房产法律知识范文精选

*市房产管理局20*年普法教育及依法治理工作要点20*年，我局普法教育及依法治理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市房地产业工作重点，进一步深化普法教育，强化依法治理工作，加大行业规范整顿力度，优化房地产市场环境，为推动我市房地产行业规范和发展做出积极的贡献。

一、切实强化普法教育局属各单位、各科室要切实巩固我局系统“四五”普法及依法治理成果，加大干部职工普法教育力度，认真落实中心组学法、季初周五学法日、法制培训、法制讲座、普法合格证和法律知识考试等制度，组织全市房地产行政执法人员、企事业单位经营管理人员参加全省、全市统一组织的法律知识考核，局属各单位要结合实际，组织法律法规知识培训，建立健全考试成绩及干部年度学法用法档案，增强干部职工的法律意识和法制观念。

二、着力搞好行政执法人员培训采取多种方式，加强对全局系统行政执人员的法制教育工作，切实提高行政执法人员法律素质，明确执法人员的职责，增强依法行政的自觉性，强化法制责任意识、服务意识，规范执法人员行为，加强执法监督管理，提高行政执法水平，增强依法行政能力，进一步构筑起健康和谐的房地产行政执法环境。局属单位还要还切实加强内部管理制度建设和落实错案责任追究制，积极培养依法行政，诚信服务为内核的工作新机制，通过培训积极转变职能，全力建设服务型单位，认真履行好我局市场调节和市场监管职能，强化服务社会职能，注重为市场主体服务和创造良好发展环境。

三、加大普法教育及依法治理工作宣传力度局属各单位要充分利用“世界住房日”、“3.15”消费者权益保护日、“12.5”普法宣传日等活动日广泛宣传《物权法》、《城市房地产管理法》、《房地产开发经营管理条例》、《物业管理条例》等法律、法规，各单位要积极采取召开座谈会、举办法制讲座、开展普法周、组织法律知识讲座等形式，努力营造“学法”、“用法”、“守法”的良好工作氛围，促使房地产行业行风政风进一步好转，树立依法行政的良好形象。

四、进一步清理整顿房地产市场秩序以普法教育为基础，坚持依法治理，加强行风建设。一是加强市场监管力度，进一步依法清理行政许可项目，强化规范性文件制定和落实，规范房产行政行为，促进依法行政，市房产监察支队、局房管科、市产权交易处要配合起草《*市商品房预售资金监管细则》、《*市商品房合同规范使用细则》。二是大力规范房地产开发行为，加强房地产企业资质动态考核与管理，严格执行房地产开发项目资本金制度、项目手册制度、预售管理制度、竣工综合验收制度，全面建立房地产企业和执（从）业人员信用档案系统，强化社会监督。继续开展房地产开发市场专项整治，查处违法违规行为。做好清理房地产开发企业拖欠工程款工作，对恶意拖欠的企业进行通报、曝光和制裁，确保房地产开发企业不产生新的拖欠。三是大力整顿房地产中介市场秩序，严格落实房地产中介人员执业资格制度。严肃查处非法中介企业和中介行为。四是切实规范物业管理行为，深入开展住宅小区物业管理市场的整顿规范工作，进一步完善维修资金管理制度，巩固维修资金清欠成果，依法规范维修资金收缴、归集和使用工作。五是进一步完善房地产企业信用档案制度。健全房地产开发、中介和物业管理等执（从）业人员信用档案系统，积极推行房地产企业信誉等级评定制度和不良行为公示制度，加强信用监管。

五、加强普法教育及依法治理的信息上报工作，努力创建示范单位局人事教育科、市房产监察支队要充分发挥组织、协调、监督职能作用，认真组织好全局系统普法及依法治理工作，深入基层，开展调研，努力创建“示范单位”。要加强与市普法教育及依法治理、依法行政等部门间的沟通联系，及时上报工作信息，推介我局系统普法教育和依法治理工作典型，积极推动普法教育及依法治理工作深入开展。

为做好我局“六五”及年普法依法治理工作，依据县普法依法治县工作领导小组提出的工作要点，结合我局实际，现制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面落实“六五”普法规划，突出重点，以求实作风抓好法律法规宣传工作；丰富载体，以创新精神推进“法律六进”活动；立足房产管理工作实际，大力开展房产法律法规宣传活动，遏制房产违法行为；大力弘扬法治精神，普治并举，为创造社会和谐稳定和经济平稳又快又好发展营造良好的法治环境。

二、组织领导

为加强普法工作，成立工作领导小组，组长为局普法办公室主任。

三、年普法主要工作内容

为进一步提高我市国土资源管理工作水平，正确处理好保障与保护、执法与服务的关系，切实将“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”的执法监察新机制落到实处，根据《省关于建立健全土地执法监管长效机制的意见》和国土资源管理法律法规的有关规定，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，以管理创新为主线，以全面推进国土资源管理工作为目标，坚持“预防为主、防查结合和共同监管”的工作方针，建立科学完善的土地监管长效机制。

二、总体目标

通过国土资源执法监管机制的建立和有效运行，进一步提高国土资源管理水平，开展国土资源法律法规的宣传教育活动，切实增强各级领导干部依法行政水平，增强广大农村基层干部依法依规、节约集约和合理利用国土资源的意识，增强广大群众自觉遵法、守法和保护资源意识；通过国土资源执法监管机制的建立和有效运行，做到早发现、早报告、早制止国土资源违法违规行为，将违法行为尽可能消灭在萌芽状态，从源头上预防和制止违法行为发生，确保全市国土资源科学合理、节约集约利用，促进全市经济社会可持续发展；通过国土资源执法监管机制的建立和有效运行，严格执法，及时纠正土地违法违规行为，教育和警示广大群众，维护国土资源法律、法规的严肃性和权威性，遏制国土资源违法违规问题反弹势头，改善国土资源执法环境，保障国家宏观调控措施的有效落实。

三、主要内容

细化条款加强可操作性

1、打破“条块分割”的体制，除了以《档案法》、《城乡规划法》以及《建设工程质量管理条例》为蓝本外，辅以部门规章和地方性规章，将法律和法规条款中规定不明确、弹性幅度大的条文细化，增强条款的可操作性，并明确责任部门和责任人的奖罚制度。2、加强法律约束性，将《建设工程文件归档整理规范》和《城建档案业务管理规范》和《建设工程档案移交责任书》捆绑，并严把《建设工程档案移交责任书》的签订关，一旦责任书签订，便使得“两个规范”的条款也具备了法律效力。3、延伸档案归档的范围，目前我国城乡规划所需的城镇体系规划、镇规划、乡规划、村规划以及城市规划和其实施评估报告等规划资料，也应纳入归档范围，并和城市、镇的总体规划期限保持一致。其次是高新区、开发区、移民安置区、风景名胜区、旧城改造区、地下利用空间等区域，也要纳入城建档案归档管理体系中。再次是对于项目的前期材料，比如对建设项目划拨土地选址意见书及其附件、地块的规划条件以及修建性详细规划等重要材料，也应归档。4、克服“多头”管理现象。首先我们要明确城建档案馆的管理职能，受建设行政主管部门的委托开展日常工作，这样就明确了施工单位在竣工之后，在规定的时间内要报送的职能管理部门是城建档案馆。其次是理顺“三个因果关系”。第一个“因”是城乡规划部门的“规划条件”核查已规定为验收工程的先决条件，“果”就是增加检查“规划条件核实文件”一项；第二个“因”根据2008年城乡规划部门的要求，得到“工程竣工验收资料仅涉及竣工验收的那一部分，仅为全部工程档案中的一个组成部分，“果”就是增加要报送的资料内容,如规划体系、评估材料和相关附件材料，使得报送材料完备、详尽；第三个“因”是依据《中华人民共和国档案法实施办法》第21条：档案缩微品和其他复制形式的档案载有档案收藏单位法定代表人的签名或者印章标记的，具有与档案原件同等的效力，职能主管部门能够接收“原件在档案馆保存”印章的复印件，“果”则是解决了建设单位只能给一个行政主管部门报送相关原件的问题。由于有了配套的细则，将会有效的规避“多头”管理现象。

加强宣传倡议联合共管

依法治档，首先就要加强城建档案归档工作的法律宣传，比如在互联网上设置专门的页面，在电视和传统平面媒体上开展“城建档案系列法律知识讲座”以及“法律知识竞赛和违法案例分析”活动，和地方政府联合宣传扩大影响力，从深度和广度来全力营造一个法制的氛围。城建档案馆的工作离不开和各个行政部门的合作，比如与质监部门之间的档案移交、与房产部门之间的协作以及和各单位之间对于备案工作的合作等。对于所有的报建工程，从建设单位在工程建设的前期在城建档案馆签订责任书开始，归档工作就开始和各部门衔接。如果工程建设资料得不到城建档案部门的初验认可，则规划部门不得进行验收；如果城建档案备案没有通过，则质监部门不得进行验收；如果工程建设项目得不到档案合格证，则房管部门不得发放房产证等。这种规划和建管部门以及房管部门之间的相互印证和相互制约的手段能够行之有效的用于档案归档的收集、完善与监管工作。联合共管以及联合执法，以达到优势互补的目的。档案行政管理部门能够对档案归档监督执法进行有效监督以及业务指导，而城建档案管理部门可以为城建档案归档监督执行提供专业特长，此种方法也可以类推到其他行政管理部门。

提高执法人员素质

提高执法人员的素质表现在专业素质、法律意识以及服务观念的改进三个方面。执法人员首先需要系统的专业知识的学习，其次是责任心和警惕性的提高，虽然每个单位都会配备专门的计算机人才，但是基本的互联网知识，以及相关软件的操作、病毒木马的防范也是不可或缺的。最后是执法人员需要学法、懂法以及理解法的精神，主动服务于建筑企业，成为一名政治合格、专业突出、心系企业的人才。城建档案归档的工作是一项融合了科学性、技术性、服务性、系统性、和政治性等多种特性的社会服务性工作，而一项工作一旦有了政治性和社会服务性，其被法律赋予的权力以及对该权力的执法监督工作便成了该项工作的重要组成部分。前文所述归根结底为两个词：权力和监督。将监督机制完善，一是能保证城建档案执法机构的执法人员的权限，二是反过来对其权力进行制衡，只有建立了一个科学的执法监督机制，才能保证城建档案归档执法的健康进行。

xx区地处xx市城南，占地面积约22.34万平方公里，全区共有5个街道，66个社委会和7个村委会，总人口约30万。近两年来，xx区司法局紧紧围绕区委、区政府提出的“富民强区、加快发展”的战略和大力实施“旅游商贸兴区”发展的中心任务，着眼于提高社区居民法律素质，营造社区良好法制氛围的需要；着眼于保障社区居民安居乐业，维护社区群众合法权益的需求，xx区司法局立足实际，不断创新，把司法行政工作重心下移，积极整合社区资源，开展“法律进社区”活动，为促进社区精神文明和政治文明协调发展发挥积极作用。

一、“法律进社区”工作概况。

随着当今形势的发展，“单位人”逐渐转变为“社会人”，大量的纠纷矛盾都集中到了社区。如何化解社区矛盾纠纷，维护社区稳定，自然离不开对法律的需求，离不开依法管理。我局由此认识到，法律服务进社区是社区建设的内在需要，是提高居民法律素质的需要，是提升社区依法管理水平的需要，是满足社区居民日益增长的法律服务需求。如何积极利用社区资源，将法律服务送进社区，是新形势下深化和发挥司法行政工作职能作用的关键所在。2000年初，提出了“法律服务进社区”的工作思

路，以维护社区稳定作为司法行政工作的着眼点，以满足社区居民对法律服务的需求为切入点，借助社区工作为平台，积极在社区开展法制宣传，人民调解，法律服务，安置帮教等工作，将司法行政工作真正扎根到社区。2000年，通过制定下发《xx区依法治理实施方案》，明确“法律服务进社区”工作的指导思想、主要内容、实施步骤和运行机制，确保了“法律服务进社区”活动的顺利开展。2002年8月再次结合市司法局“法律进社区”工作部署，为深入开展“法律进社区”活动，我局又制定下发了《xx区关于法律进社区工作实施方案》，对法律进社区工作进行统筹规划，突出重点，分类指导，真正将法律进社区工作落到实处。

二、法律进社区工作具体做法。

1、围绕“四个主题”普法，做“细”法律进社区工作。