村庄规划意见建议范文精选

一、规划编制指导思想

以科学发展观为指导，以改善农村环境为基本要求，立足于转变农业生产方式、农民生活方式、农村社会结构，坚持“适度超前、布局合理、风格控制、体现特色”原则，建立“经济支撑有力、基础设施完善、服务功能健全、人居环境优美、发展协调有序”村镇规划体系。

二、规划编制基本原则

1坚持以人为本的原则。优化农村空间布局，着力改善农村人居环境，提高村镇建设的质量和水平。

2坚持城乡统筹的原则。统筹农村生活、产业发展和资源环境保护，优化空间资源配置；统筹安排农村基础设施和公共设施建设布局，努力实现“村镇规划一张图、建设一盘棋、管理一张网”格局。

3坚持因地制宜的原则。从实际出发，保留传统，传承民俗，突出特色，分类提出建设适宜的房屋类型、模式和标准。

为推动我镇城乡一体化进程，促进农村居民生活水平和居住水平的实质性提高，根据国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的要求，结合县委、县政府发出的关于推进社会主义新农村建设的工作意见，决定在全镇开展村庄布点规划和建设工作，特制定如下工作方案：

一、指导思想

以十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，按照构建和谐社会和建设节约型社会的要求，改善农村基本的生活条件和人居环境，促进农村经济的全面进步。

二、工作目标

通过村庄布点规划和建设，将我镇的农村村庄建设成为布局科学、合理、有序，农民住宅按村庄规划集中建设，住房实用美观，设施配套齐全，环境整洁优美，乡风文明，管理民主的新型农村社区。力争在20*年7月份完成布点规划，20*年3月前完成建设规划。

三、工作原则和范围

一、深刻剖析，认真开好领导班子民主生活会

局党组把开好领导班子民主生活会作为分析检查阶段重要环节来抓，重点查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。会前，局领导班子和领导班子成员在通过召开支部座谈会、发放征求意见表、个别谈话、问卷调查等形式广泛征求各方面意见建议的基础上，认真按照“五查五看”的要求，撰写了分析检查个人发言材料。同时，党组成员认真参加各支部专题组织生活会，自觉接受支部和党员的评议，虚心听取机关各科室、局属事业单位的意见和建议。在此基础上，认真撰写了民主生活会发言提纲。5月27日，局党组召开了专题民主生活会，邀请市学习实践活动第七检查指导组领导列席。会上，局班子成员紧密联系思想和工作实际，结合各方面提出的意见和建议，结合学习调研中取得的阶段性成果，本着实事求是的原则，认真检查思想理念、工作思路、落实措施、工作成效方面存在的不符合、不适应科学发展要求的突出问题，以及廉政自律方面的情况，开展了批评与自我批评。经过分析检查主要存在四个方面的与科学发展观不适应、不符合的问题。一是局班子成员在思维方式和思维深度上距市委、市政府要求还有一定差距；二是规划编制滞后；三是建筑市场管理上，制度健全，监督严格但是没有逗硬处罚；四是物业管理水平较低。针对存在的问题，局班子成员深刻分析了原因，并结合群众意见和建议提出整改措施和下阶段努力方向。一是强化思想认识，坚持以发展的要求看待、分析、处理问题；二是围绕“打造山水园林城市、争创省级文明城市”这一活动载体，搞好基础设施建设、城市绿地，合理城市布局，增加城区公厕和停车场建设；三是全面提高整体办事效率和服务水平、实施并联审批、精简办事程序、缩短办事时间；四是加强建筑市场管理力度；五是强化房地产市场的监督管理；六是物业管理要上水平。

二、深入群众，广泛征求意见

*市规划和建设局党组非常重视群众意见的征求，不拘形式，不走过场，按照市委安排部署，坚持规定动作不走样、自选动作有特色，为切实找准城乡建设工作科学发展存在的突出问题和薄弱环节，采取调查问卷、发放意见征求表、走访基层单位、召开人大代表、政协委员、行评监督员、服务对象座谈会等，认真听取社会各界意见和建议。截止目前，共发放调查问卷、征求意见表200余份，邀请专家、领导、代表参加座谈会25余人；局领导班子共收到有关规划编制、规划管理、房地产市场整治、招投标管理监督、工程质量监督检查等方面的意见建议30余条，这些意见和建议为规划和建设局局下一步阶段如何整改落实和推进城乡建设事业发展制定各项措施奠定了良好的基础。

三、紧扣主题，精心撰写分析检查报告

局党组紧紧围绕“推进科学发展、查找突出问题，明确发展方向、构建和谐建设”这一主题，坚持高起点、高标准、严要求撰写分析检查报告，把撰写分析检查报告的过程当作深化对科学发展观的理解、破解制约城乡建设事业科学发展难题、提升建设事业科学发展水平的过程。一是严格工作标准。注重突出“三个符合”，即“符合科学发展观要求、符合本单位实际、符合群众意愿”；抓住“四个关键”，即“深入学习领会中央精神,认真倾听群众意见,把解放思想的要求贯穿到分析评议阶段的全过程,重在明确科学发展思路”；做到“四不过关”，即“问题找得不准不过关，对分析检查报告分析不深不透不过关，群众提出的正确意见没有吸收不过关，整改措施不具体不过关”，确保了分析检查不走过场。二是反复修改完善。分析检查报告先后经过党组专题民主生活会、党组扩大会、群众评议等多个环节进行讨论，最后在群众评议后对征求到的4条意见建议进行了研究吸纳，对分析检查报告6处作了修改完善，使分析检查报告主题突出，言之有物，问题找得准，原因挖得深，目标定得明，提出了既科学合理又切实可行的科学发展新思路、新办法、新举措。三是认真组织评议。采取电话评议、座谈评议和民主评议相结合的方式，集中对班子分析检查报告进行民主评议，接受群众的监督。通过广泛、深入的听取意见和评议，使局党组分析检查报告得到不断完善，找出了“六大问题”，分析了形成问题的“五大原因”制定了“六项措施”，更好地集中了群众智慧，反映了群众意愿，得到了干部职工和服务对象的认可，群众测评中，对我局领导班子分析检查报告满意率为100%，其中好的占80%，较好的占20%。

为了扎实稳步建设社会主义新农村，充分发挥农民群众在新农村建设中的主体作用，提高新农村建设项目的实效性，根据新农村建设项目的有关要求，我们始终坚持农民自主参与选择新农村建设项目的制度，农民自主参与选择新农村建设项目坚持四个原则，即：

1、群众基础好。村内有特色产业雏形，具备一定的基础条件，并有90％以上的村民同意自愿投资投劳参与项目建设。

2、发展潜力大。具有可持续发展的潜力，能够促进村民稳步增收，进而改变村容村貌，形成经济社会发展的特色区域。

3、具有示范效应。项目带动范围广、受益人口多、经济和社会效应明显，并能形成可供借鉴推广的典型经验。

4、村级班子强。村“两委”班子具有较强的凝聚力和战斗力，能带领村民开展新农村项目建设，实现项目建设的目标。

农民自主参与选择建设的主要项目有：

一、深刻剖析，认真开好领导班子民主生活会

局党组把开好领导班子民主生活会作为分析检查阶段重要环节来抓，重点查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。会前，局领导班子和领导班子成员在通过召开支部座谈会、发放征求意见表、个别谈话、问卷调查等形式广泛征求各方面意见建议的基础上，认真按照“五查五看”的要求，撰写了分析检查个人发言材料。同时，党组成员认真参加各支部专题组织生活会，自觉接受支部和党员的评议，虚心听取机关各科室、局属事业单位的意见和建议。在此基础上，认真撰写了民主生活会发言提纲。5月27日，局党组召开了专题民主生活会，邀请市学习实践活动第七检查指导组领导列席。会上，局班子成员紧密联系思想和工作实际，结合各方面提出的意见和建议，结合学习调研中取得的阶段性成果，本着实事求是的原则，认真检查思想理念、工作思路、落实措施、工作成效方面存在的不符合、不适应科学发展要求的突出问题，以及廉政自律方面的情况，开展了批评与自我批评。经过分析检查主要存在四个方面的与科学发展观不适应、不符合的问题。一是局班子成员在思维方式和思维深度上距市委、市政府要求还有一定差距；二是规划编制滞后；三是建筑市场管理上，制度健全，监督严格但是没有逗硬处罚；四是物业管理水平较低。针对存在的问题，局班子成员深刻分析了原因，并结合群众意见和建议提出整改措施和下阶段努力方向。一是强化思想认识，坚持以发展的要求看待、分析、处理问题；二是围绕“打造山水园林城市、争创省级文明城市”这一活动载体，搞好基础设施建设、城市绿地，合理城市布局，增加城区公厕和停车场建设；三是全面提高整体办事效率和服务水平、实施并联审批、精简办事程序、缩短办事时间；四是加强建筑市场管理力度；五是强化房地产市场的监督管理；六是物业管理要上水平。

二、深入群众，广泛征求意见

*市规划和建设局党组非常重视群众意见的征求，不拘形式，不走过场，按照市委安排部署，坚持规定动作不走样、自选动作有特色，为切实找准城乡建设工作科学发展存在的突出问题和薄弱环节，采取调查问卷、发放意见征求表、走访基层单位、召开人大代表、政协委员、行评监督员、服务对象座谈会等，认真听取社会各界意见和建议。截止目前，共发放调查问卷、征求意见表200余份，邀请专家、领导、代表参加座谈会25余人；局领导班子共收到有关规划编制、规划管理、房地产市场整治、招投标管理监督、工程质量监督检查等方面的意见建议30余条，这些意见和建议为规划和建设局局下一步阶段如何整改落实和推进城乡建设事业发展制定各项措施奠定了良好的基础。

三、紧扣主题，精心撰写分析检查报告

局党组紧紧围绕“推进科学发展、查找突出问题，明确发展方向、构建和谐建设”这一主题，坚持高起点、高标准、严要求撰写分析检查报告，把撰写分析检查报告的过程当作深化对科学发展观的理解、破解制约城乡建设事业科学发展难题、提升建设事业科学发展水平的过程。一是严格工作标准。注重突出“三个符合”，即“符合科学发展观要求、符合本单位实际、符合群众意愿”；抓住“四个关键”，即“深入学习领会中央精神,认真倾听群众意见,把解放思想的要求贯穿到分析评议阶段的全过程,重在明确科学发展思路”；做到“四不过关”，即“问题找得不准不过关，对分析检查报告分析不深不透不过关，群众提出的正确意见没有吸收不过关，整改措施不具体不过关”，确保了分析检查不走过场。二是反复修改完善。分析检查报告先后经过党组专题民主生活会、党组扩大会、群众评议等多个环节进行讨论，最后在群众评议后对征求到的4条意见建议进行了研究吸纳，对分析检查报告6处作了修改完善，使分析检查报告主题突出，言之有物，问题找得准，原因挖得深，目标定得明，提出了既科学合理又切实可行的科学发展新思路、新办法、新举措。三是认真组织评议。采取电话评议、座谈评议和民主评议相结合的方式，集中对班子分析检查报告进行民主评议，接受群众的监督。通过广泛、深入的听取意见和评议，使局党组分析检查报告得到不断完善，找出了“六大问题”，分析了形成问题的“五大原因”制定了“六项措施”，更好地集中了群众智慧，反映了群众意愿，得到了干部职工和服务对象的认可，群众测评中，对我局领导班子分析检查报告满意率为100%，其中好的占80%，较好的占20%。