诚信建设论文范文精选

[摘要]政府诚信是所有诚信现象中最重要的一种，它贯穿于政府与公众的整个互动活动之中，直接或间接影响着公民诚信、市场诚信和民主政治的建设。为此，必须认真探究政府诚信缺失的根本原因，寻求治理政府失信的根本途径。政府诚信缺失的原因是多方面的，包括传统行政管理模式的惯性影响，政府公务员诚信意识的淡薄，政府行为中内隐的自利性，政府行政诚信规范制度不健全等。当前，在大力推进社会诚信体系建设的同时，政府诚信机制建设应成为首要的现实课题。作为政府，应率先垂范，致力于自身的诚信建设。

关键词：政府诚信建设行政管理

二十世纪八十年代以来，随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和民主政治不断推进之时，诚信—这一维护社会基本秩序的伦理道德与政治价值，日益引起人们在理论与现实中的深刻反思。一直以来，诚信被誉为中华民族之传统美德，是维持整体社会结构的核心价值。在中国古代伦理思想史上，儒家最重视伦理道德问题的研究，在儒家伦理中，诚信占据着十分重要的地位，“人无信不立，业无信难兴，政无信必颓”，诚信被视为立身之本，立德之本，立业之本，立政之本，立国之本。

一、政府诚信建设的重要性

“打造诚信政府”在现代政府改革中占据了重要的话语权。在现实中人们一致认为，政府诚信是表率，企业诚信是重点，个人诚信是基础。在整个社会诚信体系建构中，“从上做起”比“从我做起”更为重要。那么，什么是“诚信”，什么又是“政府诚信”呢?在学界是见仁见智，莫衷一是。浅而言之，诚信就是指诚实、守约以及因此而能够获得他人的信任。其核心含义是:一个人具有人品格中所包含或要求的关于信任、信赖和谨慎善意、坦诚的品格。诚信的作用在于使将来的行为变得更加可以预期、更为确定，从而避免或减少风险。政府诚信即政府与民众在共识的基础上产生契约关系后，对履行契约而作出的承诺。从契约理论的角度分析，民众将行政权委托给政府行使，政府在获得了民众所授予的公共权力的同时，就必须承担相应的职责和义务。具体而言，它主要包括两方面:一方面是指政府(诚信方)是否具有值得公众(信任方)信任的因素(包括诚实、守信的良好品格等政府人格方面的因素)及其履行契约的能力在客观上能为信任方所信任的程度，即来自信任方的评价;另一方面是指政府对信任方的责任感以及实际上对公众的期待和信任的回应。政府诚信源于公众与政府之间的政治委托一关系，其核心部分就是公众对政府的信任和政府对公众的诚信。政府行政人员依据委托契约得到相应的酬金(工资、奖金)、荣誉等利益因而必须履行相应的职能，但这种契约不同于经济契约，经济契约的“标的”是物质形态的商品，而政府契约的“标的”既有物质方面的、如提供公共设施、维护和平与安全、制定法律和法规等，又有伦理层面的，如正义、公平、公正、民主、宽容、责任等，内容十分广泛[1]。这样，政府要成功地履行职责，就必须要依靠“诚”，即对民众的忠诚、有责任感。从政府承担的职责看，政府诚信涉及到政治经济文化等国计民生的大问题，是社会最大的诚信，与民众的利益密切相关，与国家的兴亡密切相关。

二、政府诚信缺失的原因

二十世纪八十年代以来，随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和民主政治不断推进之时，诚信—这一维护社会基本秩序的伦理道德与政治价值，日益引起人们在理论与现实中的深刻反思。一直以来，诚信被誉为中华民族之传统美德，是维持整体社会结构的核心价值。在中国古代伦理思想史上，儒家最重视伦理道德问题的研究，在儒家伦理中，诚信占据着十分重要的地位，“人无信不立，业无信难兴，政无信必颓”，诚信被视为立身之本，立德之本，立业之本，立政之本，立国之本。

一、政府诚信建设的重要性

“打造诚信政府”在现代政府改革中占据了重要的话语权。在现实中人们一致认为，政府诚信是表率，企业诚信是重点，个人诚信是基础。在整个社会诚信体系建构中，“从上做起”比“从我做起”更为重要。那么，什么是“诚信”，什么又是“政府诚信”呢?在学界是见仁见智，莫衷一是。浅而言之，诚信就是指诚实、守约以及因此而能够获得他人的信任。其核心含义是:一个人具有人品格中所包含或要求的关于信任、信赖和谨慎善意、坦诚的品格。诚信的作用在于使将来的行为变得更加可以预期、更为确定，从而避免或减少风险。政府诚信即政府与民众在共识的基础上产生契约关系后，对履行契约而作出的承诺。从契约理论的角度分析，民众将行政权委托给政府行使，政府在获得了民众所授予的公共权力的同时，就必须承担相应的职责和义务。具体而言，它主要包括两方面:一方面是指政府(诚信方)是否具有值得公众(信任方)信任的因素(包括诚实、守信的良好品格等政府人格方面的因素)及其履行契约的能力在客观上能为信任方所信任的程度，即来自信任方的评价;另一方面是指政府对信任方的责任感以及实际上对公众的期待和信任的回应。政府诚信源于公众与政府之间的政治委托一关系，其核心部分就是公众对政府的信任和政府对公众的诚信。政府行政人员依据委托契约得到相应的酬金(工资、奖金)、荣誉等利益因而必须履行相应的职能，但这种契约不同于经济契约，经济契约的“标的”是物质形态的商品，而政府契约的“标的”既有物质方面的、如提供公共设施、维护和平与安全、制定法律和法规等，又有伦理层面的，如正义、公平、公正、民主、宽容、责任等，内容十分广泛[1]。这样，政府要成功地履行职责，就必须要依靠“诚”，即对民众的忠诚、有责任感。从政府承担的职责看，政府诚信涉及到政治经济文化等国计民生的大问题，是社会最大的诚信，与民众的利益密切相关，与国家的兴亡密切相关。

二、政府诚信缺失的原因

政府诚信缺失的原因是多方面的，有历史的影响，有现实的原因，有主观因素，也有客观因素。

(一)传统行政管理模式的惯性影响。

*市社会保障局现有干部职工*人，内设*个科室，负责全市的社会保险费征缴、管理和社会保险待遇发放工作。近几年来，按照“内强素质，外树形象，建一流队伍，创一流业绩”的工作思路，始终坚持物质文明和精神文明“两手抓，两手都要硬”的方针，把建设诚信社保、树立良好形象作为确保社会保障事业全面、协调、可持续发展的工作来抓，不但创下了连年超额完成社会保险扩面、征缴任务的佳绩，而且还造就了一支政治过硬、业务熟练、作风优良、爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、纪律严明、服务规范的干部队伍，多次受到上级表彰奖励，树立起了社保部门的新形象。

一、坚持从严治队，打造诚实守信的精良团队。

万事人为本，诚信服务关键在人。为此，着力在提高干部职工素质上下功夫，把诚信建设作为行风建设的一个载体，以参保人员需求为起点，以参保人员满意为终点，以争创“塑造一流信誉、营造一流服务、锻造一流效率、创造一流业绩、打造一流品牌”等“五个一流”为目标，推行诚信服务。

首先，坚持每年开展一次“五个一”活动。一是开展一次讨论。为帮助职工正确认识诚信建设与本职工作之间的关系，以道德诚信为内容组织命题进行一次正反两方的大讨论。通过大讨论，使同志们进一步树立正确的思想方法和工作方法，从而激发全局人员与时俱进，开拓创新的工作热情。二是组织一次演讲。为使全局职工在争创“五个一流”活动中自我教育、自我规范、自我提高,每年都要组织一次演讲，每个同志向全局职工汇报工作上的经验和做法。三是写好两篇文章。写好心得体会和论文是提高人员素质的有效途径，要求每个同志根据争创“五个一流”活动内容，结合自己的思想工作实际，全年写一篇有思想、有深度的学习心得和一篇有价值、有份量的政治思想论文，并定期进行交流。四是定期举办教育活动。为了把政治思想教育搞得丰富多彩、有声有色，利用节假日举办一些丰富多彩、有意义的活动，以陶冶职工的思想情操。五是搞好五个专题教育。即以“社会保障工作者要塑造一流信誉”、“社会保障工作者要营造一流服务”、“社会保障工作者要锻造一流效率”、“社会保障工作者要创造一流业绩”、“社会保障工作者要打造一流品牌”为主题进行专题教育。通过五个专题教育，使职工的政治觉悟得到提高，道德修养得到增强，工作业绩得到提升。

其次，健全各项制度，明确岗位职责和工作规范，强化制度落实，实行规范化管理。近几年来，先后制定完善了严格的工作、学习、廉政等多项制度和业务办理程序。去年*市统筹办组织开展“四项活动”期间，又重新制定完善了*余项制度和配套措施，涵盖了队伍管理、党风廉政建设、业务工作和行政管理、具体工作环节和要求等方方面面内容，使各项工作有章可循，真正做到以制度管人、管事、管物。并把制度执行遵守情况和职工年度的奖惩相结合，通过着力建立健全一套完善的工作机制和规章制度，把诚信建设融入到队伍管理，渗透到日常工作、学习和生活中去，使工作人员在实践中不断规范职业道德行为。为确保制度落到实处，工作中严格考核，严格奖惩。并严肃工作纪律，加大责任追究力度，做到奖罚分明。同时健全内外监督网络，设立投诉箱，公开举报电话，定期向参保人员征求意见和建议，不断拓展监督检查渠道，健全内外监督网络，邀请人大代表、政协委员、行风监督员不定期进行评议，自觉接受社会各界的监督。通过以制度规范和监督落实促诚信建设，有效地建立起了诚信建设运行机制，确保了干部队伍素质提高，进一步转变干部的工作作风，提升了服务水平，树立了社会保障部门的良好形象。

第三,开展作风纪律整顿。针对个别干部诚信服务的理念还不强，门难进，脸难看，事难办还不同程度存在的现象，将作风纪律整顿作为构筑诚信体系、推进工作上层次、上水平、求突破的重大举措。分别于去年*月份和在今年的“讲正气、树新风”主题教育活动中，在全局进行了两次作风纪律整顿。从讲政治、顾大局的高度出发，广泛动员，周密部署，加强领导，强化措施，扎实工作，紧密结合工作实际和诚信建设中存在的突出问题，在创新上作文章，在质量上下功夫，在突破上求发展，做到了宣传动员快，安排部署缜；组织管理严，学习质量高；揭短形式多，剖析问题细；民主评议实，分析根源深；制定标准高，整改措施新。认真完成了学习动员、检查分析、改进提高三个阶段的工作，取得了明显成效。同时，以诚信服务为核心，在全局逐步营造“树立三个理念”、“坚持一种精神”、“营造一种环境”、“实现一个目标”的氛围。“三个理念”，即“亲民、为民、利民”的从政理念、“团结就是战斗力、团结就是事业发展基础”的团队理念和“为群众服务和为经济社会发展服务”的服务理念。“坚持一种精神”，就是坚持“艰苦创业、开拓创新、求真务实、团结进取、创造佳绩”的精神。“营造一种环境”，就是营造“凝心和气、爱岗敬业、相互学习、共同进步”的良好环境。“实现一个目标”，即实现“市委、政府满意、社会各界满意、参保人员和全体干部职工满意”的目标。通过以上措施，全局干部职工纪律观念进一步增强，思想工作作风进一步强化，单位的公信力和执行力进一步提高，队伍的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。第四，狠抓廉政文化建设。近年来，以廉政文化建设为着力点和突破口，进一步强化廉洁自律意识。一是通过教育固廉，读书思廉，着力解决廉政意识不强问题。先后组织学习了《党内监督条例》、《纪律处分条例》等文件，并定期检查学习笔记，组织廉政知识考试，让正确的世界观、人生观、价值观在思想上扎根入土。二是开辟了廉政文化走廊，在办公楼的所有办公区域张贴廉政教育警示牌，使职工时时处于廉政教育和警示氛围之中。三是将社会主义荣辱观的“八荣八耻”内容制作到每个人的工作标牌上面，使每位职工时刻接受社会主义荣辱观的教育和熏陶。

编者按：本论文主要从当前保险市场信用体系存在的问题；信用体系建设的具体对策等进行讲述，包括了竞争主体行为不够规范、内部管理、险种设计、精算水平、营销手段、风险防范、成本核算等方面存在不同程度的欠缺、没有统一的有关信用度的认定机制、在保险业内部，有关信用的信息处于严重的不对称状态、从业人员素质还有待提高等，具体资料请见:

论文关键词：保险市场信用体系行为规范

论文摘要：保险市场的信用体系存在着影响诚信建设的一些问题。相应的对策是：构筑保险市场的信用体系，加强保险市场管理，加快保险业的改革和发展，促进民族保险业的健康成长。

随着市场经济的不断深化，保险作为一种经济补偿手段和社会产品再分配的特殊方式，与银行业、证券业一起构成了现代金融的三大支柱，在现代经济生活中发挥着越来越重要的作用。从经济学的视角看，信用作为经济主体间交往行为的自律性规则，既是道德规范的选择，又是一种经济利益的选择。在保险业的发展中，诚信处于道德规范与经济利益的冲突与摩擦中，信用建设问题已成为中国保险业必须认真思考且积极面对的严峻挑战。

一、当前保险市场信用体系存在的问题

纵观目前保险市场发生的各种问题，多与保险信用机制的不完善有关。这些影响诚信建设的问题主要有：

编者按：本论文主要从当前保险市场信用体系存在的问题；信用体系建设的具体对策等进行讲述，包括了竞争主体行为不够规范、内部管理、险种设计、精算水平、营销手段、风险防范、成本核算等方面存在不同程度的欠缺、没有统一的有关信用度的认定机制，缺乏对失信者进行全社会惩罚的措施、从业人员素质还有待提高等，具体资料请见：

论文关键词：保险市场信用体系行为规范

论文摘要：保险市场的信用体系存在着影响诚信建设的一些问题。相应的对策是：构筑保险市场的信用体系，加强保险市场管理，加快保险业的改革和发展，促进民族保险业的健康成长。

随着市场经济的不断深化，保险作为一种经济补偿手段和社会产品再分配的特殊方式，与银行业、证券业一起构成了现代金融的三大支柱，在现代经济生活中发挥着越来越重要的作用。从经济学的视角看，信用作为经济主体间交往行为的自律性规则，既是道德规范的选择，又是一种经济利益的选择。在保险业的发展中，诚信处于道德规范与经济利益的冲突与摩擦中，信用建设问题已成为中国保险业必须认真思考且积极面对的严峻挑战。

一、当前保险市场信用体系存在的问题

纵观目前保险市场发生的各种问题，多与保险信用机制的不完善有关。这些影响诚信建设的问题主要有：