队伍建设范文精选

摘要：文章就我国导游队伍建设上出现的一些反常的现象，进行了深入分析探究，提出了杜绝和解决这一系列问题的对策。

关键词：导游队伍;队伍建设;导游薪金制度

Abstract:ThearticleonthebuildingofourtourguidesonsomeoftheunusualphenomenontoeXPlorein-depthanalysisoftheproposedsettlementofthisseriesandputanendtothisproblem.

Keywords:theranksoftourguides;thebuilding;tourguidesalarysystem

前言

当今，导游是比较富吸引力的时尚职业。什么是导游?在英语(教学案例，试卷，课件，教案)中，即“guide”，它包含两层意思：一是指组织协调旅游活动、满足旅游者“求新、求知、求奇、求乐”愿望的导游服务，一是指导游人员。本文的导游就是指在旅游的过程中起着眼睛式的作用的人物——导游人员。导游人员是导游服务工作的主体，是旅游团的核心，也就是说，导游的素质之高低、服务质量之好坏，主要取决于导游员，直接影响着一个旅游企业乃至全行业的形象。但也就在旅游前景一片叫好的形势下，导游队伍的建设遭遇前所未有的尴尬：导游不择手段的吃回扣、提成，在游览过程中“游而不导”，稍不如意就给客人冷遇、难堪......因此，加强导游队伍建设已刻不容缓!

摘要：导游人员是旅游过程的核心人物,他们的职业素质直接关系到旅游业的整体形象。然而,直到今天,我国导游队伍建设仍然令人忧心。本文旨在通过对我国导游队伍建设的现状分析发现其存在的问题，并提出相应的发展对策。

关键词：导游队伍现状对策

进入新世纪以来中国旅游业全面繁荣，形成了世界规模最大的国内旅游市场，并成为世界第四大入境旅游接待国、亚洲第一大客源输出国，确立了世界旅游大国的地位。与此同时，中国旅游业所面临的国际、国内竞争也将更趋激烈。旅游业的竞争归根到底是旅游人才的竞争。而导游被称为“旅游业的灵魂”，直接关系到旅游业的整体形象。[1]因此，培养具有国际水平的优秀导游队伍已经成为我国旅游业发展的迫切需要。

1．我国导游队伍建设现状及问题分析

1.1导游队伍急剧扩张，导游已成为社会最热门的职业之一随着我国成为世界旅游大国，导游队伍规模快速扩大，“十五”时期我国拥有导游资格证人数由2004年底的14.8万人，增长到2005年底的37.3万人，年均增长20.3％。至2006年9月全国拥有导游资格证人数达47.27万人。[2]其中执业导游32.05万人，比1991年增加了近30万人，即扩大了近15倍之多，年递增约26%，临时或景点景区导游、讲解员增长的数量更多，导游已成为社会最热门的职业之一。总体来说，我国导游人员文化程度、知识水平、业务素质不断提高，年轻化、社会化、多样化趋势明显，市场意识、竞争意识、维权意识不断增强，为弘扬中华文化，促进中外交流，推动中国旅游业持续发展做出了贡献。

1.2导游人员的学历阅历偏低，整体素质不高

非公有制企业党务工作者队伍建设是一项长期的基础工程，关系党在新型社会经济结构中的影响力和作用力。随着民营企业的蓬勃发展，由此而衍生的新的社会阶层和新型产业工人阶层也在不断壮大，产业工人作为我党最广泛的群众基础，具有不可替代的重要地位。切实维护非公有制企业职工的合法权益，引导非公有制企业和新型产业工人阶层为“全面建设小康社会”做出贡献，是非公有制企业党务工作的重要目标，也是实践“三个代表”重要思想、贯彻执行“十六大”精神的具体体现。因此，建立一支“热情高、能力强、适应快”的非公有制企业党务工作者队伍尤为重要。

一、困难与问题

由于非公有制企业的特殊性，与国有、集体企业相比，党组织在企业的地位、作用和工作环境发生了很大变化，党建工作不仅难度大，而且对党组织负责人的能力素质要求更高，选好一个非公有制企业党组织书记不容易。主要的困难和问题有以下几个方面。

1.人才难选拔。从非公有制企业党组织的工作环境和任务来看，党组织书记起码要具备三个方面的基本条件：一是要热心。非公有制企业的最大不同就是“书记不是官”，这个官没有吸引力，在这种情况下选用党支部书记尤其要注重是否热心党的工作，是否愿意为党尽义务。二是有能力。非公有制企业这一特殊环境，要求企业党组织负责人既会做思想政治工作，又要懂经营管理，并会把二者结合起来，没有这种基本素质，就很难在企业扎根开花。三是能适应。有些机关干部虽有党务工作经验和能力，但对非公有制企业的工作环境不适应。以这些基本素质来衡量，非公有制企业现有党员中，能够胜任领导工作的人才较少，造成党组织书记难选。部分企业由于选不出合适人选，党支部书记由做司机、保安工作的党员担任，难以打开工作局面，这一类党组织形同虚设。人才不足的问题成为制约非公有制企业党建工作进一步深入开展的关键因素。

2.队伍难稳定。目前，非公有制企业党务工作者流动性较大，队伍难稳定，其原因有两个方面。一是待遇低，留不住人才。有些企业聘请专业技术人才不惜巨资，但聘请党支部书记却非常小气，主要还是对党建工作缺乏认识，看不到党建工作和党务工作者的价值与作用。因为待遇偏低，工作难做，优秀人才难以留住。二是企业随意辞退党组织书记。企业有用人自主权，上级党组织应尊重企业自主用人，问题是有些企业主不愿意建立党组织，领导出面做工作，当时应承下来，过一段时间再找个借口辞掉。企业党务工作者队伍不稳定，对开展非公有制企业党建工作造成很大困难。

3.作用难发挥。非公有制企业党组织书记大部分由企业主聘用，有的虽是上级党组织推荐委派，工资还是企业发。俗话说：“端谁的碗，服谁管。”这样的“打工书记”在发挥党组织作用方面必然大打折扣。上级党委虽然对非公有制企业党组织地位、作用提出了明确要求，但实际很难落实。为企业做好事、做贡献可以，监督做不到。还有一些企业党组织是“挂名书记”，有些企业的党员选老板当书记，多数“老板书记”没有时间和心思抓党建工作。有些老板找亲朋好友当书记，挂个名应付上级了事。这类党组织基本不起作用。

摘要：导游人员是旅游过程的核心人物,他们的职业素质直接关系到旅游业的整体形象。然而,直到今天,我国导游队伍建设仍然令人忧心。本文旨在通过对我国导游队伍建设的现状分析发现其存在的问题，并提出相应的发展对策。

关键词：导游队伍现状对策

进入新世纪以来中国旅游业全面繁荣，形成了世界规模最大的国内旅游市场，并成为世界第四大入境旅游接待国、亚洲第一大客源输出国，确立了世界旅游大国的地位。与此同时，中国旅游业所面临的国际、国内竞争也将更趋激烈。旅游业的竞争归根到底是旅游人才的竞争。而导游被称为“旅游业的灵魂”，直接关系到旅游业的整体形象。[1]因此，培养具有国际水平的优秀导游队伍已经成为我国旅游业发展的迫切需要。

1．我国导游队伍建设现状及问题分析

1.1导游队伍急剧扩张，导游已成为社会最热门的职业之一随着我国成为世界旅游大国，导游队伍规模快速扩大，“十五”时期我国拥有导游资格证人数由2004年底的14.8万人，增长到2005年底的37.3万人，年均增长20.3％。至2006年9月全国拥有导游资格证人数达47.27万人。[2]其中执业导游32.05万人，比1991年增加了近30万人，即扩大了近15倍之多，年递增约26%，临时或景点景区导游、讲解员增长的数量更多，导游已成为社会最热门的职业之一。总体来说，我国导游人员文化程度、知识水平、业务素质不断提高，年轻化、社会化、多样化趋势明显，市场意识、竞争意识、维权意识不断增强，为弘扬中华文化，促进中外交流，推动中国旅游业持续发展做出了贡献。

1.2导游人员的学历阅历偏低，整体素质不高

党政“一把手”在一个地区(部门)的党政领导班子和全局工作中居于核心地位，起着关键作用，负有全面责任。他们在科学决策中起主导作用，在干部使用中发挥导向作用，在推动工作中发挥组织领导作用，在勤政廉洁方面发挥表率作用。因此，“一把手”队伍的建设现状在很大程度上决定着一个地区(单位)经济建设和社会发展的面貌，影响着一个地区的党风和社会风气以及整个干部队伍建设的水平，直接关系到党和政府在人民群众中的形象。“一把手”岗位的特殊性，决定了加强“一把手”队伍建设的极端重要性。特别是在加快改革开放和大力发展社会主义市场经济的新形势下，切实推进“一把手”工程建设，努力建设一支高素质的党政“一把手”队伍，为经济和社会事业的协调、快速、全面发展提供坚强的组织保证，日益成为当前干部工作乃至党建工作亟需解决的重大课题。

为了探索进一步加强我区镇乡和区级机关党政“一把手”队伍建设的新途径，由区委组织部牵头，通过书面征求、召开座谈会、外出学习考察、实地调查等途径和方法，对“一把手”队伍建设课题进行了调研，共召开机关、镇乡不同类型正职座谈会3个，收到机关、镇乡正职和党委副书记书面征求稿35份，并到山东济南等地进行了学习考察。在分析当前我区镇乡和区级机关党政“一把手”队伍及队伍建设诸环节现状、原因的基础上，提出了加强“一把手”队伍建设的对策措施。萧山区委历来十分重视领导班子和干部队伍建设，尤其是把建设一支高素质的镇乡和区级机关党政“一把手”队伍作为一项事关萧山跨世纪发展的重大战略任务。区委按照十五大提出的“扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督”的要求，积极探索实践，大力推进“一把手”工程建设，并在具体实践中坚持做到“四个抓”。

一、围绕宗旨抓教育，引导“一把手”用好权。一是抓好“一把手”的理论学习。通过报告会、培训班、读书班、中心学习组等形式，抓好“一把手”的政治理论学习和业务知识学习，区委要求“一把手”每年必须做到“三个一”，即上好一堂党课，写出一篇理论联系实际的调研材料，发表一篇学习理论的体会文章，以此来提高“一把手”的理论水平和业务能力。年以来共选送了32名党政“一把手”到上级党校培训。二是树立典型进行正反两方面教育。**年至**年连续四年开展评比萧山区百佳干部活动，从中选择几个典型来教育广大干部；去年区纪委汇同区委组织部和区妇联，开展了“一把手”贤内助活动，促进“一把手”廉政勤政；利用反面典型进行警示教育，对违纪政纪的一把手从严处理。三是每年开展集中性的领导干部思想作风建设活动。每年确定一个主题，加强对领导干部的教育。年初，运用“三讲”教育成功经验，对区管领导干部集中进行了一次以“讲学习，讲政治，讲正气”为主要内容的思想政治教育。

二、坚持制度抓管理，强化“一把手”的行为规范。坚持和完善了一系列以民主集中制为核心的“一把手”领导干部管理制度，使“一把手”置于集体领导之中和党组织的经常性管理之下。一是坚持民主集中制。教育和要求一把手自觉坚持和维护集体利益，做到一切重大问题由集体讨论决定。二是提高民主生活会质量。每隔半年，区纪委和区委组织部专门对民主生活会工作作出部署，区委领导或有关部门派员进行指导和帮助。三是建立“一把手”负责人制度。坚持一级抓一级的工作责任制，每位区委常委作为责任人，分工负责若干名“一把手”，认真做好“一把手”的培养、教育、监督和管理，及时了解各方面情况，并及时向区委反馈。四是坚持谈心谈话制度。每年在分析干部思想、工作的基础上，由区委领导负责对区管领导干部进行谈话，每年谈话人数不少于区管领导干部的三分之一。98年下半年，由区委正副书和常委带头，分成12个组，对全区部委办局和镇乡的162名“一把手”进行了逐个谈话；在2000初年的思想政治教育活动中，区级领导又对全区“一把手”进行了谈话，并对群众提出的意见及时向“一把手”反馈。五是大力推行干部任期交流制度。规定镇乡(办事处)党政正职在一地同一职位上任职不超过三届，区级机关和区直属单位“一把手”在同一职位上任职不超过10年，超过任职年限原则上进行轮岗交流。98年以来，已对59名“一把手”进行了交流。

三、着眼防范抓监督，增强“一把手”的自律能力。一是加强主动监督。①建立领导干部经济责任审计制度，98年以来先后对85名负有经济责任的党政“一把手”进行了审计。②加强干部的考核考察。增加平时的考察工作，2000年初结合思想政治教育，对31个镇乡和9个区级机关进行了届中考察；对一把手的年度考核组织部门审阅后，由分管书记亲自审定。③建立干部任用党风廉政“一票否决制”，凡提拔的干部事先都交区纪委进行廉政方面的审定。二是加强群众监督。①坚持和完善了民主考评制度，规定凡选拔任用党政领导干部，应当经过民主推荐，增加干部的群众公认度，扩大民主化程度；②对群众来信来访中反映“一把手”问题的，无论是匿名还是署名，都采取适当方法进行调查，摸清情况；③建立特约监督员制度，聘请23名由派、党群、工商业等组成的特约监督员队伍，并设立了干部监督投诉电话。三是加强联合监督。建立了组织部门同人大、纪委、审计、信访等部门的联系制度，定期不定期互通各自从不同角度对干部进行监督的情况，多层次地了解和掌握干部的有关问题，及时采取有效的防范措施。98年以来区委组织部配合区人大对10名人大任命干部进行了述职评议。

四、选准苗子抓培养，加强“一把手”后备干部队伍建设。一是及时调整，动态管理。制定《区管后备干部选拔、培养、管理工作制度》，在民主推荐、组织考察的基础上，对“一把手”后备干部队伍进行动态管理，2000年新充实的人选41人，淘汰出队伍12人，现有正职后备干部126人。二是落实措施，加强培养。对选准的苗子，及时选送到上级党校进行培训，有目的地把年轻干部放到生产第一线、艰苦环境中锻炼。2000年，选派3名区级机关副职到省、杭州市级机关进行上挂锻炼，12名从事经济工作的正职后备干部到江阴、南海、中山进行挂职锻炼。三是坚持标准，大胆选拔。98年以来，选拔任用“一把手”达49人，其中90%以上是正职后备干部。同时，注重大胆起用年轻干部，2000年提拔3名68年以后出生的机关副职担任镇乡正职。通过一系列行之有效的措施，“一把手”工程建设已取得初步成效。一是年龄结构进一步优化。目前我区“一把手”队伍的平均年龄45.1岁，比1995年的46.96岁下降1.86岁。其中35岁以下的“一把手”9名，比1998年的6名增加3名。二是知识层次进一步提高。目前，我区“一把手”中，大专学历以上63名，占39%，比1995年的34.3%提高4.7个百分点；其中本科学历以上34人，占21%，比1995年的5.6%提高15.4个百分点。三是女性比例进一步上升。目前，我区共有女性“一把手”16名，占10%，比1995年的4.2%提高5.8个百分点。