政府办公室抄告单》武政办抄字（2009）32号批准，2009年度审计项目计划安排及审计调查项目28项：

一、法定项目1项

20*年度县级财政预算执行审计和其他财政收支审计

20*年度财政预算执行审计根据县人大、县政府和上级审计机关的要求，以全部政府性资金审计为主线，以本级预算执行审计为重点，以支出审计为主，关注地方财政资金的分配管理情况，促进政府收支逐步实现"收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子"，为构建完整的预算体系服务，力求在强化财政监督方面发挥建设性作用。

二、省定项目9项

1、全部政府性资金与财政风险专项审计调查

思想在讨论中解放，观念在碰撞中更新。当前,从珠江三角洲到东北大地，从环渤海地区到巴山蜀水，正在涌动着一股强劲的解放思想热潮，全国各地都在围绕“继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵”这一主题进行讨论交流。“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，这一党的十七大提出的重要论断，正转化为在解放思想中推动科学发展、促进社会和谐的现实行动。我镇的镇属资产管理工作也应在解放思想热潮中不断推进和发展。

资产管理工作为什么要解放思想、针对什么解放思想、怎样解放思想？针对这一问题，办公室各同志结合自身的工作实际，联系个人思想实际，敞开心扉，畅所欲言，进行了认真思考，对思想和工作中存在的与解放思想，落实科学发展观不相适应的问题进行了认真查摆，对如何以新一轮思想大解放促进镇属资产管理工作提出了意见建议和思路举措：

一、解放思想就要实事求是

解放思想是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题，使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是。解放思想、实事求是是邓小平理论的哲学基础，它不是一个抽象空洞的哲学命题，而是以建设有中国特色社会主义和现代化建设为对象，是由实践到认识乃至理论的科学思想体系，不仅具有丰富的哲学理论性和文化思想性，更重要的是具有广泛的指导性和实践性，从实践到认识和从认识到实践的全过程，自始至终贯穿着马克思主义的立场、观点和方法。在我镇资产管理工作中，应该解放思想，实事求是。按照实事求是的原则，完善资产管理制度，提高资产管理工作效率。

镇属资产管理从经营主体来看，需要加强镇属企业间的协调和镇属企业的监督管理工作；从资产性质来看，需要加强经营性资产和非经营性资产的管理工作。要理顺企业隶属、经营者和监督管理者及经营性资产与非经营性资产的管理权限等关系，就必须建立一套完善的管理制度，工作中要必须继续按照实事求是的原则，大胆摸索及创建一套适合我镇发展需要的资产管理制度，以更大提高资产管理工作的效益、效率。

二、解放思想就要不断创新

我市的行政事业单位国有资产管理改革从开始，几年来，紧紧围绕提高资产管理效能，提高资产使用效益这个中心，积极推进国有资产管理体制改革，探索在市场经济新形势下行政事业单位国有资产管理工作的新体制、新机制，收到了良好的效果。随着改革的深入，市场经济环境的变化，国家宏观经济政策的调整，现有的体制和机制已不能很好的适应新形势的需求，这

就要求我们必须进一步解放思想，调整思路，用更加开放的思维，更加有效的机制，更加有力的工作把国有资产经营好，把国有资产管理这篇文章做大。

一、我市国有资产管理改革的基本做法

（一）设立专司机构，明确职能定位。市政府发文成立了市非经营性国有资产管理局（以下简称国产局），正县级事业机构，挂靠市财政局，由市财政局副局长兼任国产局局长。市国产局编制12人，内设综合、产权管理、资产评价三个科室，从而明确了行政事业单位国有资产的管理主体。市国产局作为管理行政事业单位国有资产的专司机构，按照统一政策、分级管理的原则，对全市行政事业单位国有资产工作进行宏观管理；对市本级行政事业单位国有资产实施监督管理。同时，在职能定位上，将其定位在延伸财政职能上，资产管理工作紧紧围绕财政中心工作来进行。

（二）推动资产的整合。在保证行政事业单位正常运转的前提下，对资产优化整合是国有资产管理体制改革的重要内容，是提高资产使用效益的主要方面。市本级先后启动了行政中心、建设大厦、文化艺术中心、老干部活动中心等重点资产整合项目。通过这些资产整合项目的实施，既完善了城市功能，改善了机关办公条件，又整合了大量的闲置房地产，从而激活存量资产，实现保值提效。通过盘活行政事业单位国有资产，拓宽了财政收入渠道，增加了地方可用财力，实现了资产管理和资金管理的有效结合。近几年，通过统一管理国有产权，对国有资产统一整合运营，全市累计实现国有资产收入5亿多元，

（三）改革国有资产的配置模式。在全市初步建立了资产构建预算制度。资产购建预算是从源头上管理资产“进口”的主要环节，是规范资产配置，实现资产配置科学性、均等性、计划性的重要的国有资产管理制度，是部门预算的一个重要组成部分。资产构建预算从制度层面可以有效解决在资产配置上的盲目性、随意性和失衡性，减少了盲目配置、重复配置，节约了财政资金，是“模式”一个重要亮点，在全国国有资产管理工作会议上交流推广。

供电企业固定资产管理新探索

固定资产是企业资产的重要组成部分，特别是供电企业，固定资产价值占总资产的价值比例均在70％以上，因此，加强固定资产的管理对电网企业来说十分重要，固定资产管理本应作为供电企业资产管理重中之重的工作来开展，而实际工作中，安全生产概念上的设备管理得到了大多数供电企业的重视，但忽视固定资产管理的现象却大量存在。本文旨在通过对目前供电企业固定资产管理现状进行分析，找出管理中存在的问题，提出个人见解，以加强固定资产的管理。

一、供电企业固定资产的特点

供电企业属于资产分散、资金、技术密集型企业，与其他企业相比，固定资产有以下几方面的行业特点：

1、数量大、类型多。从种类来说分为输电线路、变电设备、配电线路及设备、用电计量设备、通信线路及设备、自动化控制及仪器仪表、机械设备、检修及维护设备、生产管理用工器具、运输设备、非生产用设备及器具、房屋、建筑物、土地等十几大类。

2、分布广泛、价值较高。从分布情况来看，电网延伸到哪里，固定资产就分布到哪里，遍布供电辖区的每一个角落。

编者按：本文主要从目前机关国有资产分散管理存在的问题；解决国有资产管理中的存在问题的设想；下一步努力方向，对机关事务管理局科学发展观心得体会进行讲述。其中，主要包括：管理成本高、资产配置严重失衡、资产处置随意、建立切合实际的管理体制、推进权属集中统一管理、健全机关行政事业单位国有资产管理制度体系、只有实行国有资产集中统一管理，才能够解决对国有资产占有和配置苦乐不均的状况，合理调剂资产，提高对资产的使用效率，从而有效地防止国有资产流失，只有实行统一管理，才能做到节能减排、现在随着我市东部新城的加快建设，在不久的将来，行政中心将要东迁，这给我们对机关的国有资产集中统一管理带来的契机，加上去年财政对各行政事业单位进行的国有资产进行了统计核对以及下一步我市将实行福利待遇统一发放，进一步给国有资产集中统一管理带来利好消息，所以我们一定要抓住这一千载难逢机遇，一方面把现有管理的国有资产管理好，把基础工作做好，做得更扎实，以备今后不需之需，另一方面也要清醒地看我们面临的挑战，随着市场经济体制的建立与完善以及政府职能的转变，行政事业单位国有资产管理的任务更加艰巨，专业化管理要求也越来越高，具体材料请详见：

以人为本、全面协调可持续的科学发展观，是以hjt同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展实际、借鉴国外发展经验，深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的重大战略思想，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，实现了我们党对发展问题认识的新飞跃。

“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这四句话是对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的集中概括。内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。是统揽经济社会发展的总纲，是全面建设小康社会和现代化建设过程的根本指导原则。所以我们一定要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，来推动我们的各项工作开展。

在新的形势和任务面前，我们只有正确把握科学发展观的理论意义和实践要求，坚持用科学发展观武装头脑、指导工作、研究问题，结合自身的工作实际，来落实科学发展观，特别是针对当前我市机关国有资产管理方面，存在着种种问题，我们更应该要用科学发展观来分析问题，认真总结经验，吸取教训，改变管理模式，积极推进机关国有资产向集中统一管理的方向迈进。

一、目前机关国有资产分散管理存在的问题

长期以来，机关行政事业单位国有资产基本上是谁建设谁使用、谁使用谁管理的分散管理模式。从2003年我们对市级机关在用的办公用房普查情况来看，在用办公用房的总建筑面积×××万平方米，由我们机关事务管理局集中管理的办公用房只有×××万平方米，只占总在用办公面积的×××，其他大部分自行管理或委托物业公司管理的分散管理模式，这种管理体制和模式，使管理体系不健全，资产形成机制不完善，资产配置不合理，产权管理不规范，法规制度不健全，成为资产管理和使用中存在的普遍问题。由于分散管理从而造成了以下问题：