创新社会管理范文精选

本文首先分析了创新社会管理的意义，其次浅述了创新社会管理和行政法的关系，最后主要探索了行政法在创新社会管理背景下的新模式，如制定新顶层设计、直面社会矛盾以及和时代精神相结合等，希望可以为相关人员提供一定的参考，从而促进我国社会和谐发展，保证我国社会环境的良好。

一、引言

创新社会管理的主要目的就是维护社会秩序，保证社会发展更加稳定和谐，更能和我国新时期社会发展特点相符，在此背景下构建行政法新模式是我国法治建设的必然选择，需要其和时代特征进行有机结合，保证行政法可以为社会管理提供良好的法律保障，在其构建过程中应当将合作治理和民主行政作为基础来开展综合设计，进而保证其合理性和科学性，需要进行深入探讨。

二、创新社会管理的意义

首先，创新社会管理可以有效增强党的执政能力，对人民群众的根本利益起到良好的保障作用，强化政党的社会属性，提升对社会公共事务的服务能力，是维护我国社会和谐稳定的根本保障。当前，我国正处于社会转型期，市场经济体制正在变革，相应利益格局也在不断调整，其在为推动经济社会发展的同时也会对社会管理提出新问题。传统的社会管理方式并不能有效应对新时期的新问题，需要通过创新提升其解决问题的能力，提升社会管理水平，促进我国和谐社会的创设进程。其次，创新社会管理符合科学发展观的要求，其坚持以人为本，进行全面协调可持续发展，是我国党和政府立足于我国社会整体发展而制定的管理要求，可以有效提升社会管理的科学性和合理性。最后，创新社会管理是提升社会建设水平的基本途径。我国社会的人员结构、组织结构、经济结构都在时代的催促中不断变化，原有社会管理模式在当前的沿用会存在一定的管理缺位、管理重合等问题，并不能将管理资源进行合理配置，和人民群众期待的管理效果有所差距，需要进行创新才能有效使社会管理服务于民众，起到改善民生、维护民利、促进民和以及保障民安的作用，实现人民群众的安居乐业。

三、创新社会管理和行政法的关系

第一则

同志们：

市被确定为全国社会管理创新综合试点城市，是的荣誉，也是省的荣誉，更是中央综治委对我们的信任和重托。自年被确定为全国35个综合试点城市之一，特别是去年年底进一步被确定为全国9个典型培育的地区以来，市委、市政府高度重视，着力推进社会管理规划设计、政策制定、工作部署和任务落实，在保障和改善民生、改革管理体制、强化社区建设、提高社会管理信息化水平等方面迈出了坚实的步伐，实现了试点工作的良好开局。尤其是城乡一元化户籍制度改革、“平安细胞”工程、流动人口“单位管理法”等典型经验，得到了中央领导同志和中央有关部门的充分肯定。这也充分反映了市委、市政府和市各级领导、广大干部的进取精神、干事创业热情和高度的使命感、责任感。我们一定要在中央和省委、省政府的领导帮助下，按照李主席的讲话要求，在中央蹲点调研组的精心指导下，进一步完善思路，创新措施，尽心尽力抓好综合试点工作，向中央和全市人民交一份满意的答卷。对下一步的工作，市委、市政府近期多次向省委、省政府作了汇报，反复进行了调研论证。我感到，市委、市政府提出的总体思路和实施“六个突破”、“四个三”工程的工作部署，体现了探索创新的精神，也是符合实际、切实可行的。希望认真组织实施，真正抓出成效。

下面，我讲三点意见。

一要统一思想、凝心聚力，真正把社会管理工作作为全局性、战略性任务来谋划和推进

加强和创新社会管理，是中央正确把握国内外形势新变化、新特点，从党和国家事业发展全局出发作出的一项重大决策；是全面推进中国特色社会主义事业的战略任务；是解决当前社会管理领域的突出问题，维护社会和谐稳定的迫切需要；也是进一步维护广大人民群众权益，惠民安民的一项重大社会改革举措。近几年，党中央不断加大社会管理工作力度，深入推进社会管理创新。去年年初，举办了省部级主要领导干部专题研讨班，接着下发了《关于加强和创新社会管理的意见》，随后又相继召开各个层面的会议、采取各种举措强力推动，工作部署步步紧跟，工作力度不断强化，充分显示了党中央狠抓社会管理创新的坚强决心，和对我们各级党委、政府的殷切期望。省委、省政府积极响应、坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，相继采取一系列措施加强和创新社会管理。特别是去年，出台了实施意见，“十二五”规划单列了社会管理专项规划予以保障，连续几年按照“全面部署、重点推进”的办法，着力探索解决社会管理中的重点难点问题，并取得了一些初步的成效，也积累了一些有益的经验。

市委书记张同志在讲话时强调，这次读书会，是用马克思主义中国化最新成果武装头脑的系统学习，是贯彻落实中央决策部署的重大举措，是对加强和创新社会管理的有力推动。我们一定要深入学习贯彻胡总书记等中央领导同志的重要讲话，把学习成果转化为加强和创新社会管理、扎实做好新形势下群众工作的实际行动，充分发挥领导干部的示范表率作用，全面提高社会管理科学化水平，精心维护改革发展稳定的大局，不断巩固和发展天津的大好形势。

这次读书会共4天半时间，采取集中传达、分散自学、讨论交流相结合的方式，围绕加强和创新社会管理这一重大课题，深入分析研究社会管理及其创新的经验做法、存在问题和建立完善社会管理及其创新体系、长效机制的意见建议，开展了形势教育、作风教育、纪律教育。参加学习的同志以高度负责的精神和严肃认真的态度，深入学习了胡总书记和、同志的重要讲话，学习了市委、市政府的有关文件，紧密联系新形势新任务，紧密结合天津的实际，抓住重大理论和实践问题深入思考，统一了思想，深化了对加强和创新社会管理重大意义、目标任务、重点工作的认识，增强了做好工作的自觉性，取得了重要的成果。

胡总书记的重要讲话，是对马克思主义社会管理理论的丰富和发展。我们要自觉用中央的部署要求统一思想认识行动，充分认识加强和创新社会管理的重要性、紧迫性，坚持以人为本、服务为先，积极探索，把握规律，创新管理理念、管理制度、管理手段、管理方法，做好新形势下的群众工作，更好地解决社会管理领域存在的问题，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，不断提高党的执政能力，推动经济社会又好又快发展，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。要把读书会的成果体现到实际工作中，组织各方面深入研究建立完善我市社会管理及其创新的体系和长效机制，积极推进滨海新区全国社会管理创新综合试点工作，努力走在全国的前列。

各级领导干部肩负着落实中央和市委、市政府决策部署的重大职责，肩负着促一方发展、保一方平安的艰巨任务，肩负着以自身的模范作用引领广大党员干部群众的光荣使命，要对党的事业负责，对人民群众负责，对天津这方热土负责，恪尽职守，埋头苦干，淡泊名利，鞠躬尽瘁，在推动经济发展、加强社会管理、保持安全稳定中发挥重要作用。要作解放思想的表率，增强机遇意识忧患意识大局意识，树立世界眼光，坚持一流标准，自觉加强科学理论和社会管理知识等方面的学习，创造性开展工作，构筑天津发展的新优势。要作服务群众的表率，充分了解群众的意愿，充分保障群众的利益，充分发挥群众的积极性，让群众生活水平更高一些，得到实惠更多一些，安全感幸福感更强一些，密切党同人民群众的血肉联系。要作真抓实干的表率，树立正确的政绩观，把深入实际、深入群众作为重要的工作方法，着力抓好牵动全局、事关长远、关系民生的紧迫任务，做好打基础、上水平、利长远的工作，以实实在在的政绩取信于民。要作遵守纪律的表率，加强党性修养，增强党性锻炼，模范执行党的政治纪律、组织人事纪律和廉洁从政纪律，做一名为民务实清廉的领导干部，树立党的光辉形象。

全国“两会”即将召开，这是我国人民政治生活中的一件大事。要按照中央的要求和市委、市政府的部署，精心做好各项工作。要深入扎实开展“调结构、增活力、上水平”活动，推动高水平大项目好项目建设，大力发展楼宇经济、科技型企业和中小企业，攻坚克难，解决存在问题，努力实现一季度良好开局。要大力实施20项民心工程，精心组织好新一轮市容环境综合整治，带着对群众的深厚感情，关心群众的疾苦困难，让群众得到更多的实惠。要全力维护社会政治稳定，抓早抓小抓苗头，加强重点部位和社会面防控，坚决防止出现重大事故和突发事件。要强化安全生产，排查治理安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全。要严格落实责任制，把各项要求真正落到实处。

只有坚持科学发展，不断把“蛋糕”做大，才能解决诸多社会问题，才能得到广大人民群众的衷心拥护，党的执政地位才能不断巩固和加强；重视民生改善是加强社会管理的基础。加强和创新社会管理，首先要着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众生活越过越好，不仅把“蛋糕”做大，还要把“蛋糕”分好；夯实基层基础是加强社会管理的关键。基础不牢，地动山摇。只有把基层基础工作做好，协调利益关系，理顺思想情绪，及时化解矛盾，才能实现社会和谐稳定；干部风清气正是加强社会管理的保证。领导干部肩负着“兴一方经济，富一方百姓，保一方平安”的重任，党风正才能民风正，领导干部风气正了，整个社会的气就顺了。

加强和创新社会管理，是一项重大而紧迫的战略任务。我们要把思想认识行动统一到中央的决策部署和周同志的重要讲话精神上来，解放思想、创新举措，扎实推进各项工作，全面提高社会管理科学化水平，在服务科学发展上取得新进展，在服务社会和谐稳定上取得新突破，在服务人民群众新期待上取得新成效。

回顾了我国社会管理工作的历史性成就，深刻分析了新形势下社会管理面临的新挑战，着重强调了社会管理工作的出发点和落脚点，进一步提出了要着力解决的突出问题，对预防和减少社会矛盾、抓好基层基础工作、推进社会管理创新、加强组织领导提出了明确要求，具有重要的指导作用。我们一定要认真学习体会，坚决贯彻落实。

加强和创新社会管理是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的迫切需要，是维护群众切身利益、保障人民安居乐业的必然要求，是实现经济社会又好又快发展、巩固和发展好形势的重要保障。我们要进一步增强责任感和紧迫感，深入贯彻落实总书记“七一”重要讲话和省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班、《中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见》精神，以科学发展观为统领，牢牢把握“三个最大限度”的总要求，不断加大工作力度，努力做到社会管理体系更加完善，社会保障体系更加健全，社会服务水平更加提升，社会管理方式更加科学，社会参与更加广泛，社会环境更加文明，社会关系更加和谐，使社会管理与科学发展和谐发展率先发展的要求相适应，与建设独具特色的国际性、现代化宜居城市相适应，与人民群众的新要求新期待相适应，实现全面协调可持续发展。

进一步健全社会管理格局，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的合力，加强社会管理法规、制度、体制、机制、能力建设，实现社会管理人人参与、和谐社会人人共享。要突出重点，整体推进，建立健全源头治理、动态协调、应急处置相互衔接、相互支撑的机制，加强流动人口和特殊人群、非公有制经济组织和社会组织的服务管理，加强对信息网络管理，着力保障公共安全，积极营造良好的社会环境。要坚持以人为本、服务为先，切实保障和改善民计民生，完善党和政府主导的维护群众权益机制，加快推进20项民心工程，健全社会服务管理体系，提高社会保障水平，让改革发展的成果更多地惠及人民群众。要进一步强化基层基础，完善服务平台，创新方式方法，形成多元主体参与的组织工作体系，健全基层综治维稳机制，增强基层社会管理服务能力，实现基层社会管理服务的全员覆盖、全域覆盖。要加快推进法治建设，加强社会管理法规制度建设，建立依法、常态、有序的管理机制，增强全社会的法治意识，使各项社会管理工作有法可依、有法必依，不断提高城市文明程度和法治化水平。要积极推进理念思路、体制机制、法律政策、方法手段创新，使社会管理体现时代性、把握规律性、富于创造性。

各级党委政府要把加强和创新社会管理纳入经济社会发展总体规划，主要领导要用心研究，精心谋划，强力推进，严格落实目标责任制，加大物质保障投入，抓好工作落实。要加强各级社会治安综合治理组织建设，充分发挥组织协调作用。要抓好社会管理创新项目建设，搞好滨海新区全国综合试点和市级综合试点，形成可借鉴、可复制、可推广的典型经验。要坚持求真务实，重在落实，重在效果，重在水平，确保各项任务落到实处。

同志们：

今天，区委、政府召开全区加强和创新社会管理工作会议，主要目的是学习贯彻自治区、市有关会议精神，部署安排我区加强和创新社会管理工作，进一步统一思想，明确任务，扎实工作，创新突破，力促全区社会管理工作再上新台阶。刚才，传达学习了自治区、市加强和创新社会管理会议精神，新成立的社会工作部等部门进行了表态发言；会后，组织大家对朝阳街道东胜社区数字化管理、长城街道健民社区“3456”工作法、公安分局大巡防、人民路街道工人街社区阳光家园等进行实地观摩。

下面，我结合区实际，先讲几点意见。

一、充分认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性

（一）要准确把握和理解“社会管理的内涵”。社会管理是社会建设的重要组成部分，是对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。其目的说到底，就是做好对人的服务与管理，通过服务和管理，最大限度地实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，为我区经济社会发展和广大群众生活营造稳定和谐的社会环境。

（二）要充分认识当前我区经济发展和社会建设、管理中存在的突出问题。我区自建区以来，历届区委、政府团结带领全区人民艰苦奋斗、顽强拼搏，经济社会各项事业长足发展。但我们必须清醒地看到，随着经济转型和城市化进程的加快，在经济、社会发展领域一些问题相伴而生，存在一些与科学发展要求、与我区经济社会发展形势、与人民群众新期待方面不相符合、不相适应的突出问题。