村级财务审计范文精选

各乡镇人民政府，县政府有关部门：

为进一步加强村级财务管理，严肃财经纪律，促进村级财务管理规范化发展，壮大农村集体经济，根据农业部《农村集体经济组织审计规定》要求，经县政府研究，决定对全县各乡镇经管站的2009年度村级财务进行审计。现将有关事项通知如下：

一、审计对象

全县各乡镇2009年度村级财务收支及有关经济活动。

二、审计内容

（一）财务活动管理情况：主要包括村级财务收支、费用支出控制、报帐程序，村干部固定工资及各种福利补助发放，村级债权债务往来，村级集体资产的保值增值等。

【摘要】农民是“三农”的主体，也是“三农”建设的关键。新农村的建设要落到实处，不流于形式，让农民得到切实的好处，要保证支农资金得到有效的运作，保证农民从新农村建设中真正得到好处必须加强村级财务审计。而由于村级财务审计的特殊性，其在审计目标、组织形式方面、监督方面必须与新农村建设结合起来以此保证支农资金的有效合法使用，切实减轻农民负担，增加农民收入。

【关键词】村级财务审计目标；村级财务审计组织；新农村

一、村级财务审计目标模式

（一）村级财务审计目标确立的影响因素分析

1.农村社会发展需求是影响审计目标确立的根本因素。20世纪，随着社会主义市场经济的提出和发展，以及农村政治经济体制改革的不断深入，我国农村蓬勃发展起来，形成了具有中国特色的村务公开制度，这是我国农村治理结构的重大改革。近年来，随着改革开放不断深入，我国农村社会经济在转型过程中的部分村级财务会计管理工作混乱、财务管理制度不健全，民主监督执行不力，引发了一系列矛盾，产生了诸多影响社会主义新农村建设的不利因素。建设社会主义新农村，是一项关系到我国经济社会发展全局的重大战略举措，同时也是一项繁重的历史任务和庞大复杂的系统工程。因此如何有效应对农村财务管理混乱问题，保证财务公开制度顺利实施，满足当前农村发展的需要，是影响审计目标确立的根本性因素。2.审计能力是影响审计目标确立的制约性因素。社会主义新农村建设是一个体现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的综合概念。农村改革的成败将直接影响整个国家的稳定发展，这对村级财务审计工作提出了更高的要求。当前，部分农村地区在加强村级财务审计方面取得了一定的成效，并且一些地区正在进行村级财务审计的有益探索。但是，还远远不能满足农村经济社会发展所对它的期望。其原因之一就是审计能力不高。村级财务审计是新农村建设下所产生的一种新的审计模式，其在审计技术、方法、审计理论上还远远不如三大审计那么完善。这就决定了审计能力满足农村社会发展需求的有限性，成为审计目标确立的制约性因素。3.农村社会环境是影响审计目标确立的现实因素。农村社会环境包括农村科学技术水平、农村社会传统文化、村民道德素质、信仰及民众对村级财务审计职业的认识、对审计结果公允性、可靠性的看法等。目前农村社会环境对村级财务审计工作的影响表现在两个方面:一方面表现在审计科学技术水平上，随着农村集体经济向工业型、市场服务型、土地流转型、城郊开拓型、资源开发型发展的趋势，生态农业、有机农业、观光农业、效益农业不断涌现增加了村级集体经济核算的复杂性，对村级财务审计提出了更高的技术要求；另一方面表现在诚信、人情、人治对于审计实践的制约。目前我国处于经济体制转轨时期，农村社会诚信体系尚未健全，为财务审计工作达到既定目标增加了困难。因此，农村社会环境是影响村级财务审计目标确立的现实因素。

（二）村级财务审计目标模式的确立

根据有关规定，经市政府研究，决定于9月上旬开始在全市开展年村级财务审计工作。现将有关事项通知如下：

一、开展农村财务审计的目的和主要内容

（一）审计的目的

通过开展审计监督，建立健全财务管理制度，遏制财务管理混乱的势头，促进“村账乡”工作规范有序开展；通过对农村承包合同的审计，促进承包合同的兑现，保护合同双方的正当权益；通过对农民负担的专项审计，制止各种乱收费、乱摊派、乱罚款、乱集资的行为，防止农民负担反弹，切实维护农民的利益；通过对粮食风险基金及良种补贴资金的审计监督，防止截留、挪用、抵扣现象的发生，使党的惠农政策真正送到千家万户；通过开展村级财务审计，查处违纪案件，预防和制止经济犯罪，为农村经济的健康发展创造良好的经济环境和社会秩序。

（二）审计的重点和主要内容

农村集体经济审计工作的重点是：财务收支情况的审计，村级转移支付资金的使用情况，“一事一议”筹资筹劳的审计，财务管理制度执行情况的审计，涉农收费情况的审计，债权债务清理、财务公开、群众反映强烈的问题要重点审计，集体土地征用、补偿费出租变卖集体资产等组织专项审计。

各乡（镇）人民政府、政府各有关部门：

我县自开展农村三财管理改革试点工作以来,总体运行良好，对理顺农村公共财政管理体制,维护农村社会稳定，加快农村经济发展起到了积极的促进作用。但是工作中还存在一些薄弱环节需要进一步加强和完善：一是“村财务乡代管”方面的工作进展不平衡，大多数乡镇已按要求实行微机记账管理，而个别乡镇仍以手工记账，账薄、凭证不统一、不规范；二是在少数村仍然有章不循，不按规定时间报账结账,部分原始凭证不合法，审签手续不齐全，不合理开支仍时有发生；三是少数村集体机动地管理混乱，收入不能全额入帐。为了进一步加强农村三财管理和农村财务工作，加快农村经济发展和社会稳定。经县人民政府同意，由县农村三财管理改革领导小组组织对全县农村三财工作进行一次全面审计，现就有关事宜通知如下。

一、审计内容

（一）乡（镇）财务审计。

1、以前的乡镇债务经自治区审计厅审计认定后已由财政统一化解，本次主要对期间乡（镇）新的举债情况进行一次全面的调查审计，分项理清举债的时间、举债理由和资金用途。

2、对以来县财政、农牧、民政、林业、扶贫、城建等部门下拨给各乡镇，或通过乡镇账户转支给各村的草畜产业、危房改造、退耕补助、新农村建设等各类专项资金进行全面的检查审计，分别查清各部门各年度项目资金计划下拨数、实际拨付数、乡（镇）到帐数和村级到户数，全面理清农村各类项目建设专项资金的落实到位情况。

各党工委、镇直各工作部门：

今年下半年全镇将进行村委会换届选举，为确保村委会换届选举工作的顺利进行，根据上级有关文件精神，并结合我镇实际，经镇党委、政府研究，决定在村级换届之前对村干部任期和离任责任进行全面审计，为村级换届工作作好准备，制定本方案。

一、指导思想

村级财务审计工作的指导思想是：以党的十七大精神和科学发展观为指导，以维护村集体和农民的合法权益为核心，坚持依法依规按政策办事的原则，严格执行各项法律法规和政策规定，弄清村级经济实力，理顺财务关系，明确村干部的经济责任迎接村级换届，保持农村社会稳定和经济健康发展。

二、组织领导

本次村级财务审计工作由镇人民政府负责领导，各党工委负责具体组织审计工作。镇成立联合审计领导小组（领导小组另行文），在本次审计中发现问题较突出，并有严重违纪违法行为的，相关党工委要及时以书面形式向县联审计小组报告。对审计出的问题要按照法律法规依法进行处理。对侵占、挪用、私分、贪污、挥霍集体资财的单位和个人要依法追究主管人和直接责任人的责任。