档案论文范文精选

我国的档案继续教育始于20世纪90年代初，其宗旨简而言之是为了档案工作人员更新与补充知识，提高档案干部队伍素质。因此档案继续教育的内容――即档案继续教育学什么，是继续教育中的应特别重视的问题。继1992年下半年国家档案局、中央广播电视大学举办档案干部继续教育电视系列讲座后，各地、各系统在继续教育的内容上都作了不断地探索、调整，以使继续教育能真正起到提高档案干部业务素质、推动档案工作的发展的作用。

笔者从因特网上浏览了2000年来全国一部分省（直辖市）和市、地区、县以及某些专业系统的档案网站，对其刊登的关于档案继续教育的内容作了些简单的梳理。国内档案继续教育的主要内容可分为如下几大类：

一、计算机、信息技术与电子政务、电子文件与电子档案管理

这部分内容是完全适应社会和档案工作发展需要的。由于档案工作在国家信息化系统中有一定的地位，档案部门必须紧跟国家信息化建设的步伐，为了落实国家档案局信息化建设纲要，各地、各系统的档案部门近年来十分重视信息化建设；同时随着计算机、网络技术在各单位行政工作、业务工作中的普遍应用，电子文件与电子档案在各单位形成和使用的文件中所占比例越来越大，电子文件与电子档案管理在档案管理工作中的地位与重要性也日益显现；计算机与信息技术发展快、更新快；为此档案工作人员必须不断学习，更新知识，才能适应形势发展、满足工作需要。

二、国家及档案系统对档案工作的新标准与新规范

随着社会的发展，档案工作也有了相应的发展，为了适应档案工作的发展以及满足档案工作的实际需要，国家档案局了相关的标准与规章。而这些新的标准与规章既是以往教材中未曾包括的内容，又是在现实档案工作中必须遵守或具有指导意义的内容，因此在档案工作人员的继续教育中应该将它作为必学内容之一。

［摘要］以大理剑川石窟档案文献为例,论述了如何在网络环境下,充分有效地开发和利用剑川石窟档案文献资源,努力为民族地方文献资源的建设和发展增添新的亮点。

大理位于云南高原西部,海拔1500米至4000米之间,地处东经99°～101°,北纬23°38′～28°01′,总面积为29459平方公里。大理地区的主要范围在著名的滇西横断山脉的中部和南部,云岭山脉、怒山山脉纵贯于其间。剑川县位于大理白族自治州北部,面积2200平方公里,总人口中的白族占90%以上,是大理白族的主要聚居区。其文化积淀深厚,素有"文献名邦"之称。剑川海门口文化遗址开了云南青铜文化的先河,石宝山石窟是全国第一批文物重点保护单位,国家级风景名胜区,数千年来科弟接踵,人才辈出。开发利用剑川石窟档案文献资源是顺应网络环境下民族地方文献资源建设和发展的需要,是适应大理地区地方民族经济和社会发展的需要,其意义十分重大。

1剑川石窟概略

古代石窟在云南虽不甚发达,但在南诏和大理国时期,却创造了灿烂辉煌的剑川石窟艺术。剑川石窟位于县城西南25公里的石宝山的支峰石钟山上,石窟群开凿于公元9至12世纪的南诏(唐代)、大理国(宋代)时期,正值南诏国"政教合一"和大理国佛教盛行时期,其再现了以白族为主的西南各民族智慧的结晶。石窟分布在石钟寺、沙登村、狮子关三个地点,共十七窟,造像一百三十九躯,碑碣五通,造像题记和其他题记四十四则。造像雕刻在红沙石上,内容有两大类:一类是佛教题材,有佛、菩萨、观音、天王、明王、力士、胁侍、罗汉等;另一类是世俗题材,有南诏王、清平官、南亚僧等人物形象。

剑川石窟有其显著的五大特点:一是南诏王室造像。"阁罗凤出巡"、"异牟寻议政"、"南诏第一王细奴罗全家像",是中国惟一雕刻君主议政活动的石刻石窟群;二是生殖崇拜物。女性生殖器(白语称"阿盎白")石窟是佛教密宗供奉的"女根",同时也是白族原始生殖崇拜的珍贵实物资料;三是外国人像。"波斯国人"窟和"梵僧"窟是白族通过蜀身毒道与世界各国进行文化交流的历史见证;四是具有白族风格的观音造像。观音是白族主要的崇拜对象,"细腰跣是观音"(白语''''阿嵯耶'''')窟、"甘露观音"窟充分体现了佛教在白族地方的特色;五是大日佛会造像窟。此窟是中国惟一具有完备的八大明王和大黑天神造像的石窟。

剑川石窟是南诏历史的画卷，反映了古大理地区宗教碰击、演变的过程，也从此奇特的角度折射出南诏和大理国社会的风情和民俗。如石钟寺第八窟正中石台上的女性生殖器,当地白语称"阿盎白",是"婴儿出生处"的意思。附近乡民常在此塑像前跪拜求子,以至石龛前形如蒲团的巨石已因跪拜而被磨凹下去。

一、城建档案信息化建设存在的问题

（一）城建档案信息技术有待提高。同世界其他先进国家相比，目前我国城建档案软件和技术的研发还处于初级阶段，科技水平不高。由于计算机型号不同、系统软件各异导致各地的城建档案馆所应有的软件不能做到信息共享和互用，城建档案的主管部门还没有建立一个系统的用于数据交换的计算机软件管理系统。同时，由于现行的档案信息整理、分类、著录等还没有统一化、科学化，信息软件防范网络风险的功能不强，应用软件在一定程度上不能适应现实的需要。

（二）城建档案信息资源管理有待规范。城建档案信息化建设的前提是管理的规范化和标准化。但是，在现实工作中城建档案信息资源的管理还存在一定的不足。例如，在声像档案的保管方面，许多档案馆对已经处理过的数字化电子文件不重视，使得电子文件因空气、温度等影响而受损。同时，由于城建档案在一定程度上实现了信息化。但是这种信息化的档案恰恰是被束之高阁，而并没有真正实现与网络对接，转变为“一种全新的传播、交流城建档案信息的方式与高质量的城建档案信息产品”。这些管理方面的漏洞对城建档案信息化建设带来了压力。

（三）城建档案信息化建设资金有待投入。城建档案的信息化、数字化建设需要相应的计算机、存储、输入输出等设备，因此需要大量资金投入，这往往超出通常城建档案部门所能承担的范围，再加上有的地方对档案信息化建设不够重视，导致档案主管部门的拨款不足或是不能及时到位，使信息化建设进程缓慢或是不能有效开展信息化建设。

（四）城建档案信息化工作人员素质有待提高。城建档案信息化建设的关键在人。因此要推动信息化建设，工作人员首先要具备现代化网络知识和专业知识，而不能仅仅满足于一般的计算机操作。但从目前看，许多地方的档案人员现代技术水平偏低，缺乏相应的技术人才，尤其是城建档案信息处理复合型人才。因此，尽管有的档案馆引进了现代化设备，仍不能充分发挥作用，就谈不上档案信息电子化了。同时，随着城市建设的飞速发展，每年城建档案馆接收入馆的档案数量激增，由于目前的相应的工作人员数量有限，在档案业务指导、查询、利用等工作量已经饱和，根本没有时间和精力去顾及档案的信息化工作。

二、加强城建档案信息化建设的对策

1人事档案管理在现代医院管理中的重要作用

医院的人事档案管理是指医院在人力资源管理活动中形成的，记述和反映院内医务人员和其他工作人员个人经历和德才表现的原始记录。它以文字材料为主要表现形式，内容包括但不限于个人的学历背景、德行表现、工作经历、工作技能和工作业绩等。随着信息技术的迅猛发展，数字化信息系统建设开始成为现代医院管理中人事档案管理发展的新趋势。人事档案管理是现代医院管理的重要组成部分，是医院人力资源管理部门的专门档案，是广大医务人员和院内其他工作人员在院期间医疗、教学、科研及其他工作、学习、生活的真实历史记录，更是全面选拔、任用、考核相关人才的原始资料和历史数据。此外，医院的人事档案还具有一些衍生职能，如以档案为依托评定职称、办理社会保险和退休手续以及进行医学深造等。在实践操作中，由于种种原因，现行的人事档案管理制度已不能与医药卫生体制改革的现实需求相匹配，人事档案应有的作用并没有充分发挥出来。因此，提高和改进现有的医院人事档案管理迫在眉睫。

2现阶段医院人事档案管理存在的主要问题

第一，缺乏人事档案管理的基础条件。医院人事档案管理是一项专业性和机密性较强的工作，需要配备相关的专业设备和专门的档案管理人员。然而，由于档案管理本身并不能产生直接的经济效益，其在性质上又属于行政事务类工作，多以临床专业出身的医院领导对人事档案的重要性认识还远远不够，这导致本就存在资金紧张的医院对人事档案管理投入的不足。即使在医药卫生体制改革逐步深入的情况下，人事档案管理也难以作为医院的主要工作。可以说，现阶段医院人事档案管理还缺乏一定的基础条件。第二，缺乏人事档案管理的环境条件。在我国的医院系统中，政府兴办的纳入财政预算的公立医院仍占绝大多数。而公立医院虽然拥有一定的盈利职能，但其仍以公益性作为自己的首要属性。因此，医院常被定义为公益性事业单位。既然是事业单位，就难免存在办事效率低的缺点。再加上医院基本处于卫生垄断地位，缺少必要的社会竞争，医院的服务意识相对较差。人事档案管理作为现代医院管理的一个环节，其管理自然受到大环境的影响。而高效的人事档案管理，必须要有一个高效的组织运营模式与之相匹配。目前，医院的人事档案管理还缺乏必要的环境条件。第三，缺乏人事档案管理的主体条件。现阶段，医院人事档案管理的人员配备还不足，档案管理人员的专业能力还有待提高。由于岗位性质的原因，人事档案管理通常对管理人员的个人能力和综合素质要求较高，如要求是中共党员，必须拥有干部身份、工作认真仔细又必须爱岗敬业等。因此，很有可能出现符合条件的人不愿承担这样工作、愿意承担的又不符合条件的情况。目前，医院各项工作普遍存在工作繁杂、量大、人员编制不足的情况，人事档案管理通常都是由其他人事管理人员兼任。导致档案管理专业知识匮乏，责任不能落实到位，甚至存在管理程序混乱、文件资料遗失、档案内容失真等情况。第四，缺乏人事档案管理的手段条件。目前，医院人事档案管理的手段还较为落后，档案管理的制度还不健全，档案管理的内容仍以文字资料为主，归档的方式仍以传统人工操作为主，这种越显落后的档案管理体系已越来越难以满足医院人力资源情况动态性不断增强的现实需求。即使在计算机网络技术迅猛发展、医院人事档案管理工作开始向数字化方向转变的情况下，也存在因档案管理人员责任心不够和技术不过关等原因导致管理效率低下的情况发生。

3新时期做好医院人事档案管理工作的对策和建议

首先，提高对档案管理重要性的认识，增强人事档案管理工作的意识。人事档案管理虽然在现代医院管理中处于边缘地位，但其作用并不应被边缘化。事实上，人事档案管理对医院正常的经营管理起到了重要的基础性作用。完善人事档案管理工作，首先要提高决策者和档案管理人员的思想意识，使其认识到档案管理工作的重要性和意义。毕竟，人事档案关系到医务人员和院内其他工作人员的工资待遇、职务晋升和未来发展，档案管理应保证必要的严格性和严肃性。另外，还要增强人事档案管理人员的服务意识，通过人事档案主动挖掘医疗人力资源，将人才信息以最快的速度提供给医院管理部门，为医疗、教学、研究提供优质服务。其次，建立健全医院人事档案管理的各项规章制度。规章制度是安身立命之本，法律法规之于国家管理如此，规章制度之于医院管理亦是如此。没有规矩不成方圆，人事档案管理的规范化运行关系到医务人员和其他人员的切身利益，更关系到医院管理的可持续发展。而规范化运行的重要举措，就是建立与本院实际情况相适应的人事档案管理规章制度。人事档案管理规章制度通常包括了档案管理人员的范围、职责以及档案的内容、鉴别、归档、查阅、转递、保管等方面的内容，因此，建立健全并严格执行人基于安徽省初次分配中劳动者报酬率逐年降低，城乡收入差距不断扩大，居民消费率连年下降的事实，本文提出要提高安徽省居民消费水平，需要从以下几个方面着手：

1档案安全管理的主要影响因素

档案安全管理是一项系统的、复杂的、综合的管理工作。要想做好档案管理工作，档案工作人员就必须不断提升其业务水平和职业道德水平，积极应对新时期档案管理工作存在的各项挑战。反观当前档案管理工作实际，一些档案管理部门普遍存在着档案管理安全问题，直接影响了其档案管理工作正常进行，甚至还会给单位造成巨大损失。从总体来看，目前档案安全管理的主要影响因素有：一是档案管理人员因素。档案人员的安全意识、职业素养、保密意识等。二是档案安全管理体制不健全，在档案立卷、归档、借阅、利用等环节没有按规范严格操作。三是网络安全、自然灾害、软硬件设施安全等因素。

2预防为主，切实做好档案安全管理工作

2.1提高认识，强化档案安全管理责任意识和安全意识为进一步提升档案安全管理质量和效率，档案管理部门应加强职业培训，逐步强化档案工作人员的安全意识与责任意识。在日常管理工作中，档案管理部门应制定切实可行的档案安全管理措施，同时加强领导、明确责任，切实履行监管职责。在思想认识上，档案管理部门应该明确其工作性质、地位、特点，坚持“预防为主，防范结合”原则，将档案安全作为其工作的重中之重，切实做好档案安全防范工作。此外，档案权利部门还应积极开展档案安全宣传教育活动，增强全员档案安全意识，树立“档案安全无小事，档案安全人人有责”的观念，培养和强化全员档案安全管理责任意识。

2.2建立健全档案安全管理机制，从源头上遏制档案安全管理漏洞档案管理部门应该逐步强化内部管理，建立健全其档案安全管理机制，明确档案安全管理要求与规则，将档案安全贯穿于档案管理的整个环节当中，建立健全并严格执行档案流动、保管和利用制度，构建档案安全标准体系。同时，档案管理部门还可以制定一套完善的档案管理应急预案，并定期开展模拟演练，以有效提升整个档案管理部门的安全应急能力。从档案收集、整理、立卷、归档、鉴定到销毁、保管、利用，档案管理部门应该从本单位实际出发，严把档案案卷质量关，各项档案资料进出馆均要做好登记，以防出现丢失和损坏等情况。此外，档案管理部门还应加强档案信息网络建设，运用一系列现代化信息技术手段进行档案管理，不断提升档案管理质量。

2.3要按规定配置档案用房和档案设施，防止档案实体遭遇毁损档案馆（室）建筑为档案保护和利用服务提供最基本的物质条件，档案馆（室）建筑的好坏将直接影响到档案的保护条件和库房管理措施的效果，也将影响到对外服务的开展。目前有部分高校的档案馆（室）设置在行政办公楼或图书馆的顶层，承重问题成为一个很大的问题。一旦发生自然灾害，后果严重。档案馆应按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑建设规范》设计建造。保障档案实体安全，要落实档案库房“八防”措施：防火、防水、防潮、防霉、防虫、防光、防尘、防盗。要按规定购置档案装具、档案保管设备和档案包装材料。档案管理部门应定期进行安全排查工作，并对馆内设备摆放，特别是电器摆放进行合理的规划布局，并规范布置设备路线。要定期检查电源线路、火警自动喷淋系统、电子防盗报警系统等，防止因线路老化或短路引发火灾。需要配备专门人员对馆内设备进行维护和检修，确保设备能够正常运转。库房内档案装具要合理布局、避光通风、整齐有序，且要遵循突出重点，兼顾一般的原则，以便发生突发情况时能及时有效地进行抢救，降低档案损失程度。