电子税务管理范文精选

摘要：电子商务对传统税收原则、税务管理提出了挑战，针对电子商务所带来的税收问题，许多国家和区域性组织提出了各自的对策。我国应借鉴国外经验、结合我国实际，确定我国电子商务的税收原则，并加强对电子商务的税务管理。

关键词：电子商务常设机构税收管辖权税务管理税收对策

一、电子商务概述

电子商务是近年来伴随着社会进步和现代信息技术的迅猛发展应运而生的一种新型贸易方式。它是在互联网环境下，企业和个人从事数字化数据处理和传送的商业活动，包括通过公开的网络或非公开的网络传送文字、音像等。截至1999年底，全球互联网用户约1.9亿，4000多万企业参与电子商务活动。1998年，全球电子商务贸易交易额约为450亿美元，1999年猛增至2400多亿美元。预计2001年将增至3500亿美元，2002年将超过1万亿美元，2003年将增至13000亿美元。在我国，电子商务起步较晚。目前使用互联网的人数只有1000万，其中直接从事商务活动的只有15％。但是，我国的电子商务具有很大的潜力。据预测，我国的上网人数将以年均40％的速度增加，至2004年，将增至4000万。这将大大地促进电子商务的发展。电子商务不仅对传统贸易方式和社会经济活动带来了前所未有的冲击，也对传统税收原则、税务管理提出了挑战，对此必须予以高度重视。

与传统商务相比，电子商务具有下述特点：1、全球性。互联网本身是开放的，没有国界，也就没有地域距离限制，电子商务利用了互联网的这一优势，开辟了巨大的网上商业市场，使企业发展空间跨越国界，不断增大。2、流动性。任何人只要拥有一台电脑、一个调制解调器和一部电话就可以通过互联网参与国际贸易活动，不必在一地建立传统商务活动所需的固定基地。3、隐蔽性。越来越多的交易都被无纸化操作和匿名交易所代替，不涉及现金，无需开具收支凭证，作为征税依据的帐簿、发票等纸制凭证，已慢慢地不存在，这使审计失去了基础。4、电子化、数字化。电子商务以电子流代替了实物流，传统的实物交易和服务被转换成数据，在互联网上传输和交易，可以大量减少人力、物力，降低成本。正是这些特点影响了传统税收原则的运用，并给税务管理带来困难。

二、电子商务对传统税收概念和原则的挑战

［摘要］在信息化高速发展的今天，税收工作信息化也在不断推进，税收档案管理工作正在逐步实施现代化管理，电子档案管理成为税务管理的主要部分。但是信息技术在应用于税务档案工作的过程中存在一定的问题，思想认识和工作经验都有不足之处。本文就电子档案管理在税务工作中的意义以及当前税务电子档案工作中容易出现的问题进行了分析探讨，并针对问题提出了相应的措施、对策，希望能对提高税务档案管理工作水平有所帮助。

［关键词］税务；电子档案；管理；信息化

当前纳税人的生产经营方式呈现多样化特征，税务部门的税收征管工作也面临着新的挑战。传统的税务档案管理已经无法适应当前的社会需求，税务档案工作者必须探索出一套新型的档案管理方法，而利用信息化技术进行税务档案管理是今后税务档案管理工作的必然趋势。然而税务部门间的程序缺乏联系，难以做到信息共享，这给税务档案的收集、整理带来了困难。

1 税务电子档案管理的特点及意义

电子档案管理是指利用数字信息化的形式进行电子文件的记录。它相对于传统的纸质档案来说，具有连续不断复制的特性。电子档案管理操作较为方便，电子文件在形成档案之前，可以被任意修改、增删，并且不会留下任何痕迹，从而保证了档案页面始终保持良好的整洁度和标准性。电子档案是依托于计算机系统完成的，它可以利用计算机系统进行快速的多方位组合。电子档案克服了纸质文件需要分类整理的弊端，它根据用户的不同需求进行自由组合分类，并且突破了纸质档案的时空限制，检索查询也更加方便快捷。此外，电子档案占据的空间很少，解决了无限增长的纸质档案文件与有限空间之间的矛盾，提高了档案管理工作的效率。把电子档案管理方法应用到税务档案管理工作中，有效减轻了税务档案管理人员的劳动强度，促进了税务档案信息的流通与共享，使税务档案的收集、整理、建档、服务一体化，同时也解决了征纳双方信息不对称的问题。税务部门还能及时掌握税源动态，为税收计划的制订提供可靠依据，提高纳税人的满意度和税法遵从度，降低了国家税收流失和征纳成本，从而使税收档案资源充分发挥出了其应有的价值。

2 税务电子档案管理现状及存在的问题

第一章总则

第一条为进一步加强税务系统电子数据处理工作，统一电子数据处理工作规范，提高税收科学化、精细化管理水平，依据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》相关规定，结合工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称电子数据（以下简称数据）是指通过计算机应用系统采集、加工而产生的各类数据，以及以各种方式接收的外部数据。

第三条数据处理工作包括：数据采集、数据传输、数据存储、数据的备份和恢复、数据维护、数据安全管理、数据的加工和使用。

第二章电子数据采集

第四条数据采集环节承担着数据的收集、录入工作，是保证数据真实性、准确性、完整性的基础，也是产生数据质量问题的主要源头。

［摘要］在信息化高速发展的今天，税收工作信息化也在不断推进，税收档案管理工作正在逐步实施现代化管理，电子档案管理  成为税务管理的主要部分。但是信息技术在应用于税务档案工作的过程中存在一定的问题，思想认识和工作经验都有不足之处。  本文就电子档案管理在税务工作中的意义以及当前税务电子档案工作中容易出现的问题进行了分析探讨，并针对问题提出了相应  的措施、对策，希望能对提高税务档案管理工作水平有所帮助。 

［关键词］税务；电子档案；管理；信息化

1  税务电子档案管理的特点及意义 

电子档案管理是指利用数字信息化的形式进行电子文件的记  录。它相对于传统的纸质档案来说，具有连续不断复制的特性。电  子档案管理操作较为方便，电子文件在形成档案之前，可以被任意  修改、增删，并且不会留下任何痕迹，从而保证了档案页面始终保持  良好的整洁度和标准性。电子档案是依托于计算机系统完成的，它  可以利用计算机系统进行快速的多方位组合。电子档案克服了纸  质文件需要分类整理的弊端，它根据用户的不同需求进行自由组合  分类，并且突破了纸质档案的时空限制，检索查询也更加方便快捷。  此外，电子档案占据的空间很少，解决了无限增长的纸质档案文件  与有限空间之间的矛盾，提高了档案管理工作的效率。  把电子档案管理方法应用到税务档案管理工作中，有效减轻  了税务档案管理人员的劳动强度，促进了税务档案信息的流通与共  享，使税务档案的收集、整理、建档、服务一体化，同时也解决了征  纳双方信息不对称的问题。税务部门还能及时掌握税源动态，为税  收计划的制订提供可靠依据，提高纳税人的满意度和税法遵从度，  降低了国家税收流失和征纳成本，从而使税收档案资源充分发挥出  了其应有的价值。 

2  税务电子档案管理现状及存在的问题 

虽然近几年来电子档案已广泛应用于我国各级税务机关之  中，但是其效果并不理想。具体工作过程中出现的许多问题也阻碍  了电子档案在税务部门中的应用效率。因此，必须总结税务电子档  案管理的经验教训，并进行认真分析、探讨，找出相应的对策和方  法，切实让税务档案在税收工作中发挥应有的作用。  2.1税务电子档案管理设施尚不完善  税务机关要想有效管理电子档案就必须有过硬的硬件配置和  良好的软件系统支持。但是由于经费和技术的限制，我国多数基层  税务部门税务档案设施还比较落后。电子档案管理所需的相关设  备和档案管理软件不足，现有的电脑、扫描仪等设备落后陈旧、功能  不能满足目前电子档案管理的需求。这些都使税务档案数字化与  税收征管信息化建设脱节，严重影响了税务档案管理的性能。  2.2税务电子档案的安全措施不到位  在信息化高速发展的现代社会，做好网络系统的安全保密措  施是第一位的。在税务电子档案管理工作中，保证电子档案的信息  安全和保密性，是提升税务电子档案管理有效性及科学性的重要保  证。当前税务电子档案的数字化建设还不够完善，网络安全措施还  不到位。税务电子档案管理系统有被黑客攻击和病毒侵袭的隐患。  我国许多税务部门电子档案的使用尚在初级阶段，电子档案的数据  系统滞后，如果受到黑客攻击和病毒感染，档案信息和数据就会丢  失，并给税收征管工作带来重大损失。因此，必须尽快完善电子档  案网络系统，做好安全保密工作。 

编者按：本论文主要从电子商务对税务登记管理的影响与对策；电子商务对账簿、凭证管理的影响与对策；电子商务对申报纳税的影响与对策；电子商务对税务稽查的影响与对策等进行讲述，包括了发票是企业会计记账和纳税申报的原始凭据、适应电子商务和电子会计的需要以及管理信息技术发展的趋势等，具体资料请见：

一、电子商务对税务登记管理的影响与对策

税务登记是税收管理的首要环节，是征纳双方法律关系成立的依据和证明。目前，工商行政管理部门已经对电子商务进行了工商登记和相应的管理，但税务登记和管理没有跟上，新征管法对此也没有明确规定，税务部门对电子商务的监控等于一张白纸。为此，在即将出台的征管法实施细则中应明确规定从事电子商务的单位和个人必须依法进行税务登记，以企业的法人代码或个人的居民身份证号码注册从事网上经营，并设置唯一的网上结算账户（电子账户），将其网址和电子账号计入税务登记证。纳税人应将税务登记证标明于网站主页上，供税务机关和交易客户监督。纳税人应向税务机关提供电子商务计算机超级密码的钥匙备份，税务机关要为纳税人做好保密工作，建立一个密码钥匙管理系统。税务机关应加强与工商管理、银行部门的联系与协调，实现相互联网，定期将纳税人的登记情况和电子账户设置情况进行核对，从源头上掌握和控制纳税人从事电子商务的基本情况。此外，还可以从因特网域名注册机构和ISP处获得电子商务交易双方的网址、机构地址和居住地址等资料，从CA（验证字管理机构）处获得交易者在因特网上的真实身份、密匙、数字签名等信息。

我国对国内企业的税务登记包括一般税务登记和注册税务登记两种。尽管注册税务登记地不一定是申报纳税地，但注册税务登记对于纳税人生产经营地的税务机关掌握纳税人的基本情况，并与其注册地税务机关沟通情况是十分必要的。物流配送是网上贸易的一个重要环节，目前，中国大多数是卖方自己配送，美国大量是第三方配送。对从事网上贸易的企业在外地的物流配送中心的税务登记是一个亟待明确的问题。笔者认为，电子商务企业在外地设立的或委托第三方的配送中心应分别视同为其分支机构或营业人，在当地办理注册税务登记，总机构应将其在外地设立的或委托第三方的配送中心在总机构所在地税务机关办理的税务登记上注明。其配送中心所在地税务机关应将配送中心的配送情况通报总机构所在地税务机关，供其汇总监控总机构电子商务的经营情况。而对于从事网上服务和销售数字化产品的企业，由于其业务不受或较少受空间地域的限制、不需要设立传统意义上的机构或场所的特点，使得劳务活动发生地或机构、场所的认定发生困难，但由于不涉及国与国之间的利益，本着简化的原则，对这类企业可以其注册地或实际经营管理地为税务登记地点。

二、电子商务对账簿、凭证管理的影响与对策

发票是企业会计记账和纳税申报的原始凭据。由于我国的实际情况和历史习惯，我国的税务管理一直十分重视发票的管理，以发票管理作为税务管理的关键和重心，由税务部门统一印制或监制，统一发售，统一管理。电子商务对这一传统的发票管理模式提出了挑战。对此，解决方案有三个：一是彻底摒弃传统的发票管理模式，改为发达国家普遍采用的模式，即发票由纳税人自行印制和保管，税务机关只规定有关发票应包含的基本内容。二是以目前的防伪税控开票系统、加油机税控装置和其他计税收款机等为基础，开发统一的计算机发票管理系统，涵盖所有的交易发票，采取电子发票和电脑版纸质发票并存，由纳税人自行选择，并将发票系统与企业的电子商务交易平台实行对接。三是淡化对发票的管理，强化对网上交易支付系统的管理监控，如欧、美等国，提出了建立以监管支付体系为主的电子商务税收征管模式的设想，设计了监控支付体系并由银行向税务机关报送纳税人电子商务交易货款结算情况并扣税的电子商务税收征管模型，可以使税务机关较为便利地从银行储存的数据中掌握电子商务交易的数据，并依此确定纳税额。再如，可以开发能自动统计交易类别和应纳税额的征税软件，在智能型服务器上设置有追踪统计功能的征税软件，所有客户在网上达成交易前必须点击纳税按钮才能完成；也可以在纳税人办理电子商务税务登记时，强制其下载一个只读标识，这个标识将在企业进行网络交易时加载在每一个交易纪录上，税务部门可利用在因特网上建立的服务器追踪这一只读的可识别标识，对企业的经营情况和纳税情况进行追踪管理。