对家庭教育法的建议范文精选

一、日本新近家庭教育地方立法

(以熊本县为例)除了国家层面的立法外，日本各地也高度重视家庭教育立法工作。近年来，熊本县也出现了“少子化”和“核心家庭化”的倾向，加之受区域沟通联系缺乏等因素的影响，家庭教育能力不足的问题日益凸显。在此大背景下，2013年，熊本县制定了日本第一部家庭教育地方性法规———《熊本家庭教育支援条例》(以下简称《条例》)。《条例》制定的主要依据是2006年12月新修订的《教育基本法》第十条。具体的立法目的包括三个方面:一是全面推进支援家庭教育的政策措施;二是督促监护人更好地学习和成长;三是督促儿童学习做父母的知识。《条例》确立了支援家庭教育的基本理念，明确监护人、学校及其他教育机构、政府及相关部门、社会团体、企业和其他公民的职责和义务，同时规定了一系列支援家庭教育的政策措施。《条例》中，“监护人”除父母外，还包括执行监护权的人、未成年人的保护人以及养父母等;“儿童”为“年龄未满18岁的人”，相当于我国法律中的未成年人;“学校”不仅涵盖了幼儿园、中小学校、中等教育学校、特别支援学校以及高等专科学校，还包括保育园以及认定儿童园(指同时对保育园和幼儿园中的学龄前儿童提供保育、教育及对监护人育儿实施支援的机构)，但不包括大学。此外，《条例》还将“地区活动团体”作为推进家庭教育的重要参与者，具体包括社会教育相关团体、基于地缘关系产生的团体以及其他进行区域性共同活动的团体。《条例》不仅调整“父母的学习”，也调整“成为父母的学习”，这是《条例》的一大特色。所谓“父母的学习”是指监护人根据儿童发展阶段的不同，学习相应的家庭教育及育儿知识等，以便更好地胜任父母的角色;而“成为父母的学习”是指儿童学习家庭的责任以及育儿的意义等有关将来成为父母的知识。《条例》提出了支援家庭教育的基本原则，阐明了实施支援家庭教育的政策措施的基本理念。即在实施支援家庭教育政策措施时，一方面强调监护人对其子女的教育负有首要责任，另一方面强调尊重家庭教育的自主性，在此基础上，充分发挥各个领域和全体社会成员的作用，加强彼此之间的合作，共同完成家庭教育工作。《条例》强调监护人对其子女的教育负有首要责任，应当帮助子女养成必需的生活习惯，培养自立能力，实现身心和谐发展。可以说，这三项要求既是家庭教育的基本内容，也是家庭教育的基本功能。同时，《条例》从培养父母的观点出发，强调监护人自身的成长也很重要，要求监护人努力实现自身的成长与进步。《条例》明确了熊本县政府及相关部门的职责以及县与基层的市町村进行合作的义务。其中，县的职责主要包括完善以支援家庭教育为目的的体制;在教育、福利等诸多方面全方位地制定支援家庭教育的政策措施并切实执行。同时，由于市町村、学校、地区、企业等在普及家庭教育知识、推进支援家庭教育的相关工作中扮演着重要角色，《条例》要求县在制定和执行政策措施时，应当加强与市町村、监护人、学校、社会公众、社会团体和企业等的合作。《条例》特别规定，在市町村制定或实施支援家庭教育的各项政策措施时，县应当向市町村提供相关信息、建议等其他必要的支援。此外，为确保各项政策得到落实，《条例》还要求县应当尽力采取必要的财政措施，同时规定，知事应当汇总每一年度支援家庭教育的政策措施，向议会报告并向社会公示。如前所述，《条例》将“养成必需的生活习惯，培养自立能力，实现身心和谐发展”确定为家庭教育的基本功能。在此基础上，规定学校及其他教育机构应当加强与家庭、社会公众和社会团体的合作，努力实现上述基本功能，并配合县以及市町村实施有关支援家庭教育的政策措施。

《条例》规定了“地区居民”和“地区活动团体”的职责与义务，即社会公众和社会团体的职责与义务。要求社会公众齐心协力，营造一个有利于家庭教育的良好社会环境，同时通过宣传当地的历史、传统、文化及举办各种活动帮助儿童健康成长。鉴于社会团体在普及家庭教育知识、推进支援家庭教育工作中的不可替代的作用，《条例》规定，社会团体应加强与家庭、学校及其他教育机构的合作，积极参与支援家庭教育的各项工作，努力配合县以及市町村实施有关支援家庭教育的政策措施。为了从外部保障监护人能在家庭教育中发挥重要作用，《条例》规定，企业(相当于我国法律上的“未成年人的监护人所在的单位”)应努力改善其雇员的劳动条件，帮助雇员实现事业生活的平衡和谐，使其事业与家庭两不误，配合县以及市町村实施有关支援家庭教育的政策措施。《条例》还规定了六条支援家庭教育的政策措施。一是向父母提供学习家庭教育知识的机会。二是推进“成为父母的学习”，由县总务部从推进私立学校教育改革事业费中对进行保育体验的私立中学予以相应的补助。三是培养支援家庭教育的人才。四是促进家庭、学校、社会在家庭教育方面的合作。五是建立充实、完备的家庭教育咨询体系。为落实这一规定，熊本县教育委员会开设了健康育儿电话咨询窗口，并开展现场咨询。六是宣传、指导以及启发家庭教育。熊本县教育委员会制定、普及“家庭教育十条”，举办“熊本育儿谈话会”和家庭教育报告会，开展“用爱与教养培养孩子”的宣传活动，表彰支援家庭教育的个人和团体;县健康福利部对有关家庭教育的数据进行调查，及时提供相关的育儿信息。

二、日本家庭教育立法对我国的启示

(一)逐步建立多层次的家庭教育法律体系

日本从普及家庭教育的理念出发，重视顶层设计，根据社会的发展变化，在《教育基本法》中不断提升家庭教育的法律地位，形成了比较完善的家庭教育法律体系。借鉴日本的经验，我国可先修订《教育法》，在总则中单列一条，明确家庭教育的法律地位、性质和发展方向。在此基础上，进行专门的家庭教育立法。规定家庭教育的概念，基本原则，各方的权利、职责与义务，家庭教育的管理体制和保障机制等问题。同时，由于各地经济社会发展参差不齐，家庭教育事业的成熟程度也各不相同，可考虑先制定可操作性强的家庭教育地方性法规。

关于进城务工农民子女受教育状况的调查报告

为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的精神，加强对进城农民工子女的教育和管理，县关工委联合县教育、县公安、豫宁街办等有关部门，对进城务工公务员之家支持原创作品农民子女的教育状况进行了调查。通过问卷、走访、座谈，我们基本掌握了农民工子女教育的现状和存在的问题。总的来看，进城务工农民子女在入学、收费和教育教学等方面基本上不存在不平等的现象，大多数农民工家庭也越来越关注孩子的健康成长，注重家庭教育。但是，农民工子女的教育也确实存在不可忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

一、进城农民工为子女择校，造成县城学校生源失衡。

目前，城市学校布局较为合理，基本能满足进城务工农民子女上学，由于农民工择校的原因，造成学校生源严重失衡。有的学校现有的教学条件就难以满足其要求，像新宁二小、四小这两所小学在校学生2040人，其中进城务工农民子女就有906人，占总数的44.4%。学校“人满为患”。据了解，一个50平米左右的教室却要容下70多名学生上课，学生的活动空间过少，教师的教学压力增大，学校的班级管理加难,教育质量受到影响。同时，由于择校造成学生走读困难，家长接送不便虽然学校采用扩大班额（己大大超出国家的规定）的办法，尽最大努力来接纳农民工子女入学，但也难满足农民工的要求。有的学校不得不采用招考的方式抬高“门槛”，来控制“人满为患”的局面。有的学校虽然敞开招生，但因地偏路远，生源仍然不足，造成教室闲置。随着城市化进程的不断加快，进城务工的农民逐年增多，并呈逐年上升趋势。大量的农民工子女将涌入县城学校就读，由于农民工为子女择校，将进一步影响县城学校生源的失衡。

二、农民工子女一时难以适应城市教育环境，思想表现、行为习惯和学习成绩相对较差。

由于农民工子女原先在农村学校就读，受师资、教学条件、教育环境等因素影响，形成一定的较为落后的教与学的方法，大部分孩子一时难以适应城市较为先进的教育方式，在思想表现、行为习惯，学习成绩等方面与城里的学生相比还有一定的差距。以某校一个年级为例，全年级共有学生160人，其中农民工子女71人，占44.4%；思想、习惯、学习三方面差生21人，其中农民工子女14人，农民工子女和非农民工子女差生分别所占的比例为19.7%和6.7%。由此可见，农民工子女一时难以适应城市教育，差生相对较多。

区妇联家庭教育工作的调研

**区总人口52万人，其中18岁以下儿童8.2万人，占人口总数的15%，我区城镇有5万人口，占人口总数的10%，农村有47万人口，占人口总数的90%。2002年**撤市设区。近年来，**的综合经济实力始终保持在河北省的领先地位，2004年全区财政收入达到15.97亿元。今年1—11月份，实现财政收入25.1亿元。为实现经济社会的同步发展，我们在狠抓经济建设的同时，以贯彻落实省、市《家庭教育工作“十五”计划》为主线，围绕公民道德建设和未成年人思想道德建设，以星级文明家庭创建为切入点，以家长学校为主要阵地，以提高民族素质为目标，大力加强家庭教育工作，充分调动各方面的积极性，齐抓共管，不断探索新时期家庭教育的新特点、新规律、新方法、新途径。目前全区家庭教育知识普及率达到90%，有力地推动了精神文明及和谐社会建设，我区先后被评为河北省创建文明城市先进单位、“双合格”活动示范县。

一、建立组织，完善措施，确保对家庭教育工作的领导。首先，按照省、市统一部署，结合我区实际，制定了《**区家庭教育工作“十五”计划》。把家庭教育纳入全区精神文明建设和社会发展的总体规划，以及全区儿童发展规划之中，明确把家庭教育工作作为新时期三个文明建设和社会进步的重要内容之一。各乡镇、村也都制定各自的计划，明确了本地的家庭教育任务、目标，采取了相应的措施，把家庭教育工作摆上议事日程。其次，成立**区家庭教育工作领导小组。成立了由主管副书记戴征为组长，区政府副区长刘会荣、妇联主席卢双云、教育局局长段煦宁为副组长，区教育局、妇联、共青团、司法局、民政局、计生局、卫生局等13个部门为成员单位的家庭教育工作领导小组，办公室设在区妇联，办公室主任由区妇联副主席董淑艳担任。区家庭教育工作领导小组每年至少召开一次专门会议。同时，领导小组各成员单位密切配合，齐抓共管，区财政每年都拨付专款，为全区家庭教育工作的顺利开展提供了保障。第三，加强督导检查。出台了《**区家庭教育工作检查评估方案》，每年对全区家庭教育情况进行一次检查评估，定期召开家庭教育工作经验交流会、研讨会和家教工作推进会，及时总结经验，找出差距，提出问题，总结表彰。从领导上、组织上确保了家庭教育工作的顺利实施，促进了家庭教育工作向制度化、规范化、科学化方向发展。最好的原创免费公文站

二、创办家长学校，提高家庭教育水平。一是健全家教网络。区成立家长学校总校，各乡镇、村分别建立了妇联牵头的家长学校。各学校分别建起了教育部门牵头的家长学校。目前，全区123所中小学、幼儿园，建立家长学校110个，占89.4%；16个乡镇妇联全部建立了家长学校，497个村中建立家长学校的有433个，达87%。在全面推进家长学校建设的同时，为提高办学质量，我们根据**实际，重点培树了小集镇、于北村、**第一实验小学等各个类型的示范家长学校10个，第一幼儿园等亲子教育示范园3个。充分发挥示范带动作用，使家长学校真正做有场地、有教师队伍、有教学安排、有特色活动，与学校教育和社会教育紧密联系在一起。二是建章立制，规范管理。制定下发了《家长学校管理办法》、《家长学校教学指导纲要》，并印发了《家庭教育读本》、《家庭教育实用教材》等专门教材，使家长学校的管理更有针对性、指导性、科学性。各类家长学校依据《管理办法》，结合自身实际，建立了教学管理制度、档案管理制度、学校与家长联系制度、先进奖励制度等规章制度，规范了办学形式，做到了有组织、有教师、有教材、有计划、有档案资料、有工作总结。完善了一册(学员花名册)、二本(老师备课本、活动记录本)、三卡(孕妇、婴幼儿登记卡、老师登记卡、家长儿童情况登记卡)、四上墙(家教领导小组成员名单上墙、职责上墙、教学安排上墙、学习心得上墙)。三是加强教师队伍建设。组建了由三个方面人员组成的教师队伍，即由在校教师中的教学骨干组成的兼职教师队伍；由离退休教育工作者和热心家教的志愿者组成的专职教师队伍；由法律、卫生工作者和家教专家组成的业余教师队伍。为提高教学水平，我们一方面选送骨干教师到国家、省级院校进行深造。另一方面，请家教专家到**对教师进行培训，定期组织家教调查报告、论文的征集及交流活动。为保证教学质量，完善了教师工作制度，要求教师必须做到“四认真”，即认真备课、认真上课、认真听取意见，认真做好总结。四是更新教学内容，丰富教学形式。根据不同学龄段的学生家长安排了不同教学内容，分别办班，分层施教，并做到因材施教。设立了新婚夫妇班、爷爷奶奶班、单亲家庭班等系列家教班，形成了统揽0—18岁年龄段未成年人的家庭教育网络。在教学内容上，针对不同家庭的实际需求，除配合学校的成才教育外，还将法律、卫生、科普等内容引入家庭教育之中，使家长的知识水平与时代相适应，增进与子女的沟通，推动家庭教育工作主动顺应新形势下未成年人思想道德建设的需要。在教学形式上，除集中授课外，引入了参与式教学。同时采取观看录像、进行家教咨询、请优秀家长介绍家教经验、交流学习心得等形式开展教学工作。五年来，全区共组织大型的家教讲座、经验交流30场次，邀请屈开等国家级家教专家做报告达8场次，深入乡镇、村开展法制常识、婴幼儿保健知识等巡回家教讲座86场次。区第三中学家长学校教学形式力求多样化，采取授课、专题报告、家长自学、专题研讨、经验介绍、个案分析等形式抓好家长学校的工作；**镇家长学校在运用好自身家教资源的同时，注重家教形式和内容的多样化，采取教师授课与家长现身说法相结合的方法。不仅邀请优秀学生家长讲他们成功教育子女的方法、经验和体会，还邀请在家教方面有教训可借鉴的家长，讲述他们在家长学校学习后的感悟和变化，使其他家长得到启示和教育。这些做法充分体现了家长的主体性，发挥了家长的主动性，变要我学为我要学，形成了积极参与、乐学、善学的良好局面，实现从“自然父母”到“合格父母”的提高。最好的原创免费公文站

三、突出特色，注重实效，把家庭教育工作落到实处。一是以宣传为手段。通过广播、电视、报刊等多种形式，广泛宣传家庭教育在促进未成年人思想道德建设中的重要作用，宣传它的不可替代性，提高全社会对家庭教育重要性的认识。对0—18岁的儿童家长，我们着力宣传新的家庭教育理念，科学的教子方法，并选树了韩春珍、刘久焕等家庭教育典型大力宣传。针对部分农村家长依然存在的“树大自然直”的错误观念和独生子女家庭望子成龙、望女成凤致使家教走入误区的现象，引导他们转变观念，树立正确的育子观和成才观。二是以家庭为阵地。在深入扎实的推进“摇篮工程”的同时，把家庭教育与“十星级文明家庭”创建活动结合起来，突出“养教星”的评比，明确了严格的评比条件，开展了“家家议”、“家家评”、“家家学”、“家家乐”活动，丰富了“摇篮工程”的内涵，使家庭与家庭之间互相学习，互相促进，改进家庭教育方法，提高家庭教育质量。做到既重视孩子文化知识的学习，又重视培养孩子的健全人格和良好品德；既关心孩子的日常生活，又重视他们的行为规范的养成。在日常生活中言传身教使孩子关心家庭、孝敬父母、尊敬邻居，培养他们的责任感和良好习惯，形成健康心态、健全人格和自信人生。三是以农村为重点。我区以农业人口为主，尽管近年来我们坚持不懈的在农村开展家庭教育工作，但由于农民素质相对较差，视野不宽，与城区相比还有一定的差距，为此我们将农村确定为“十五”家庭教育工作的重点，采取措施，分类指导，帮助不同类型的家庭掌握不同的教育方法。对文化水平不高的家长，在文化、实用技术培训的同时，引入家庭教育知识，提高他们的素质，使之能与子女平等沟通。对忙于生产经营疏于家庭教育的父母，侧重于让他们认识放任自流的危害。特别是以思想道德教育为重点，编写了家庭教育明白纸、家庭教育知识小册子等浅显易懂的教材，适应农民家长的需求。四是以“双合格”活动为载体。为增强家庭教育的吸引力，我们始终坚持开展丰富多彩的活动，搭建展示交流的平台，以活动促家庭教育工作的开展。活动中以家长受教、孩子受益为衡量标准，面向社会，结合实际，把教育家长、儿童参与贯穿“双合格”系列活动全过程。一方面，以孩子为主体，先后开展了儿童书画展，展览了一大批少年儿童的优秀图画。特别是争创“五小”标兵活动和“我的成长故事”有奖征文活动，共收到征文4000多篇，有12篇征文获唐山市优秀奖和特别奖，在各县区征文中获奖率最高。另一方面，以母亲为主体，开展了“年轻妈妈读书”、“优秀母亲”评比等一系列活动。此外，以家庭为单位，先后开展了亲子活动、家庭美德知识竞赛、节约型家庭知识竞赛、家庭风采展示大赛等活动。在开展“城乡家庭互动”活动中，组织家庭条件优越的家长、儿童，深入到春蕾女童家中，了解她们生活学习中的艰辛，引导这些儿童从小树立正确的人生观、价值观。通过这些活动的开展，使家庭教育更加具体化、生动化，提高家长素质、教学相长、亲子互动的理念全部融入“双合格”系列活动之中，营造了广大家长“争做合格父母、培养合格人才”的社会氛围，推动了全区家庭教育工作深入开展。

经过五年的努力，我区的家庭教育工作取得了较为显著的成果。家长和社会重视参与家庭教育程度不断提高，家庭教育逐步向多元化、特色化发展，形成了家庭教育社会化的工作格局，实现了家长与子女素质的共同提高。五年来，全区涌现出120名文明市民标兵、49000个文明家庭、100个“五小”标兵、9800名青年志愿者和700名学雷锋标兵，3个单位被评为唐山市家庭教育工作先进单位、3个单位被评为市未成年人教育十面旗红旗单位、10名同志被评为市未成年人教育百颗星，一名学生被评为省级“优秀小公民”、一个家庭被评为省百户“好摇篮”、**区被评为河北省“双合格”示范县。最好的原创免费公文站

作者：陶冶单位：上海市长宁区天山第一小学

我国教育法提出，要把学生培养成合格的社会主义建设者和接班人。面对21世纪国际经济与科技的激烈竞争，教育者深刻地认识到，未来公民，首先要具备不同文化背景普遍认同的道德素质，其次是高度的文化素质、科学素质、创新精神，未来公民一定是全面发展的人。所以，我国的教育方针是要培养德、智、体全面发展的人，其中德是首位。未来公民还有一个显著特征是具有创新精神，同志曾说，创新是一个民族发展的不竭的动力。中国与西方发达国家在经济发展上的差距，主要源于我国的工业是以初级制造业为主，相较于发达国家的以高级制造业为主，差距的根本原因是科技、创新力的不足。也就是说，国家的竞争是科技、创新的竞争，其实，最终还是人的竞争。

经济的全球化，必然会造成文化的全球化，人们在努力保持本国、本民族的精神特质的同时，也生成了许多“普世”、“共生”的价值观，如和平与发展、绿色与环保等。正是基于此，学校开展了国际理解教育的课程。教育的国际化势在必行，本课程旨在从小培养学生的国际意识和国际交往能力。以上这些，许多家庭可能因为是所处的生活、工作环境等局限，可能没有认识到，或者体会到了，未必会站到应有的高度，用长远发展的眼光看待儿童与未来的关系。学校是传播国家意志、思想和文化的专门场所，有义务对家庭进行指导。当家长真正认可并接受未来公民的这些特征后，学校与家长就会在培养儿童的目标上、思想上趋于一致，这就有利于家校合作，共同把儿童培育好。

学校是家长了解孩子成长一般规律和方法的场所

中华民族历史悠久，有着几千年的文明史，仅在教育上就有许多宝贵的遗产，其一直影响着中国乃至全世界。当今，许多国家都建有孔子学院，孔子提出的因材施教、“不愤不启，不悱不发”(《述而》上)的启发式教育，成为中外教育的经典。但是，我们也要看到，中国两千多年的封建教育也留下了许多糟粕，至今还影响着我们的家庭对孩子的教育，如受科举制度的影响，特别关注子女的考试成绩。古人若在科举考试中中第就有机会进入仕途，中了举人、状元更是飞黄腾达。现在许多家庭，若孩子考试取得好成绩，既便是单元测试，不少家长往往许以“重奖”，以此鼓励孩子一定要考出好成绩，好成绩比什么都重要。他们希望孩子“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，“躲进小楼成一统，管他冬夏与春秋”。要求孩子死记硬背、反复操练，一看到子女阅读教科书以外的书籍，到户外与同伴玩，心里就发慌。显然，封建教育的糟粕依然影响着许多家长。

人类社会的发展史，从某种角度上说也是一部教育史，在其悠长岁月中，产生了无数教育家，留下了许多永不褪色的教育思想和方法。如，古希腊苏格拉底的“产婆术”、近代美国教育家杜威的“从做中学”。自17世纪夸美纽斯《大教学论》发表以来，有关学校教育和各种教育方法的论述越发系统、科学。格累哥利•那齐恩曾(GregoryNazianzen)说:“教育人是艺术中的艺术，因为人是一切生物之中最复杂和最神秘的。”当代教育家吕型伟也说，教育是一门科学，是一门艺术。总之，教育教学是一门科学，有其专业知识和技术。

学校教育、家庭教育、社会教育是教育的三大支柱，三者缺一不可。家庭教育是教育系统工程中的重要组成部分，家长学校是指导家庭教育的重要阵地。自2006年开办家长学校以来，我校一直将家庭教育工作列为学校教育管理的一项重要内容。我们本着“一切为了孩子，为了孩子的一切，为了一切的孩子”的教育理念，以提高家长的家庭教育水平，帮助家长树立正确的人才观、教育观和质量观，掌握科学的家庭教育方法，从而以创造良好的,科学的现代家庭教育环境为目标，在市，区教育局的关心和正确领导下，在全体教师、家长的鼎立配合下，我们的家长学校建设不断地走向了规范化、系统化。我们的家长学校建设不仅为指导家庭教育工作提供了有力的保障，而且形成了以学校为主、以家庭为基础、以社会为依托的三结合全方位育人的德育工作新格局。通过不断增强的教育合力，提高了学校整体的教育水平。现就具体情况汇报如下：

一，家长学校的基础建设及常规管理工作

为全面贯彻落实Xx市青教办关于办好家长学校的文件精神，推进省级课题组实验校的研究工作，增强学校、社会、家庭三结合教育工作的力度，提高家长的整体素质，办人民满意教育,学校高度重视家长学校工作，通过不断的研究，探讨，完善了家长学校的基础建设，从以下几方面规范了家长学校的常规管理:

1．家长学校的组织机构及硬件设备健全

我校家长学校的组织机构健全，工作职责明确，实行校长负责制，德育主任亲自抓。家长学校成立了家长委员会,家长委员会由学校党支部书记、德育处主任、教导处主任、年级组长及家长代表构成。由学校党支部书记主持工作，负责指导、协调家长学校工作，家长代表负责收集家长对家长学校组织的活动的信息反馈及对学校的建设性的意见或建议。家长委员会每学年召开两次会议，学习有关文件特别是有关的教育法规，结合学校工作重点，制定家长学校工作计划，针对家教中的热点和普遍存在的问题，确定科研课题及个案研究。另外，我校为家长学校提供了固定的教学场所、教学设施、电教设备，并在教室门上方悬挂了校牌。

2.家长学校的规章制度健全