城乡建设规划范文精选

同志们：

今天，住房和城乡建设部在这里召开会议，正式派出我部第三批城乡规划督察员，全面展开对由国务院审批的城市总体规划实施的监督工作。这对各位受派遣的同志来说，既是一种荣誉，更是一种责任。我代表部党组向你们表示感谢和祝贺。城乡规划督察员制度从设计、试点到今天的全面推广，我们始终贯彻的一个重要方针就是用合适的人、合适的办法来贯彻落实合适的制度。

一、城乡规划督察员制度是最有效、最合适的制度

（一）派出城乡规划督察员是完善行政监督体制机制的制度创新

当前，我国正处在城镇化的高潮期。这对中华民族来讲，是一次史无前例、空前绝后的历史进程。在这一过程中，城镇和乡村的发展模式、重大基础设施建设和生产布局，直接影响着城乡的空间关系、东部与西部的关系、沿海与内地的关系，更影响到能源利用、环境资源的保护，关系到历史文化名城、名镇、名村、风景名胜区等这些脆弱的、不可再生的资源是否能够得到有效保护和永续利用。城乡布局是刚性的，一旦确定很难改变。像美国这样的发达国家，虽然是世界强国，但是它的发展模式却是失败的。城市低密度扩展导致经济成本、社会成本、环境成本高昂。美国人均所消耗的汽油是欧盟国家的5倍以上。美国人口只占全球的5%，但所消耗的能源和资源占全球1/4以上。所以，这种模式是我国绝对不能仿效的，必须充分借鉴西方发达国家城市化历程的经验和教训，结合我国的实际，探索适合中国国情的城乡发展道路；必须坚持城乡规划管理体制的创新，遵循法治化和市场化的规律，强化城乡规划的综合调控作用，有效地避免和解决城镇化过程中已经出现或将会出现的一系列问题，促进城镇化健康有序可持续发展。在这个关键时刻，我们的规划督察员制度应运而生。

（二）城乡规划督察员制度是落实《城乡规划法》的重要保证

＊＊市现辖三区一县，共有34个乡镇、543个行政村，市域国土面积3882平方公里，2005年全市人口84.39万，城镇建成区面积49.92平方公里，城镇居住人口44.3万，城市化水平为52.7％，高于全省平均水平。其中，23个建制镇居住人口13.52万，建成区面积13.78平方公里。“十五”以来，我们突出抓好建制镇及重点村镇建设，完成了新一轮建制镇规划修编，小城镇建设投入资金1.9亿元，完成基础设施项目330多项,道路硬化率达到96％，人均道路面积3.4平方米，人均公共绿地1.4平方米。截止2005年底，全市农村人均住宅面积24平方米以上，其中砖混结构住房在新建房屋中的比例达到80%以上，村庄道路实现了村村通。“千村百镇”建设整治活动取得初步效果，全市涌现出了董家河镇、红土镇、五里镇等一批先进城镇和马咀村、孙原村、王家贬村、贾家塬村、西良村、石楼村等布局合理、建设有序、村容村貌整洁的典型村庄，促进了农村经济的全面协调发展。

一、编制完善村镇规划，合理指导村镇建设

村镇规划是村镇建设的龙头，事关农村建设的长远发展。我市以抓好社会主义新农村示范村村庄规划为重点，层层落实村庄规划编制任务，推动全市村庄规划编制（修编）工作顺利开展。按照《陕西省农村村庄规划建设条例》规划编制层次和省“千村百镇”整治建设试点活动要求，抓紧做好试点、示范村村庄规划编制（修编）工作，组织编制（修编）县域村庄布局规划和村庄总体规划，解决县（区）域范围内建制镇、集镇和村庄的布点及规模、乡镇和村庄的基础设施、公共设施配套等问题，为科学指导村庄建设提供重要依据。

为保证规划编制工作质量，在区县建设局的配合下，集中时间深入到全市34个乡镇、543个行政村免费发送《陕西省农村村庄规划建设条例》（文件及张贴件）、《陕西省农村村庄建设规划导则》、“省、市农村住宅设计图集”6000册，通过政策宣传、技术服务指导新农村规划建设。

为抓好社会主义新农村规划编制和建设整治工作，我们制定印发了《关于安排全市村庄规划编制（修编）工作的通知》、《关于抓紧做好社会主义新农村示范村规划工作的几点要求的通知》和《＊＊市2006年试点、示范村庄建设整治标准》，指导区县、乡镇、村庄搞好社会主义新农村规划建设工作。同时在3月底协调规划、交通、电力、林业、农业、扶贫、果业等多个专业部门对全市100余名新农村示范村包村部门干部及村干部进行业务培训，丰富了大家在村庄建设规划、村容村貌整治、村民住宅建设方面的专业知识，增强了管理意识和工作能力。为支持新农村示范村规划编制和村庄整治工作，我市安排专项资金300万元，对每个示范村规划编制补助2万元，村庄整治补助1万元，推动新农村示范村规划建设工作。截止10月底，全市51个新农村试点、示范村村庄建设规划已全部编制完成。我们将51个示范村规划做成展板，到各区县进行巡回展出，推动村庄规划编制工作全面开展。

采取多种措施加快新农村建设步伐。按照省建设厅年初安排，结合我市实际，将“千村百镇”整治活动同市委、市政府今年要抓的创建51个社会主义新农村示范村、71个整体推进扶贫开发重点村紧密结合起来，采取市、区县党政机关、企事业单位联合包抓，选派干部驻村蹲点的办法，开展以“培植主导产业、营造新生活、培育新乡风、建设新村镇、创建好班子”和“改善基础设施、培植经济产业、增加农民收入、提高群众科技文化素质和民主参与意识”为主要内容的创建活动，抓两头带中间，全力推进新农村建设步伐。耀州区组织村镇干部赴旬邑参观学习新农村规划建设经验，开阔视野，增强信心。宜君县通过建章立制，落实责任，制定了《新农村示范村建设实施方案》、《宜君县新农村示范村建设职能部门任务分解表》，明确了新农村建设的工作目标和思路。印台区加大财政投入，倾力支持新农村示范村规划建设。王益区通过健全机构、政策宣传和制定规划，扎实安排新农村建设工作。

根据《中共省委办公厅省人民政府办公厅关于印发〈市人民政府机构改革方案〉的通知》（陕办字〔〕89号），设立市城乡建设规划局，为市政府工作部门。

一、职责调整

（一）取消已由省、市政府公布取消的行政审批事项。

（二）将市城市管理综合执法局承担的“城市规划管理、建筑市场管理”执法职能划入市城乡建设规划局。

（三）将原市城市建设局承担的城市照明管理工作职能划入市城乡建设规划局。

二、主要职责

摘要:输电线路设计、建设向多回路同杆塔紧缩型架设发展,以解决输电线路通道与城乡建设规划之间的矛盾。充分利用有限的空间资源和土地资源,输电线路可以充分考虑采用入地电缆的架设形式。

关键词:输电线路;同塔;电缆线路

1输电线路发展建设面临的问题

面对我国城市建设规模的不断扩大,面对国家发展对土地资源的需求的日益增长,目前对我们的输电线路的建设发展已经提出了新的要求。输电线路建设走廊和路径选取一再与国家城市建设、土地资源开发利用发生激烈碰撞,两方面的建设发展都互相造成了较严重的影响和制约,电网是社会经济建设和城市发展的能源动脉,是必须要发展的,但是城市经济圈的拓展和延伸也是事关国家社会发展大计,输电线路覆盖的地区,城乡建设规划势必受到严重制约影响,而早期的城乡建设规划又未预留出充足的电网线路通道,使得区域电网无法进一步完善健全,区域内优质、安全、可靠供电受到极大影响,这就是摆在我们面前的严峻现状,近年来,地方城乡建设发展与电力线路之间存在的问题主要突显为以下方面:

(1)城乡建设发展加快,地域面积延伸,原有的电力线路运行限距已经无法满足安全运行、可靠供电的要求,同时城乡发展受到制约。

(2)城乡建设发展需要电力线路输送电力,但建设规划不完善,电力线路无架设通道,无法实现安全、优质、可靠供电,地区经济发展和开发建设受到制约。

一、城市规划是地方政府对一定时期内城市经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和具体安排。协调各方利益、维护社会公平的基本手段。地方政府依法编制并审批实施的各类城市规划具有强制性法定效力，全社会必须共同遵守。

二、县城规划区是指市政府批准的县县城总体规划》确定的城市建设和发展。总面积35平方公里。

三、规划管理是指城市规划行政机关依法制定和实施城市规划的行为；规划执法是指城市规划执法机关对城市规划和建设项目实施进行监督、对违法建设进行查处的行为。

按照县政府职能配置，由县城乡建设规划局统一负责县城规划编制、规划实施和规划管理工作，水洛镇人民政府负责城市规划区范围内农民、居民个人建房项目的批后监督和执法工作。

四、城市建设必须遵循“先规划、后建设”原则。县城规划区范围内一切建设活动必须符合县城规划，服从规划管理，接受规划监督。

五、县城规划区内进行各类建设，包括城市基础设施、公共服务设施、文化教育、体育卫生、商贸服务、工业交通、电力通讯等工业和民用设施以及城市房地产开发、农民（居民）个人建房等项目和各类临时设施，建设单位（个人）必须按以下程序向县城乡建设规划局进行申报，取得规划许可。