电商市场管理范文精选

各乡镇人民政府，县政府有关部门：

为切实加强棉花收购、加工、销售市场的监督管理，加大棉花税收征管力度，经县政府研究，现就度全县棉花市场及税收管理的有关问题通知如下：

一、统一思想，提高认识，切实加强棉花市场管理。我县是国家优质棉、出口棉生产基地，又是中国新兴纺织产业基地。依托优质棉花资源建设纺织工业强县，是县委、县政府确定的三大发展目标之一。加强棉花收购、加工、销售市场和税收管理，是保证我县棉花质量、保护棉花品牌、保障棉农利益、提升棉业发展水平与档次、促进财政增收、营造规范公平市场环境的现实需要。各乡镇、县直有关单位必须进一步强化发展意识、市场意识、财税意识，从维护望江发展的大局出发，切实履行职责、加强领导、强化措施，认真做好棉花市场管理及税收征管工作。各乡镇要成立乡镇棉花市场管理组，明确一名负责人担任组长，协同工商、质监部门抓好棉花市场管理工作，协同国税、地税部门抓好辖区内棉花税收管理工作。各基层派出所、工商所要明确专人参加乡镇棉花市场管理组。各乡镇、县直有关部门要充分利用广播、电视、通告、新闻媒体等多种形式和渠道宣传国家有关棉花市场税收政策法规，努力营造“诚信纳税光荣、偷逃税款可耻”的良好舆论氛围。从事棉花收购、加工、销售的企业和个人，要自觉依法合规生产经营，自觉按章缴纳税费，自觉维护棉花市场和税收管理秩序。

二、统一政策，明确职责，保证棉花市场规范有序。为保证棉花市场管理工作的正常有序开展，县政府成立棉花市场管理巡视组，负责对全县棉花市场管理的监督、指导，准确掌握税源动态。各乡镇、县直有关部门要严格按照县政府有关规定，集中时间、集中人力解决好重点地区存在的问题，做到日常检查与突击检查相结合、调账检查与实地检查相结合、账册检查与实物检查相结合、内部检查与外部检查相结合。县国税、地税部门要加强税收征管，加大力度打击偷、逃税行为。县工商、质监、公安、供销、供电等部门要各司其职，各负其责，密切协作，管理到位。对非法加工、经营者，质监、工商等部门要严格执行政策，从严、从快、从重查处；所在乡镇市场管理组要及时下达停电通知，并由供电部门立即停止供电。

三、统一标准，合理安排，确保完成今年棉花税收任务。棉花税收按以下标准执行：加工户：根据加工用电量按照定额与超量核实相结合方法征收。加工户定额税收每户国、地两税各不低于6000元，核定加工用电量18000度，定额税收实行一次性征收；加工户用电量超过核定部分，按超量用电据实征收(加工用电量按90度/吨计算，税额按1.50元/度计算，国、地两税各50%)。收购户：由税收征管部门据实核定税额，每户国、地两税税收各不低于5000元，实行一次性征收。各乡镇棉花税收收入基数按去年县政府下达各乡镇任务和辖区内棉花收购、加工经营情况核定(详见附表)。各乡镇必须在11月底前全面完成县政府下达的度棉花税收任务，县政府按各乡镇棉花税收入库数的5%安排乡镇棉花市场和税收管理工作经费。考虑棉花税收征收难度、征管成本，县政府对国、地税部门棉花税收实行单独考核，继续按税收入库数的20%安排国、地税部门税收征管工作经费。

一、提高思想认识，加强组织领导

从贯彻落实科学发展观，维护社会稳定、保护青少年健康成长的高度，充分认识加强文化市场管理的重大意义。建立“党委统一领导，政府组织实施，宣传部门指导协调，各有关部门根据管理职能齐抓共管，全社会积极参与”的管理体制，成立以市政府分管市长任组长，文化、公安、消防、教育、工商、卫生、环保、财政、人事、法制、市容、“扫黄”办、电信、关工委、团委、妇联、县区政府等单位为成员的市文化市场管理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市文化局，承担组织协调日常工作。领导小组适时召开文化市场管理联席会议，及时研究解决文化市场管理中出现的新情况、新问题，研究制定管理措施。各县、区也要成立相应的组织机构，各成员单位要认真履行职能，加强协调配合，努力做到齐抓共管，综合治理，促进文化市场健康有序发展。

二、明确任务分工，落实工作责任

文化部门作为文化市场的主管部门，制定全市文化市场管理工作方案和行动计划，协调组织和指导有关业务部门开展文化市场管理工作；加强文化娱乐经营单位（网吧、电子游艺场所、音像制品经营单位、歌舞娱乐场所、演出场所等）的日常监管；根据法律、法规要求，对书报刊市场、电子出版物市场及印刷行业进行日常监督管理；查办和打击经营盗版、淫秽及政治性非法出版物等违法活动；查处著作权侵权案件，负责对盗版音像制品、非法出版物进行鉴定；配合工商部门查处无证照经营场所，发现无照文化经营场所，及时书面通报工商部门予以取缔。配合公安部门查处利用电子游戏机进行赌博和文化娱乐场所吸毒、等违法行为。

工商部门依法查处文化市场中无照经营行为和其他违法违章行为。参加全市性文化市场管理统一行动，配合文化部门，对全市文化市场经营单位、印刷行业、出版物市场进行执法检查，严查宾馆旅社、洗浴中心和饭店等经营场所摆放的赌博机和向消费者提供有偿上网服务等超范围经营行为。依法做好文化市场主体准入关，查处并取缔文化市场无照经营行为，依法协助有关职能部门查处未经许可或已被依法吊销、撤销许可证或许可证有效期满后未按规定重新办理行政许可手续、擅自继续从事经营活动的行为。协助市容管理执法部门清理取缔销售盗版及非法出版物的游商地摊、无照经营者。

公安部门参加全市性文化市场管理统一行动，协同有关部门做好具体工作；负责文化市场管理工作中有关盗版、淫秽、政治性非法出版物及非法出版活动案件的侦破，打击黄、赌、毒等社会丑恶现象；查处非法出版物地下经营窝点和网络大案要案；加强文化市场经营单位的治安管理；加强对网吧等互联网上网服务营业场所信息网络进行监督管理；查处危害信息网络安全、传播有害信息等违法犯罪行为；加大打击利用电子游戏机进行赌博活动的力度，严禁设置具有赌博功能的机种。对有关行政部门移送的涉嫌构成犯罪的案件，及时立案侦办，依法追究犯罪分子的刑事责任。

一、加强领导。全面清理整顿棉花市场秩序

为加强全县棉花市场管理，县上成立由政府分管县长任组长，发改、工商、质监、公安、安监、商务、供销、农牧、电力、国土、水务、广电、农发行等部门主要负责人为成员的棉花市场管理工作领导小组，负责指导全县棉花收购、加工、销售市场秩序清理整顿工作。领导小组下设办公室，办公室设在发改局，协调处理清理整顿工作日常事务。由发改局牵头，负责制定棉花市场清理整顿工作方案，工商、质监、电力、公安、安监、消防、国土、棉花协会配合组成专项整治工作组，对全县棉花市场秩序进行全面清理整顿。

二、明确分工，确保棉花清理整顿工作取得实效

为确保全县棉花市场清理整顿工作取得实实在效果，有关部门要各负其责，各司其职，密切配合，通力协作。具体分工如下：

发改局：主要负责综合协调工作，会同工商、质监等部门做好棉花市场和质量管理，加强对棉花加工企业经营管理的指导服务。

工商局：主要负责棉花收购、加工、经营主体的管理，把好棉花市场准入关，从源头上规范市场管理工作。对扰乱市场、压级压价、无证超范围经营等行为坚决予以打击取缔，确保全县棉花市场管理有序。

为整顿规范我县建筑市场秩序，改善投资和消费环境，维护住房消费者的合法权益，促进房地产市场持续、健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》、建设部《房地产开发企业资质管理规定》、《商品房预售管理办法》及国家八部委关于整顿规范房地产市场秩序有关规定，结合我县实际，现就进一步加强我县建筑市场管理有关事项通知如下：

一、充分认识加强建筑市场管理的重要意义

加强建筑市场规范化管理，引导开发企业加强规范化建设，维护住房消费合法权益，加大对建设开发经营违法违规行为查处和整改力度，努力营造主体诚信、行为规范、监管有力、市场有序的建筑市场环境。

二、建立部门协调配合机制

加强我县建筑市场管理工作涉及城管、规划、国土、建设、房产、工商、公安、发改物价、政务中心、消防、劳动、电力、自来水、监察、龙阳镇等多个部门和单位。各相关部门要明确职责，互通信息，相互配合协调，形成合力，共同做好我县建筑市场管理工作。建立健全联合会商、联合查处机制，搭建信息共享平台。重点围绕建设项目用地、审批、开发、交易、监察等环节查处案件，加强对建设用地的监管，加大对闲置土地的清理和处置力度。严厉打击非法占用土地特别是非法买卖土地进行房地产黑市开发的行为，切实推动建筑市场秩序明显好转。

三、明确部门职责

加强城区市场管理，繁荣活跃和规范城区市场，是贯彻落实科学发展观的要求。根据区政协调研工作部署，农工*区委采用调研组专题座谈、走访调研和函调等方式，于近期对城区市场管理现状及对策进行了专题调研。

一、我区城区市场管理特点

*区现有各类市场64个，其中位于*、*、*、*、*、*街道的城区市场41个，位于其他镇街的农村市场23个。在城区市场中，农贸市场30家，工业品市场11个。另外还有600多家药店，餐饮业1020家。市场总体规模均不大，大多数市场的年成交额都不超过5千万元。

改革开放之初，主要由工商部门建设市场、经营市场。进入九十年代，经济体制逐步向市场经济过渡，迎来了市场建设的黄金时期，“谁投资、谁受益、谁管理”的政策应运而生，形成了包括工商部门在内的任何单位和个人都可以投资办市场的热潮，市场起到了繁荣一方经济、富裕一方人民的重要作用。*年，原先由工商分局兴建并经营管理的渝航市场、*松桥农贸市场、两路农贸市场等先后出让，双凤水果市场、两路建材市场、沙坪农贸市场、石船农贸市场、统景农贸市场、洛碛农贸市场等，按有关政策规定整体移交给区商委下属的物管所管理。20*年后，大型连锁超市不断开办、市场周边门市及游摊不断增多，集贸市场发展趋于稳定，有的甚至出现萎缩态势，呈现出市场开办和经营管理模式多元化，市场管理“多龙治水”的特点。

市场主体多元化。*城区既有国家开办的市场，如商委下属物管所（事业单位）开办的市场，又有企业开办的市场，其中企业开办的市场占绝大多数。企业开办的市场为了尽快回笼资金，往往对摊区摊位采取分零出售的方法，如华夏农贸市场，导致一个市场就有若干个业主，呈现出经营主体多元化的特点。

经营管理模式多样化。市场开办者的多元化决定了市场经营管理模式的多样化。国家开办的市场，市场监管及卫生保洁由开办单位负责。企业开办的市场经营管理模式大致有以下几种：市场开办者成立物管机构，自己经营管理市场，如华夏农贸市场、两路农贸市场等；市场开办者委托其他物管机构经营管理市场，如园区农贸市场、空港农贸市场等；市场开办者失去行为能力，市场业主们自发管理市场，如红金街农贸超市。