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随着气温逐渐升高暑期即将临近,中小学生发生溺水事故进入多发期,5月24日中午,祁门县彭龙小学四年级一名学生在放学途中下河,不幸发生溺水身亡事故。为确保我乡不发生青少年儿童溺水安全责任事故,确保广大中小学生生命安全,现就做好夏季防溺水工作有关事项紧急通知如下:
一、高度重视防溺水宣传教育工作。
各村委会、中心小学要牢固树立“生命至上、安全第一”意识,迅速将近期发生的溺水事故通报到全体老师、学生和家长(监护人),各村委会、中心小学要在思想认识上再深化,工作措施上再强化,工作责任上再落实,整体合力上再加强,做好应急预案和救援准备,确保我乡不发生青少年儿童溺水安全责任事故。
二、切实抓好防溺水措施落实。
各村、乡中心小学一是要开好三个会。召开全体教师会,就当前如何做好防溺水事故工作进行重点部署,落实责任和要求,把防溺水工作职责落实到每一位教师;召开主题班会,对学生进行防溺水安全教育;召开学生家长(监护人)会,增强家长(监护人)的安全意识,提醒家长(监护人)履行监管责任,要采取《致家长一封信》等形式,将防溺水工作有关事项告知家长,建立家校齐抓共管的有效机制。二是要出专题简报、刷写标语、设立警示牌。各村、乡中心小学要在村务公开栏、校园公示栏就防溺水工作出一期专题简报,要在各村显眼位置、校园周边及校园内至少刷写两条防溺水标语,在各村池塘、易溺水河段设立醒目的安全警示牌。三是要加强对学生的监护。小学要加强重点时段(中午、下午)的巡查力度,通过家访等途径提高家长的职责意识,做到知道自己的子女去哪里、知道自己的子女去干什么、知道自己的子女和谁去、知道自己的子女什么时候回来;要加强对住校学生的监护,确保学生安全。
三、进一步强化防溺水工作责任制。
一、务必高度重视。各乡(镇)和有关部门要充分认识预防溺水工作的严峻形势,从构建和谐社会、抓安全就是抓发展的高度,牢固树立“生命至上,安全第一”的理念,切实增强责任感和紧迫感,把做好预防溺水工作摆上突出位置,强化防溺水安全教育,切实采取有效措施,避免溺水事故发生。
二、突出重点环节。各乡(镇)和有关部门要针对关键地段和主要时段,根据辖区内和管理范围内的水域特点,在河边、水塘边、水库边、砂坑矿坑边等重点部位设立安全警示牌或警戒线,坚决杜绝非法船只在库区从事旅游、娱乐等活动。在溺水事故易发地段,安排专人巡查值守,劝阻群众远离危险区域,防止群众私自下水,切实保障生命安全。
三、加强联防联控。各乡(镇)和教育、公安、水务、交通运输、住建、安监、国土资源等部门要建立主要领导负责、部门协调联动、依法监管和社会关注的群防群治联防机制,严防溺水事故发生。教育局要通过发放明白纸、签订责任书等形式,深入开展学生防溺水事故教育,增强学生及其家长的安全防范意识,提醒家长切实履行监护人的责任。水务局要加强对所属水库、河道的管理。住建局要加强建筑工地形成的积水深坑的监管。林业旅游局要加强旅游景区内水域的监管。国土资源局要加强取土、取石场所和积水矿坑的监管。交通运输局要加强船舶及其相关从业人员的登记和监管工作。安监局在加强有证矿山尾矿库安全监管的同时,监督指导各乡(镇)和有关部门开展防溺水安全检查和隐患整改工作。各乡(镇)要加强辖区内河道、小水库、塘坝、砂坑矿坑等溺水事故易发区域的巡查看护;各乡(镇)、村要大力开展防溺水宣传,利用专题会议、喇叭广播、村民代表大会、村民议事会、巡回提醒等方式,将预防溺水宣传覆盖到每个村民、每位学生家长,切实提高少年儿童的防范意识和家长的监护责任意识。县电视台、团委、妇联、关工委等单位,要充分履行职责,开展多种形式的防溺水宣传教育活动。气象部门要及时高温、暴雨天气预报。联通、移动、电信等部门要利用手机短信,向用户发送有关防溺水安全的短信,并提醒家长关注学生的安全、教育和管理,形成预防溺水事故的合力。
四、严格责任追究。县委督查室、县政府督查室、监察局和考核办要加强对各乡(镇)和有关部门的督导和考核。实行预防溺水工作责任追究制度,对因宣传教育不到位、未设立警示标志、联防联控措施不落实、监管不到位而发生溺水事故的,要严格追究相关单位和人员的责任。
区属、局属学校,镇乡(街道)中心学校、中学、中心小学、中心幼儿园,各民办学校:
为了创建平安校园、构建和谐社会,进一步加强对学校安全工作的领导,坚决遏制安全事故的发生,根据杭州市教育局和*区安全生产委员会的要求,决定在全区各校开展“安全生产月活动”,现将有关事项通知如下:
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观,深入宣传“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“安全发展”指导原则,紧紧围绕“安全生产年”和“主体责任落实年”的工作部署,通过开展贴近实际、融入社会、内容具体,有力度、有深度、有实效的宣传教育活动,使广大师生的安全意识、自我保护意识和自救能力有新的提高。
二、活动主题
2009年“全国安全生产月”活动主题为“关爱生命、安全发展”。
一、高度重视学期结束前学校安全工作。要在繁忙的期末工作中高度重视安全工作,切实加强领导,做到校长负总责,一级抓一级,层层落实岗位职责,层层签订暑假安全责任书,特别是学校与学生家长必须签订“学生暑假安全责任书”。要牢固树立“安全责任重于泰山”的意识,高度重视安全工作,增强防范意识和责任观念,将学校安全工作抓紧、抓好、抓实,确保广大师生的生命、财产安全,确保学校的安全与稳定。
二、要进一步采取措施,消除安全隐患。各单位在放暑假前,要开展一次全面、细致的安全检查,对校园治安、安全防火、饮食卫生、交通安全和危险化学品管理等方面存在的隐患,要认真进行整改,暂时无法解决的要落实整改方案,落实假期安全负责人,并采取有效措施确保安全,要加强人防、物防、技防工作,做好学校微机房、实验室等重点部位的监控与防护。
三、深入开展学生暑期安全教育活动。在学期结束前要开展一次中小学生暑期安全教育活动,上好最后一节的安全教育课。通过主题班会、典型案例分析、专题讲座等多种形式,对学生游泳、饮食卫生、防火、防盗、防汛、道路交通和旅游的人生安全要重点教育;要高度重视预防洪水、泥石流、雷电、地震等自然灾害的安全常识教育,切实提高他们的安全防范意识和自我保护能力,要从本校安全工作的实际出发,针对师生安全和学校稳定的需要,将法制、纪律教育和安全知识教育有机结合起来,开展好假期前安全教育工作。
四、要高度重视外出活动的安全管理工作。严禁师生参加一切非法宗教、邪教等活动;学校在安排师生暑期集体活动时,要切实加强管理,提前上报教育局审批,严格审批制度,制定安全预案,指派教师专人负责管理。
五、重点预防溺水事故的发生。要加强对学生防溺水安全教育,尤其要教育学生不要私自下水游泳,不擅自与同学结伴游泳,不在无家长或老师带领的情况下游泳,不到无安全设施、无救护人员的水域游泳,特别是不得在水库、大江大河、水草繁杂等危险水域戏水、游泳,不得在电网、高压线等危险区域活动。不到没有安全保障的地方游玩。要根据实际,特别加强对外来务工人员子女、留守儿童、单亲家庭等特殊群体学生的防溺水教育。
六、积极加强与家庭、社区的密切联系。要密切与家长的联系,建立健全学校、家庭安全教育联动机制,利用家长会、《告家长安全书》、暑期家访等形式,及时了解和引导学生在暑假期间的学习生活安排,帮助和引导家长提高安全意识,增强监护责任,共同做好学生的暑期安全工作,杜绝假期管理上的盲点。要主动加强与社区联系,广泛开展国防教育、敬老助残、研究性学习、公益活动等社会实践活动,让学生走向社会,走向自然,增长见识,锻炼成长。
1.着力推进改革创新。积极主动迎合教育发展新形势,盯紧素质教育,努力争先进位,不断提高中心工作服务水平。一是深入开展课后服务工作,进一步规范课后服务工作相关制度,解决学生“三点半”无人监管问题;二是加快推进城区中小学食堂建设,确保今年秋季开学城区中小学校食堂全部投入使用,解决城区部分学生中午用餐问题;三是稳步推进中小学生研学实践活动,本着“读万卷书、行万里路,一切为学生发展”的目标,进一步规范研学实践活动制度,加强过程监督,确保活动实效及学生安全;四是加大城镇小区配套幼儿园专项治理工作,通过整治活动,今年底全市公办幼儿园学位数达到全市总学位数的40%以上;五是加强校长队伍管理,制定《义务教育学校校长绩效考核方案》(试行),充分调动广大校长管理学校积极性,进一步激发校长工作热情,全面提升我市教育质量和办学水平;六是改革中小学生教育综合评价制度,把小学生体育测试列入学校教育教学考核范围,转变以往单一教育评价观念。
2.着力规范办学行为。一是进一步加强教育系统法治队伍建设,切实开展法治文化进校园宣传教育活动,使广大师生受到良好的法制教育。二是进一步加强防暴防恐、防火防震等演练活动和防溺水、食品安全等专项治理活动,进一步加大中小学违规补课、违规招生、有偿家教、校园欺凌、校园周边环境治理力度。三是配合相关部门做好教育系统扫黑除恶工作。
3.着力促进协调发展。一是学前教育。积极实施第三个学前教育行动计划,优化学前教育网点,加快城区和乡镇幼儿园规划建设。以公办园为示范,民办园为主导,优化民办园办园新模式,盘活村级幼儿园;强化幼儿园食品卫生、周边环境、虐待幼儿等专项治理,确保学前教育和谐平安。二是义务教育。加强“保学控缀”工作,确保适龄儿童受教育的权利;继续做好城乡网点布局“加减法”,逐步消除城区学校“大班额”和农村学校“空心化”,使义务教育向优质均衡方向发展。三是高中教育。做好高中教师“引优”、学生“留优”等培优工程;深入推进基础课程改革,保障高中选课制、走班制的落实。逐步扩大普通高中招生,提高高中教育普及率。四是职业教育。继续强化职中招生责任,适当提高职普招生比例。五是民办教育。加强民办学校的业务指导,规范民办教育管理,促民办教育健康发展。六是特殊教育。推进特教学校扩建工作,改善特教学校办学条件,提升特殊教育办学水平。
4.着力提高育人质量。一是始终坚持德育为首,积极培育和践行社会主义核心价值观,推进“一校一品,一校一特色”校园文化建设,提升学校特色内涵。积极开展“德智体艺卫”相关素质教育活动,促进学生全面发展。二是始终坚持教研提质。义务教育要继续围绕素质教育目标任务,打造高效、精品课堂。积极拓宽教研平台,积极开展和参与教研交流活动,提高教研水平。
5.着力提升师资水平。一是继续推进人事制度改革。继续推进教师“市管校用”体制改革,让师资高效流动、合理配置。落实义务教育校长教师交流轮岗制度,优化学校师资结构。推进教育去行政化,激发教师从事教育教学的积极性。二是全面提升师资力量。认真做好教师选聘选调工作和“尊优计划”,打造优秀教师队伍;积极组织各级各类教师培训活动,提升教师队伍理论水平和业务能力。三是加强师德师风建设。一方面,强化师德教育,增强教师自觉遵守职业操守意识。另一方面,完善激励机制,建立教师长期从教荣誉档案,加大优秀教师评选力度。
6.着力优化发展环境。一是加强学校安全管理。强化“安全为天”意识,严格落实“一岗双责”责任制度,使安全责任落实纵横到边到角,全面打好三个攻坚战(交通安全、防溺水、防校园欺凌);抓好“三防”、扫黑除恶、校园及周边隐患排查、安全应急演练、特殊人群防控等工作,切实维护教育系统和谐稳定。二是继续加强财经安全管理学校项目审计,进一步防患财务风险。